# Verzoek om vergadering en documenten in het kader van strategisch onderzoek OI/6/2014/NF - bijlage II
- Auteur: Europese Ombudsman
- Datum: 2017-04-12T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/nl/doc/correspondence/nl/78387)
---
Methode voor de opstelling van bijlage III
------------------------------------------
### Keuze van deskundigengroepen
Om de kwaliteit van de notulen van de deskundigengroepen te onderzoeken, zijn vijftien deskundigengroepen geselecteerd uit acht directoraten-generaal van de Commissie. Deze deskundigengroepen werden gekozen op basis van de soorten leden die in de deskundigengroepen aanwezig zijn, namelijk:
leden van het type A, die personen zijn die op persoonlijke titel zijn benoemd en onafhankelijk en in het algemeen belang handelen;
leden van type B, die personen zijn die zijn benoemd om een gemeenschappelijk belang te vertegenwoordigen dat wordt gedeeld door belanghebbenden op een bepaald beleidsterrein; en
Type C-leden, die organisaties in de brede zin van het woord zijn, waaronder bedrijven, verenigingen, ngo's, vakbonden, universiteiten, onderzoeksinstituten, advocatenkantoren en adviesbureaus.
De volgende deskundigengroepen werden geselecteerd:
**1.** DG Landbouw en regionale ontwikkeling (DG AGRI)
a. Deskundigengroep voor de landbouwmarkten, met name wat betreft aspecten die onder de integrale-GMO-verordening vallen
b. CDG Akkerbouwgewassen
c. CDG Milieu en klimaatverandering
**2.** DG Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie (DG EMPL)
a. ESCO
**3.** DG Milieu (DG ENV)
a. Coördinatiegroep Biodiversiteit en Natuur
**4.** DG Financiële Stabiliteit, Financiële Diensten en Kapitaalmarktenunie (DG FISMA)
a. Grensoverschrijdende verhaalsmogelijkheden op het gebied van financiële diensten
b. Europees posthandelsforum
c. Deskundigengroep voor de markt voor betalingssystemen
**5.** DG Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf (DG GROW)
a. Deskundigengroep van de Commissie voor het initiatief voor sociaal ondernemerschap (GECES)
b. Groep van deskundigen op hoog niveau inzake energie-intensieve industrieën
c. Deskundigengroep van meerdere belanghebbenden inzake e-aanbestedingen
**6.** DG Justitie en Consumentenzaken (DG JUST)
a. Groep van deskundigen inzake herstructurerings- en insolventierecht
**7.** DG Mobiliteit en Vervoer (DG MOVE)
a. Europees Forum voor duurzame scheepvaart (ESSF)
b. Adviesorgaan inzake de toegankelijkheid van het spoorwegsysteem van de EU voor plantaardig teeltmateriaal
**8.** DG Belastingen en douane-unie (DG TAXUD)
a. btw-deskundigengroep
De notulen van de vergaderingen van de deskundigengroep zijn te vinden in het register van deskundigengroepen van de Commissie en andere soortgelijke entiteiten[^^\[1\].^^](#_ftn1){#_ftnref1} De notulen van twee vergaderingen worden per deskundigengroep geselecteerd: de notulen van een vergadering vóór 30 mei 2016[^^\[2\]^^](#_ftn2){#_ftnref2} en de notulen van de meest recente vergadering.
We hebben basisinformatie over de deskundigengroepen en de notulen vastgelegd, namelijk de naam van de deskundigengroep, het E-nummer (een uniek nummer voor elke deskundigengroep van de Commissie), de website van de deskundigengroep en links naar de twee reeksen notulen en de (ontwerp)agenda. Deze notulen werden vervolgens getoetst aan een checklist van kwaliteitscriteria (zie hieronder).
**We hebben het volgende beoordeeld:**
· Lijst van deelnemers: Bevatte de notulen een lijst van deelnemers aan de vergadering?
· Dissent opgemerkt: Wordt in de notulen melding gemaakt van afwijkende meningen van de deelnemers?
· Toegekende opmerkingen: Worden opmerkingen toegeschreven aan specifieke leden? Het gebruik van een afkorting om aan te geven wie een bepaalde opmerking heeft gemaakt, werd geaccepteerd (bijv.: "NL merkte op dat ..."), aangezien het specifieke lid kon worden geïdentificeerd aan de hand van de deelnemerslijst.
Actiepunten of conclusies: Bevatten de notulen duidelijke actiepunten, besluiten of conclusies van de deskundigengroep naar aanleiding van de vergadering? (Opmerking: Niet alle vergaderingen hebben als doel om tot een specifieke beslissing of conclusie te komen. In de notulen moet echter ten minste worden vermeld dat er geen specifiek besluit is genomen of een specifieke conclusie is getrokken of dat de aard van de vergadering dit niet vereist.)
· Genoeg detail: Bevatten de notulen voldoende details om de burgers te informeren over de wijze waarop deskundigengroepen tot een besluit, advies of conclusie zijn gekomen?
o De vraag was of uit de notulen kan worden opgemaakt wat het besluitvormingsproces tijdens de vergadering was en hoe de deskundigengroep elk agendapunt heeft behandeld.
Elk punt van de agenda besproken: Behandelden de notulen alle punten die in de (ontwerp)agenda van de vergadering zijn uiteengezet?
o Zelfs als niet alle agendapunten werden besproken, werd dit criterium ook gecontroleerd om vast te stellen of in de notulen werd vermeld dat bepaalde punten niet werden besproken (bijvoorbeeld vanwege tijdsbeperkingen).
We documenteerden in een Excel-spreadsheet (zie bijlage III) de basisgegevens over deskundigengroepen en de criteria voor het controleren van de kwaliteit van de notulen. Vervolgens analyseerden we de notulen van de vergadering en kozen we voor: "Ja", "Nee" of "\*Andere". Deze laatste categorie betrof ongebruikelijke gevallen waarvoor aanvullende uitleg nodig was of die niet in een "ja/nee"-keuze pasten.
Ten slotte werd het geaggregeerde aantal voor elk van de drie opties bepaald en weergegeven in een afzonderlijk tabblad van de Excel-spreadsheet („overzichtstabblad"). Dit maakt een vrij botte vergelijking mogelijk tussen de kwaliteit van de minuten voor en na 30 mei 2016.
[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} <http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm>
[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} 30 mei 2016 is de datum waarop de Commissie haar besluit tot vaststelling van nieuwe horizontale regels voor de oprichting en werking van deskundigengroepen van de Commissie heeft vastgesteld.