# Decyzja Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w powyższej sprawie w sprawie sposobu rozpatrzenia przez Komisję Europejską skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Niemcom
- Autor: Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
- Data : 2021-02-02T10:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/pl/decision/pl/137520)
---
Szanowny Panie,

W dniu 28 W grudniu 2020 r. złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich przeciwko Komisji Europejskiej. Pańska skarga dotyczy rozpatrzenia Pańskiej skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Niemcom.

W swojej skardze do Komisji w związku z uchybieniem zobowiązaniom państwa członkowskiego stwierdza Pan, że Niemcy nie dokonały prawidłowej transpozycji dyrektywy 98/6/WE w odniesieniu do etykietowania wkładów atramentowych oraz że jako *strażniczka prawa niemieckiego* Komisja musi zachęcić Niemcy do usunięcia stwierdzonych przez Pana uchybień. W swojej skardze do Rzecznika Praw Obywatelskich zwraca się Pan z prośbą o zachęcenie Komisji do wypełniania jej roli strażnika Traktatów.

Po dokładnym rozważeniu wszystkich informacji podanych przez Pana w skardze, postanowiliśmy zamknąć dochodzenie następującym wnioskiem:

**Informacje zawarte w skardze nie dają podstaw, by sądzić, że w działaniach Komisji doszło do niewłaściwego administrowania.**

Komisja, jako *strażniczka Traktatów* [^**\[1\],**^](#_ftn1){#_ftnref1} jest odpowiedzialna za monitorowanie skutecznego stosowania, wdrażania i egzekwowania prawa UE przez państwa członkowskie. Jeżeli państwo członkowskie nie wypełni zobowiązania wynikającego z Traktatów, Komisja może wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w celu położenia kresu temu naruszeniu. Komisja dysponuje szerokim marginesem swobody przy podejmowaniu decyzji, czy i kiedy wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego \[2\].{#_ftnref2}

W kontekście skarg o naruszenie Rzecznik Praw Obywatelskich może zbadać, czy Komisja należycie poinformowała skarżącego o swoim stanowisku i przebiegu skargi. Komisja nie jest zobowiązana do ustosunkowania się do wszystkich argumentów przedstawionych przez skarżącego. Wręcz przeciwnie, wystarczy, że Komisja wyjaśni, dlaczego zajęła stanowisko. Ponadto Rzecznik Praw Obywatelskich może zbadać, czy Komisja umożliwiła skarżącemu przedstawienie uwag na temat jego stanowiska przed złożeniem skargi do akt. Komisja uczyniła to w Pana przypadku.

Komisja rozpatrzyła Pana skargę i poinformowała, że nie była w stanie stwierdzić żadnego naruszenia prawa UE. Dała Pani możliwość wypowiedzenia się na temat Pani punktu widzenia w ciągu czterech tygodni przed zamknięciem sprawy. Komisja odpowiedziała na Pańskie zastrzeżenia i poinformowała Pana, że nie będzie wszczynać postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Wyjaśnił on, że wskazanie cen podstawowych wkładów atramentowych musi być zgodne z kryteriami ustanowionymi w dyrektywie. Wymiarowość musi być powszechnie stosowana i zwyczajowo stosowana w danym państwie członkowskim, musi być jasna, łatwa do zidentyfikowania i czytelna. Komisja uważa, że wymogi te zostały prawidłowo transponowane do prawa niemieckiego oraz że nie doszło do systematycznego i powszechnego naruszania interpretacji i stosowania rozporządzenia w sprawie cen przez niemieckie organy lub sądy.

Trybunał nie znalazł dowodów na to, że Komisja popełniła oczywisty błąd w ocenie. Z tych powodów Rzecznik Praw Obywatelskich zamknął Pana sprawę[^\[3\].^](#_ftn3){#_ftnref3}

Dowiadujemy się, że jesteś na 28. Został on ponownie przesłany Komisji w grudniu 2020 r. W piśmie tym stwierdza Pan, że argumenty przedstawione przez Komisję nie przekonują Pana. W związku z tym chcielibyśmy zwrócić Pana uwagę na fakt, że Komisja może rozważyć nieudzielenie odpowiedzi skarżącemu po zakończeniu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, jeżeli uzna, że skarżący nie przedstawił nowego argumentu.

Chociaż możesz być rozczarowany naszą odpowiedzią, mamy nadzieję, że powyższe wyjaśnienie Ci pomoże. Dziękujemy za skontaktowanie się z Europejskim Rzecznikiem Praw Obywatelskich.

Z poważaniem,

Tina Nilsson


Kierownik Działu Zarządzania Sprawami

Strasburg, 29 stycznia 2021 r.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Art. 17 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) i art. 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Zob. wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-247/87, *Star Fruit/Komisja,*ECLI:EU:C:1989:58, pkt 11.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Pełne informacje na temat procedury i praw związanych ze skargami można znaleźć

pod adresem: [https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/en/70707](https://www.ombudsman.europa.eu/de/document/de/70707)