Skarga dotyczy wniosku o publiczny dostęp do wiadomości telefonii komórkowej, które zostały wysłane przez przewodniczącego Rady Europejskiej do szefów państw i rządów w 2018 r. Rada Europejska stwierdziła, że nie posiada żadnych komunikatów, które stanowiłyby „dokument” zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi publicznego dostępu do dokumentów. Skarżący zakwestionowali ten argument.

Rzecznik stwierdziła, że argumentacja Rady Europejskiej jest słuszna z prawnego punktu widzenia, w związku z czym nie stwierdziła niewłaściwego administrowania. Zauważyła jednak, że skarga porusza ważne kwestie, w szczególności potrzebę odpowiedniego prowadzenia rejestrów w odniesieniu do wiadomości tekstowych i komunikatorów internetowych, które są coraz częściej wykorzystywane do profesjonalnej komunikacji, w tym przekazywania informacji merytorycznych. W świetle spoczywającego na nich obowiązku sporządzania i przechowywania dokumentacji dotyczącej ich działalności instytucje UE powinny odzwierciedlić tę rzeczywistość w swoich odpowiednich przepisach dotyczących rejestracji dokumentów, zapewniając, aby odpowiednia komunikacja była odpowiednio rejestrowana.