# Decyzja Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie skargi 457/99/IP przeciwko Parlamentowi Europejskiemu
- Autor: Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
- Data : null
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/pl/decision/pl/1189)
---
Strasburg, 11 maja 2001 r.

Szanowny Panie,

W dniu 28 kwietnia 1999 r. złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich przeciwko Parlamentowi Europejskiemu dotyczącą Pańskiego udziału w konkursie otwartym EUR/C/135 organizowanym przez Parlament Europejski.

Jedno z Pana twierdzeń dotyczyło odmowy komisji konkursowej udzielenia Panu/Pani dostępu do oznaczonej kopii egzaminu.

PROJEKT ZALECENIA
-----------------

W dniu 27 lipca 2000 r., zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich[(1),](#(1)){#Footnote1} w następstwie dochodzenia w sprawie skargi, w którym uznał on, że odmowa przekazania przez Parlament skarżącemu kopii jego własnych dokumentów egzaminacyjnych stanowi przypadek niewłaściwego administrowania, Rzecznik Praw Obywatelskich skierował do Parlamentu następujący projekt zalecenia:
*Parlament umożliwia skarżącemu dostęp do własnych oznakowanych dokumentów egzaminacyjnych.*

Szczegółowe informacje na temat dochodzenia znajdują się w projekcie zalecenia z dnia 27 lipca 2000 r., którego kopia została przekazana skarżącemu.

SZCZEGÓŁOWA OPINIA PARLAMENTU
-----------------------------

Rzecznik Praw Obywatelskich poinformował Parlament, że zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu instytucja powinna przesłać szczegółową opinię do dnia 31 października 2000 r. oraz że szczegółowa opinia może polegać na przyjęciu projektu zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich i opisie sposobu jego wdrożenia.

W dniu 27 listopada 2000 r. Parlament przekazał Rzecznikowi swoją szczegółową opinię. Wyjaśniła, że instytucja zaakceptowała zasadę zezwalania kandydatom na posiadanie kopii własnego egzaminu egzaminacyjnego i zamierza wdrożyć ją na następujących etapach:

*„W przypadku wszystkich konkursów opublikowanych od dnia 1 stycznia 2001 r. kandydaci otrzymają na pisemny wniosek kopię własnych testów wielokrotnego wyboru.*

*W przypadku wszystkich konkursów opublikowanych od dnia 1 lipca 2001 r. kandydaci, którzy nie zdali egzaminu pisemnego, otrzymają na żądanie kopię siatki korekcyjnej egzaminu opracowanej przez komisję konkursową.*

*Ocena praktycznego wpływu nowych przepisów zostanie przeprowadzona pod koniec 2001 r., a w razie potrzeby rozważony zostanie ewentualny trzeci etap."*

(Przetłumaczone przez służby Rzecznika Praw Obywatelskich)
**Uwagi skarżącego dotyczące szczegółowej opinii Parlamentu**

Szczegółowa opinia Parlamentu została przekazana skarżącemu w dniu 28 listopada 2000 r., a w dniu 4 grudnia 2000 r. przekazał on swoje uwagi Rzecznikowi Praw Obywatelskich.

Skarżący podkreślił ważną rolę Rzecznika Praw Obywatelskich w tej sprawie i podkreślił, że dzięki jego wysiłkom Parlament ostatecznie zgodził się na poprawę przejrzystości procedury rekrutacji, umożliwiając kandydatom, którzy sobie tego życzą, otrzymanie kopii ich ocenionych dokumentów egzaminacyjnych. Wyraził jednak obawy co do faktu, że nowe przepisy będą obowiązywały tylko w odniesieniu do konkursów opublikowanych od dnia 1 stycznia 2001 r. oraz że Parlament nie odpowiedział konkretnie na jego wniosek.
**Dalsze zapytania**

Po przeanalizowaniu szczegółowej opinii Parlamentu i uwag skarżącego Rzecznik uznał, że konieczne jest przypomnienie Parlamentowi istotnej części projektu decyzji[(2).](#(2)){#Footnote2} W związku z tym w dniu 8 lutego 2001 r. skierował do tej instytucji kolejne pismo. Z jednej strony z zadowoleniem przyjął decyzję Parlamentu o zaakceptowaniu zasady, zgodnie z którą kandydaci mają dostęp do własnego, znakowanego dokumentu egzaminacyjnego. Z drugiej strony zauważył jednak, że Parlament nie zajął się konkretnym zaleceniem Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczącym przekazania skarżącemu kopii własnych oznaczonych dokumentów.

Ponieważ Parlament tego nie uczynił, a Rzecznik uznał, że instytucja będzie mogła zastosować się do zalecenia, zwrócił się do Parlamentu o zajęcie się nim, przyjmując wniosek skarżącego.

Rzecznik Praw Obywatelskich przypomniał w swoim piśmie, że w dniu 27 lipca 2000 r. Wydział Prawny Parlamentu wydał opinię prawną w sprawie niektórych kwestii związanych z otwartymi procedurami konkursowymi instytucji wspólnotowych. Podkreślił on, że wobec braku ustaleń dotyczących procedur konkursowych przyjętych przez instytucje wspólnotowe i przewidujących odpowiednie zasady dostępu do oznaczonych skryptów, co do zasady nie jest możliwe odmówienie dostępu do własnych oznaczonych skryptów kandydatowi biorącemu udział w konkursie, który o taki dostęp wystąpi.

Ponadto Rzecznik odniósł się do sprawozdania sporządzonego przez posła do PE Herberta Böscha i przyjętego w dniu 12 października 2000 r. przez Komisję Petycji Parlamentu Europejskiego, w którym poparł on jego sprawozdanie specjalne dla Parlamentu Europejskiego w następstwie dochodzenia z własnej inicjatywy w sprawie tajemnicy, która stanowi część procedur rekrutacyjnych Komisji.

Rzecznik Praw Obywatelskich wskazał wreszcie, że w dniu 17 listopada 2000 r. Parlament Europejski głosował za przyjęciem rezolucji w sprawie sprawozdania specjalnego Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 18 października 1999 r., która zawierała zalecenie, aby „w przyszłym konkursie, najpóźniej od dnia 1 lipca 2000 r., Komisja zapewniała kandydatom dostęp do ich własnych, oznaczonych skryptów egzaminacyjnych na żądanie". W swojej rezolucji Parlament zalecił kandydatom dostęp do ich ocenionych dokumentów egzaminacyjnych i wezwał wszystkie instytucje i organy Unii Europejskiej do pójścia za przykładem Komisji Europejskiej.

Na podstawie powyższych ustaleń Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Parlamentu o ustosunkowanie się do projektu zalecenia, o którym mowa powyżej.

W dniu 5 kwietnia 2001 r. Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał odpowiedź Parlamentu na jego pismo z dnia 8 lutego 2001 r. Parlament podkreślił, że komisja konkursowa zakończyła prace w dniu 21 października 1999 r. i że jedyną dostępną opinią jest opinia wyrażona w nocie końcowej. Instytucja poinformowała jednak Rzecznika Praw Obywatelskich o przyjęciu projektu zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich i poleciła służbom ds. konkurencji przekazanie skarżącemu kopii jego oryginalnych dokumentów egzaminacyjnych.

Parlament poinformował również, że służby konkursowe są gotowe przekazać każdemu kandydatowi, który się o to zwróci, kopię własnych, oznakowanych dokumentów egzaminacyjnych.

DECYZJA
-------

W dniu 27 lipca 2000 r. Rzecznik Praw Obywatelskich skierował do Parlamentu Europejskiego następujący projekt zalecenia:

<br />

> *Parlament umożliwia skarżącemu dostęp do własnych oznakowanych dokumentów egzaminacyjnych.*

Parlament stwierdził również, że jego służby ds. konkurencji są gotowe dostarczyć kandydatom, którzy się o to zwrócą, kopie własnych, oznakowanych dokumentów egzaminacyjnych.

Środki opisane przez Parlament wydają się zadowalające, w związku z czym Rzecznik zamyka sprawę.

Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego zostanie również poinformowana o tej decyzji.

Z poważaniem,

Jacob SÖDERMAN

*** ** * ** ***

[(1)](#Footnote1){#(1)} Decyzja 94/262 Parlamentu Europejskiego z dnia 9 marca 1994 r. w sprawie przepisów i ogólnych warunków regulujących wykonywanie funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich, Dz.U. L 113 z 1994 r., s. 15.

[(2)](#Footnote2){#(2)} "Parlament umożliwia skarżącemu dostęp do jego własnych dokumentów egzaminacyjnych".