De Ombudsman merkte op dat de eis in de Europese code van goed administratief gedrag om burgers de informatie te verstrekken waarom zij verzoeken, niet aldus kan worden uitgelegd dat instellingen verplicht zijn burgers een op maat gesneden antwoord te geven op specifieke juridische kwesties die door hen aan de orde worden gesteld, wat een analyse en behandeling van complexe juridische kwesties inhoudt. Het recht van burgers om de door hen gevraagde informatie te ontvangen, zou echter aanzienlijk worden ingeperkt indien men zou aanvaarden dat zelfs de loutere vaststelling van basisbeginselen of bepalingen betreffende de interne organisatie van de werkzaamheden van een instelling niet onder de materiële werkingssfeer van dat recht valt. De Ombudsman was van mening dat dit des te meer het geval is wanneer een burger verzoekt te worden geïnformeerd over elementaire procedureregels voor de werking van een instelling die als zodanig echter niet tot het publieke domein lijken te behoren.