Straatsburg, 20 juni 2008

Mijnheer de Voorzitter,

Op 14 december 2007 heb ik u meegedeeld dat ik had besloten op eigen initiatief een onderzoek in te stellen naar de kwestie van de tijdige betaling door de Europese Commissie.

Op 25 maart 2008 heeft de Commissie haar advies uitgebracht.

Ik schrijf u nu om u de resultaten te laten weten van de onderzoeken die zijn gedaan.

De redenen voor het eigen onderzoek

Artikel 195 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap verleent de Europese Ombudsman de bevoegdheid om op eigen initiatief onderzoeken in te stellen naar mogelijke gevallen van wanbeheer bij het optreden van de communautaire instellingen en organen. In zijn initiatiefonderzoek OI/5/99/(IJH)GG onderzocht de Ombudsman het onderwerp van te late betaling door de Commissie. Dit onderzoek werd afgesloten op 16 februari 2001.

In zijn besluit tot afsluiting van dat onderzoek kwam de Ombudsman tot de conclusie dat de Commissie stappen had ondernomen om het probleem, dat bevredigend leek, aan te pakken. Hij voegde er echter aan toe dat hij zou overwegen een nieuw onderzoek in te stellen als in de toekomst zou blijken dat de te late betaling door de Commissie ondanks deze maatregelen nog steeds ernstige problemen oplevert.

Zeven jaar later, en in het licht van een aantal zaken die de Ombudsman de afgelopen jaren heeft moeten behandelen (zie bijvoorbeeld zijn besluiten inzake klachten 818/2005/PB, 3067/2005/(MHZ)MF en 2692/2006/BB), bleek de Ombudsman dat er ruimte was om een nieuw onderzoek op eigen initiatief in te stellen om na te gaan welke verdere maatregelen de Commissie in dit verband had genomen en of er nog steeds problemen waren die adequaat moesten worden verholpen met betrekking tot de tijdige betaling.

De Ombudsman herinnerde er met name aan dat hij twee opeenvolgende klachten had ontvangen van een Duitse burger die regelmatig als deskundige voor de Commissie werkt (klachten 1266/2005/MF en 2569/2006/WP), die beide betrekking hadden op vertragingen bij de betaling door de Commissie. In zijn besluit over klacht 2569/2006/WP, dat op 19 juli 2007 werd aangenomen, verklaarde de Ombudsman dat hij het passend achtte de kwestie van betalingsachterstand opnieuw op een bredere basis te onderzoeken door middel van een nieuw onderzoek op eigen initiatief. De Ombudsman voegde daaraan toe dat dit onderzoek een onderzoek zou omvatten naar de doeltreffendheid van de maatregelen die de Commissie heeft genomen om de betalingen te versnellen.

Gezien het bovenstaande heeft de Ombudsman besloten een nieuw onderzoek op eigen initiatief in te stellen naar de tijdige betaling door de Commissie.

Het onderzoek

De in het kader van het onderzoek op eigen initiatief gevraagde informatie

In zijn brief tot inleiding van zijn onderzoek verzocht de Ombudsman de Commissie hem in kennis te stellen van de stappen die zij had ondernomen om de oorzaken van vertragingen bij het verrichten van betalingen aan contractanten en begunstigden van subsidies en subsidies vast te stellen en aan te pakken.

De Ombudsman voegde daaraan toe dat het in dit verband zeer nuttig zou zijn als de Commissie ook statistische gegevens zou kunnen presenteren die het probleem of de corrigerende maatregelen van de Commissie zouden kunnen illustreren. Hij voegt daaraan toe dat hij bijzonder geïnteresseerd zou zijn in het ontvangen van informatie over het aantal en het percentage gevallen waarin zich betalingsachterstanden hebben voorgedaan, over de omvang van de daadwerkelijk opgetreden vertragingen, over de betrokken bedragen en over de gevallen waarin rente is betaald wegens te late betaling.

De Ombudsman merkte op dat de Commissie in haar advies over klacht 2569/2006/WP had verwezen naar artikel 106 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1) ("Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002") als instelling van het wanbetalingsmechanisme voor de betaling van rente.

In de oorspronkelijke versie luidde dit artikel als volgt:

"Betalingstermijnen en vertragingsrente

1. De verschuldigde bedragen worden betaald binnen vijfenveertig kalenderdagen na de datum waarop een ontvankelijk betalingsverzoek door de bevoegde dienst van de bevoegde ordonnateur is geregistreerd (...).

(...)

5. Na het verstrijken van de in de leden 1 en 2 vastgestelde termijnen kan de schuldeiser binnen twee maanden na ontvangst van de te late betaling rente eisen (...)."

In haar advies over klacht 2569/2006/WP wees de Commissie erop dat zij derhalve niet automatisch rente betaalde, maar alleen op verzoek van de schuldeiser.

De Ombudsman verzocht de Commissie hem derhalve in kennis te stellen van de praktische aspecten van het betalen van rente wegens betalingsachterstand. Hij voegde eraan toe dat hij bijzonder geïnteresseerd zou zijn om te vernemen of schuldeisers specifiek werden herinnerd aan hun recht om rente te vorderen wanneer de te late betaling wordt gedaan.

De Ombudsman wees erop dat het ook nuttig zou zijn om te weten hoeveel schuldeisers die rente zouden kunnen vorderen, daadwerkelijk een dergelijke vordering indienen.

Ten slotte verzocht de Ombudsman de Commissie hem haar standpunt mee te delen over de vraag of de noodzaak om een rentevordering in te dienen en dit binnen twee maanden na ontvangst van de uitgestelde betaling te doen, bepaalde van zijn partners er niet van zou kunnen weerhouden hun rechten te laten gelden.

Advies van de Commissie

In haar advies, dat door Commissielid Grybauskaité aan de Ombudsman werd voorgelegd, maakte de Commissie de volgende opmerkingen:

Om te beginnen zij eraan herinnerd dat de betalingstermijnen zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2342/2002, en bij wijze van uitzondering in sectorspecifieke verordeningen.

Overeenkomstig artikel 106 van Verordening (EG) nr. 2342/2002 moeten betalingen worden verricht binnen 45 kalenderdagen na de datum van registratie van een ontvankelijk betalingsverzoek of binnen 30 kalenderdagen voor betalingen in verband met opdrachten voor diensten of leveringen, tenzij in het contract anders is bepaald. Normaliter zijn standaardcontracten van de Commissie in overeenstemming met de termijnen van Verordening (EG) nr. 2342/2002.

Voor betalingen die op grond van het contract, de subsidieovereenkomst of het besluit afhankelijk zijn van de goedkeuring van een verslag of certificaat (tussentijdse en/of saldobetalingen), begint de termijn echter pas te lopen nadat het betrokken verslag of certificaat is goedgekeurd (2). Voor het Europees Ontwikkelingsfonds, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds geldt een specifieke regel: betalingen moeten binnen twee maanden worden verricht (3).

De Commissie heeft haar prestaties op het gebied van betalingen in de periode 2005-2007 qua aantal en waarde verbeterd, ook al is de gemiddelde vertraging niet significant afgenomen. De volgende tabel geeft een overzicht van de huidige situatie met betrekking tot betalingen die na het verstrijken van de termijnen zijn verricht (hierna "te late betalingen" genoemd):

Tabel 1: Aantal en waarde van te late betalingen; gemiddelde vertraging

	2005	2007
Te late betalingen in aantal (4)	42.74%	22.57%
Te late betalingen in waarde (5)	17.48%	11.52%
Vertragingen gemiddeld (6)	49,13 dagen	47,98 dagen

De Commissie is zich er ten volle van bewust dat de betalingstermijnen in acht moeten worden genomen. Zij heeft de oorzaken van vertragingen vastgesteld, zoals de complexiteit van het evaluatieproces met betrekking tot bewijsstukken, met name van technische verslagen waarvoor in sommige gevallen externe deskundigheid nodig is, de moeilijkheden die zijn ondervonden bij het streven naar een efficiënte coördinatie van de financiële en operationele controles van betalingsverzoeken, en het beheer van schorsingen. Bovendien is de Commissie niet in staat te voorspellen wanneer betalingsverzoeken zullen worden ingediend en kan zij dus meerdere en soms concurrerende prioriteiten tegelijk beheren.

De Commissie heeft tal van maatregelen genomen om betalingsachterstanden te voorkomen, zowel op administratief als op wetgevend niveau.

Op administratief niveau is naleving van de betalingstermijnen gedefinieerd als een prestatie-indicator, met name bij de directoraten-generaal die grote delen van de EG-begroting uitvoeren. Er zijn interne monitoringsystemen opgezet die voorzien in regelmatige rapportage over betalingsachterstanden en/of gevraagde betalingen. Er zijn vereenvoudigingsinitiatieven genomen om de behandeling van betalingsverzoeken te versnellen, zoals een ruimer gebruik van auditcertificaten, een betere definitie van de te leveren prestaties of soorten kosten om de uit te voeren controles te vergemakkelijken. Er vinden ook regelmatig bewustmakingsacties en uitwisselingen van beste praktijken plaats. Zoals uit bovenstaande statistieken blijkt, hebben deze maatregelen al een positief effect gehad.

Op wetgevingsniveau heeft de Commissie bij de in augustus 2006 en mei 2007 goedgekeurde herziening van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (7) bepalingen ingevoerd om dergelijke problemen aan te pakken. Met name moeten de volgende maatregelen worden benadrukt:

• Mogelijkheid om één termijn te hanteren voor de goedkeuring van een verslag en voor de daaraan gekoppelde betaling. Deze praktijk zal een parallel onderzoek van de financiële en operationele aspecten aanmoedigen (8);
• versoepeling van het gebruik van vaste bedragen en forfaitaire percentages, waardoor tijdrovende en omslachtige controles voor gestandaardiseerde acties/kosten worden vermeden (9);
• invoering van een maximumtermijn voor het onderzoek van de ontvankelijkheid van het betalingsverzoek (10);
• Met ingang van 1 januari 2008 is de betaling van achterstandsrente automatisch en in beginsel (11) niet langer afhankelijk van de indiening van een betalingsverzoek (12);
• Verslag aan de begrotingsautoriteit over de inachtneming van de betalingstermijnen en het beheer van de schorsingen (13).

De resultaten van deze maatregelen zullen worden geëvalueerd in de komende verslagen die de Commissie voor de begrotingsautoriteit zal moeten opstellen.

Wat de betaling van achterstandsrente betreft, heeft de Europese Commissie in de periode 2005-2007 te maken gehad met beperkte verzoeken.

Tabel 2: Aantal verzoeken om rente wegens betalingsachterstand en bedrag van de rente

	2005	2007
Aantal verzoeken	149, d.w.z. 0,11%	136, d.w.z. 0,16%
Bedrag van de betaalde rente	230 736,58 EUR	378 211,57 EUR

De regels voor de betaling van achterstandsrente zijn duidelijk vastgelegd in de door de Commissie gebruikte standaardcontracten en subsidieovereenkomsten. Begunstigden moeten dus op de hoogte zijn van hun recht om rente voor betalingsachterstand te vorderen.

Het zeer beperkte aantal verzoeken om rentebetaling kan betekenen dat begunstigden onvoldoende aandacht hebben besteed aan de clausules op grond waarvan zij rente kunnen vorderen of dat zij deze opzettelijk niet vorderen, met name als het bedrag niet aanzienlijk is of als zij de bewijsstukken te laat hebben ingediend (14). In ieder geval zal, zoals hierboven aangegeven, vanaf 1/1/2008 in beginsel zonder voorafgaand verzoek rente worden betaald.

Concluderend is de Commissie van mening dat de algemene situatie voortdurend verbetert, zoals blijkt uit de statistische gegevens.

Deze positieve trend zal zich naar verwachting voortzetten en verbeteren als gevolg van de toepassing van de gerichte maatregelen die de Commissie heeft vastgesteld. De Commissie is van mening dat de nieuwe verplichtingen die haar verplichten automatisch rente te betalen voor betalingsachterstanden en jaarlijks verslag uit te brengen aan het Parlement over de naleving van termijnen, onvermijdelijk zullen leiden tot meer transparantie, efficiëntie en verantwoordingsplicht bij het beheer van termijnen. Tegelijkertijd zullen zij de bescherming van de individuele rechten van de marktdeelnemers versterken en het bestaande partnerschap tussen de Commissie en de begunstigden van EG-middelen verstevigen.

Deze twee nieuwe maatregelen vormen een sterke stimulans en zullen een impuls geven aan een robuuster financieel beheer. Zij vereisen voortdurende inspanningen van de Commissie om voortdurend te voldoen aan hoge prestatienormen, de efficiëntie van haar instrumenten te beoordelen en passende corrigerende maatregelen te nemen om tijdige betalingen te waarborgen. De diensten van de Commissie zijn volledig op de hoogte gebracht van deze nieuwe beheersomgeving en van de noodzaak om betere prestaties te bereiken met betrekking tot tijdige betalingen.

In het licht van de bovenstaande ontwikkelingen is het duidelijk dat de Commissie vastbesloten is deze uitdagingen aan te pakken, waardoor zij een steeds aantrekkelijkere partner voor exploitanten zal worden.

BESLUIT

1 Onderzoek op eigen initiatief van de Ombudsman

1.1 Het huidige onderzoek naar de tijdige betaling door de Europese Commissie volgt op een eerder onderzoek (OI/5/99/(IJH)GG), dat op 3 december 1999 werd geopend en op 16 februari 2001 werd afgesloten. In zijn besluit tot afsluiting van dat onderzoek kwam de Ombudsman tot de conclusie dat de Commissie stappen had ondernomen om het probleem aan te pakken dat bevredigend leek. Hij voegde er echter aan toe dat hij zou overwegen een nieuw onderzoek in te stellen als in de toekomst zou blijken dat de te late betaling door de Commissie ondanks deze maatregelen nog steeds ernstige problemen oplevert. Zeven jaar later, en in het licht van een aantal zaken die de Ombudsman de afgelopen jaren heeft moeten behandelen, bleek de Ombudsman dat er ruimte was om een nieuw onderzoek op eigen initiatief in te stellen om na te gaan welke verdere maatregelen de Commissie in dit verband had genomen en of er nog steeds problemen waren met betrekking tot de tijdige betaling die een passende oplossing nodig hadden. Op 14 december 2007 heeft de Ombudsman derhalve het onderhavige onderzoek geopend.

1.2 In haar op 25 maart 2008 uitgebrachte advies heeft de Commissie een gedetailleerd overzicht gegeven van de situatie en van de maatregelen die op dit gebied zijn genomen.

1.3 De Ombudsman merkt op dat uit de door de Commissie verstrekte informatie blijkt dat betalingsachterstand nog steeds een ernstig probleem vormt. Volgens deze informatie waren er in 2007 vertragingen bij 22,57% van alle betalingen door de Commissie. Dit betekent dat in meer dan één op de vijf gevallen vertraging is opgetreden. Er moet ook rekening mee worden gehouden dat de gemiddelde vertraging 47,98 dagen bedroeg. De Ombudsman merkt voorts op dat uit de cijfers voor 2007 blijkt dat, terwijl de vertragingen die zich voordeden betrekking hadden op 22,57% van alle betalingen, deze betalingen slechts 11,52% van de totale waarde van de betalingen uitmaakten. Het lijkt er dus op dat vertragingen een bijzonder probleem vormen voor betalingen met kleine of relatief beperkte bedragen. Aangezien het redelijk lijkt te veronderstellen dat betalingsaanvragen van individuele burgers of kleine en middelgrote ondernemingen normaliter tot deze categorie behoren, lijken betalingsachterstanden dus van bijzonder belang te zijn voor de personen die het meest beschermd moeten worden tegen de negatieve gevolgen van betalingsachterstanden.

1.4 De Ombudsman is van mening dat de huidige situatie dus duidelijk onaanvaardbaar is en aanzienlijk en snel moet worden verbeterd.

1.5 Het verheugt de Ombudsman echter dat de Commissie de ernst van de situatie lijkt te hebben begrepen en dat er maatregelen zijn genomen om het probleem aan te pakken. Hij is van mening dat de maatregelen waarnaar de Commissie in dit verband heeft verwezen, zowel op administratief als op wetgevingsniveau, duidelijk nuttig zijn en waarschijnlijk tot verbeteringen zullen leiden.

1.6 Wat administratieve maatregelen betreft, is de Ombudsman van mening dat het besluit van de Commissie om de naleving van de betalingstermijnen als een indicator te beschouwen bij de beoordeling van de prestaties van haar personeel in dit verband bijzonder relevant is.

1.7 Wat wetgevingsmaatregelen betreft, moet met name worden gewezen op de wijziging van artikel 106, lid 5, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (15) ("Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002"). Volgens de gewijzigde versie van deze bepaling, en met ingang van 1 januari 2008, wordt rente automatisch betaald in geval van betalingsachterstand, en wordt de berekening ervan gebaseerd op de periode "vanaf de kalenderdag volgend op het verstrijken van de betalingstermijn tot de dag van betaling". De Ombudsman is ingenomen met deze wijziging. Volgens hem zal deze stap, die duidelijk in de goede richting gaat, de betrokken diensten waarschijnlijk nog een sterke stimulans geven om betalingsachterstanden te voorkomen.

1.8 De Ombudsman merkt op dat, zoals de Commissie in haar advies heeft benadrukt, uit de beschikbare cijfers blijkt dat er al sprake is van een verbetering. Terwijl 42,74 % van alle betalingen van de Commissie in 2005 vertraging opliep, was dit cijfer in 2007 bijna gehalveerd (22,57 %, zie hierboven). Er kan ook een duidelijke, zij het veel beperktere verbetering worden geconstateerd met betrekking tot de totale waarde van de betalingen, uitgedrukt in procenten, die vertraging opliepen en met meer dan een derde afnamen (van 17,48% van de totale som van de betalingen in 2005 tot 11,52% in 2007). Desalniettemin moet worden benadrukt dat de verbetering die zich tot nu toe heeft voorgedaan, duidelijk relatief is. De Ombudsman is zeer verbaasd, en helemaal niet tevreden, over het feit dat in 2005, dat wil zeggen enkele jaren na zijn eerste onderzoek naar het probleem van de betalingsachterstand, bijna de helft van de door de Commissie verrichte betalingen nog steeds te kampen had met vertragingen. Ook moet worden opgemerkt dat er tussen 2005 en 2007 weliswaar duidelijke vooruitgang is geboekt met betrekking tot het aantal en de waarde van de betrokken betalingen, maar dat er nauwelijks sprake is van een verbetering met betrekking tot de gemiddelde duur van de vertragingen. Bovenal, en zoals hierboven aangegeven (zie punt 1.3), kan op basis van de door de Commissie verstrekte cijfers niet worden geconcludeerd dat de tot dusver bereikte verbeteringen voldoende voordelen hebben opgeleverd voor de personen die het meest bescherming nodig hebben tegen de negatieve gevolgen van betalingsachterstanden.

1.9 Aangezien veel van de maatregelen die de Commissie in dit verband heeft genomen, en met name de maatregelen die hebben geleid tot wijzigingen van Verordening (EG) nr. 2342/2002, relatief recent lijken, is de Ombudsman van mening dat het nog te vroeg is om de gevolgen ervan voor de situatie te beoordelen. Volgens de Ombudsman is de beste manier om dit onderzoek af te sluiten en begin 2009 een nieuw onderzoek op eigen initiatief in te stellen, wanneer de cijfers over de prestaties van de Commissie in 2008 beschikbaar zullen zijn. Op basis van deze cijfers zal de Ombudsman dan kunnen beslissen of de Commissie alle passende maatregelen heeft genomen om betalingsachterstanden te bestrijden dan wel of verdere actie nodig is.

1.10 Het kan nuttig zijn erop te wijzen dat bij deze evaluatie ook rekening zal worden gehouden met de gevolgen van de herziening van artikel 106, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2342/2002. In dit verband moet worden opgemerkt dat de tweede alinea van deze bepaling bepaalt dat rente niet automatisch wordt betaald "wanneer de overeenkomstig de eerste alinea berekende rente lager is dan of gelijk is aan 200 EUR". In dergelijke gevallen zal rente worden betaald aan de schuldeiser "slechts op een verzoek ingediend binnen twee maanden na ontvangst van de laattijdige betaling." Voor deze gevallen heeft de herziening dus geen verandering teweeggebracht. Het lijkt redelijk om aan te nemen dat betalingsverzoeken van burgers of kleine en middelgrote ondernemingen normaliter tot deze categorie zullen behoren (16). In zijn brief tot inleiding van dit onderzoek heeft de Ombudsman de Commissie verzocht hem haar standpunt mee te delen over de vraag of de noodzaak om een rentevordering in te dienen en dit binnen twee maanden na ontvangst van de uitgestelde betaling te doen, bepaalde van haar partners er niet van kan weerhouden hun rechten te doen gelden. De Commissie heeft deze vraag niet nauwkeurig beantwoord. Deze kwestie zal derhalve deel uitmaken van het nieuwe onderzoek op eigen initiatief dat begin 2009 zal worden geopend. Volgens de Ombudsman kan niet worden uitgesloten dat een grondige aanpak van de negatieve gevolgen van betalingsachterstand, met name voor burgers en kleine en middelgrote ondernemingen, het noodzakelijk kan maken de drempel van artikel 106, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 te heroverwegen.

2 Conclusie

2.1 Gezien het bovenstaande is de Ombudsman van mening dat het onderhavige onderzoek moet worden afgesloten.

2.2 Begin 2009 zal een nieuw onderzoek op eigen initiatief worden geopend, wanneer de cijfers over de prestaties van de Commissie in 2008 beschikbaar zullen zijn.

Met vriendelijke groet,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) PB L 357, blz. 1.

(2) Overeenkomstig artikel 106, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 mag de termijn voor goedkeuring niet meer bedragen dan a) 20 kalenderdagen voor eenvoudige contracten betreffende de levering van goederen en diensten, b) 45 kalenderdagen voor andere contracten en subsidieovereenkomsten en c) 60 kalenderdagen voor contracten en subsidieovereenkomsten die betrekking hebben op technische diensten of acties die bijzonder moeilijk te evalueren zijn.

(3) Zie artikel 87 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van het Europees Parlement en de Raad houdende algemene bepalingen inzake het Europees Regionaal Fonds, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 (PB L 210, blz. 25).

(4) Uitgedrukt als percentage van alle betalingen.

(5) Uitgedrukt als percentage van alle betalingen.

(6) Netto vertragingen.

(7) Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 is laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 van 23 april 2007 (PB L 111, blz. 13).

(8) Artikel 106, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (zoals gewijzigd).

(9) Artikel 181 van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (zoals gewijzigd).

(10) Artikel 106, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (zoals gewijzigd).

(11) Met uitzondering van kleine bedragen (in totaal 200 EUR of minder).

(12) Artikel 106, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (zoals gewijzigd).

(13) Artikel 106, lid 6, van Verordening (EG) nr. 2342/2002 (zoals gewijzigd).

(14) In 2007 werd meer dan een derde van het totale bedrag aan rente betaald aan twee energieleveranciers.

(15) PB L 357, blz. 1 (laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 van 23 april 2007, PB L 111, blz. 13).

(16) Op basis van de met ingang van 1 juni 2008 geldende rentevoeten zou de maximale rentevoet voor de berekening van de in artikel 106, lid 5, bedoelde rente 11,19 % bedragen. In de veronderstelling dat de vertraging in een bepaalde zaak overeenkomt met de gemiddelde vertraging in 2007 (d.w.z. 47,98 dagen), zou een schuldeiser een vordering op de Commissie van aanzienlijk meer dan 10 000 EUR moeten hebben om recht te hebben op meer dan 200 EUR aan rente.