# Odmowa udzielenia przez Komisję Europejską publicznego dostępu do sprawozdania z oceny ryzyka dużego przedsiębiorstwa z branży mediów społecznościowych dotyczącego przestrzegania przez nie przepisów aktu o usługach cyfrowych
- Autor: Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
- Data : 2026-05-11T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/pl/case/pl/67261)
---
Skarżący zwrócił się do Komisji Europejskiej o publiczny dostęp do sprawozdania z oceny ryzyka dużego przedsiębiorstwa zajmującego się mediami społecznościowymi na temat jego zgodności z przepisami aktu o usługach cyfrowych - sprawozdawczość roczna jest częścią obowiązków "bardzo dużych platform internetowych" wynikających z tego aktu. Komisja odmówiła dostępu do dokumentu, argumentując, że można ogólnie domniemywać, że ujawnienie mogłoby naruszyć interesy handlowe danego przedsiębiorstwa, a także trwające dochodzenie w sprawie przestrzegania przez przedsiębiorstwo aktu o usługach cyfrowych. Komisja nie dokonała indywidualnej oceny sprawozdania pod kątem ewentualnego ujawnienia.

W następstwie kontroli sprawozdania Rzecznik Praw Obywatelskich wydał wstępne ustalenia, zgodnie z którymi stosowanie przez Komisję ogólnego domniemania nieujawniania w odniesieniu do sprawozdania z oceny ryzyka sporządzonego na podstawie aktu o usługach cyfrowych było nieracjonalne. Zauważyła, że okoliczności, w których sądy UE uznały możliwość stosowania ogólnego domniemania, znacznie różnią się od przepisów mających zastosowanie do sprawozdań z oceny ryzyka.

Komisja podtrzymała jednak swoje stanowisko, dodając, że zastosowanie ogólnego domniemania było również uzasadnione koniecznością ochrony niezależnego audytu przestrzegania przez platformę jej obowiązków wynikających z aktu o usługach cyfrowych.

Rzecznik nie był przekonany, że jest to wystarczające, aby uzasadnić zastosowanie ogólnego domniemania nieujawniania. Zauważyła, że chociaż harmonogram proaktywnej publikacji sprawozdania z oceny ryzyka przez platformę jest związany z zakończeniem niezależnego audytu, nie oznacza to, że wnioski o publiczny dostęp muszą zostać odrzucone przed tą datą.

Rzecznik stwierdziła, że zastosowanie przez Komisję ogólnego domniemania nieujawniania sprawozdania z oceny ryzyka stanowi niewłaściwe administrowanie. [Zaleciła,](https://www.ombudsman.europa.eu/recommendation/214486) aby Komisja przeprowadziła indywidualną ocenę dokumentu w celu zapewnienia jak najszerszego dostępu.

[Komisja nie przyjęła zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich.](https://www.ombudsman.europa.eu/doc/correspondence/223606) Oprócz swoich wcześniejszych argumentów Komisja twierdziła ponadto, że nie może ocenić, czy sprawozdanie zawiera szczególnie chronione informacje handlowe, oraz że skarżący dąży do tego, by uzyskanie dostępu leżało w interesie prywatnym, a nie publicznym.

Rzecznik wyraził ubolewanie z powodu odpowiedzi Komisji. Podkreśliła, że możliwość kontrolowania zgodności bardzo dużej platformy internetowej z obowiązkami wynikającymi z aktu o usługach cyfrowych stanowi interes publiczny. Zauważyła również, że ocena szczególnie chronionych informacji handlowych jest częścią obowiązków instytucji UE wynikających z przepisów UE dotyczących publicznego dostępu do dokumentów. W związku z tym [zamknęła sprawę, potwierdzając swoje stwierdzenie niewłaściwego administrowania](https://www.ombudsman.europa.eu/decision/225227).