Przewodnicząca Komisji
Europejskiej

Szanowny Panie Przewodniczący!

Dziękuję za Pańskie pismo z dnia 22 maja 2025 r. informujące mnie o szczegółowym stanowisku Komisji w sprawie sugestii Rzecznika Praw Obywatelskich w powyższej sprawie.

Zachęcające jest odnotowanie, że Komisja podzieliła się decyzją Rzecznika ze swoimi służbami, aby zwiększyć ich wiedzę, w szczególności na temat wymogów określonych w orzecznictwie, w przypadku gdy odmawiają publicznego dostępu do dokumentów ustawodawczych. Jak wspomniano w decyzji, kluczowe znaczenie ma to, aby w Unii opartej na praworządności instytucje UE w pełni stosowały orzecznictwo i najwyższe standardy przejrzystości dokumentów ustawodawczych.

Z zadowoleniem przyjmuję również informacje na temat dalszych kroków podjętych przez Komisję w celu poprawy jej proaktywnej przejrzystości.

Dochodzenie to wykazało, że w wielu przypadkach, w których odmówiono publicznego dostępu lub udzielono jedynie częściowego dostępu, Komisja nie przedstawiła wystarczająco konkretnych argumentów i dowodów uzasadniających nieujawnienie dokumentów ustawodawczych lub ich części. W tym kontekście zachęcam Komisję do dalszej refleksji nad rodzajem argumentów, które przedstawia, gdy odmawia publicznego dostępu do dokumentów ustawodawczych, z uwzględnieniem orzecznictwa sądów UE.

Doceniam, że proaktywne zwracanie się do osób trzecich o ujawnienie ich uwag związanych z aktami ustawodawczymi Komisji może być uciążliwe. Pragnę jednak zwrócić uwagę Komisji na uzasadnienie tej sugestii, polegające na zapewnieniu, aby osoby trzecie zostały poinformowane, że ich uwagi stają się dokumentami ustawodawczymi i jako takie mogą co do zasady zostać podane do wiadomości publicznej.

Pragnę zauważyć, że zamierzam monitorować, w jaki sposób Komisja wdraża sugestie przedstawione w kontekście niniejszego dochodzenia w oparciu o wszelkie przyszłe skargi.

Z poważaniem,

Teresa Anjinho
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Strasburg, dnia 18 sierpnia 2025 r.