Rzecznik przypomina, że jednym z celów zaproszenia do składania ofert jest umożliwienie potencjalnym oferentom podjęcia decyzji, czy złożyć wniosek. Warunek, który jest szczególnie restrykcyjny, może oczywiście ograniczyć liczbę oferentów. Jeżeli następnie dana komisja oceniająca dokonuje szerokiej wykładni tego warunku, nawet wbrew jego oczywistemu znaczeniu, to nie tylko dyskryminuje ona tych, którzy z powyższego powodu nie stosowali się do niego, ale także zakłóca cel, jakim jest zapewnienie jak najszerszej konkurencji. Ponadto instytucja zamawiająca naraża się na potencjalne oskarżenia o celowe ogłoszenie zaproszenia do składania ofert o szczególnie wąskim warunku w celu ograniczenia liczby oferentów, a ponadto ewentualnie w celu faworyzowania jednego lub ograniczonej liczby znanych oferentów, od których oczekuje się odpowiedzi na zaproszenie.