De Ombudsman heeft op eigen initiatief onderzocht hoe het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Europese Commissie verzoeken om toegang van het publiek tot wetgevingsdocumenten behandelen, waarvoor grotere transparantieverplichtingen gelden. Het onderzoek was bedoeld om een systemische beoordeling te maken, maar was gericht op verzoeken om toegang van het publiek in verband met drie onlangs vastgestelde wetgevingshandelingen.

De Ombudsman constateerde dat het Parlement in het kader van dit onderzoek te weinig verzoeken om toegang van het publiek ontving om conclusies te kunnen trekken over zijn praktijk.

Wat de Raad en de Commissie betreft, bleek uit het onderzoek dat de twee instellingen op verzoek een groot aantal wetgevingsdocumenten openbaar hebben gemaakt. In veel gevallen bleven zij de uitzonderingen op de toegang op grond van de EU-wetgeving inzake de toegang van het publiek tot documenten echter te ruim toepassen. Zij leveren met name geen concreet bewijs van de reële risico’s die de openbaarmaking van de gevraagde wetgevingsdocumenten met zich mee zou brengen.

De Ombudsman constateerde ook dat de Commissie nog steeds aanzienlijke vertragingen oploopt bij de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek, onder meer met betrekking tot wetgevingsdocumenten. Dit was reeds het onderwerp van een speciaal verslag van de Ombudsman aan het Europees Parlement en wees nogmaals op de ernstige gevolgen van deze vertragingen met betrekking tot wetgevingsdocumenten.

De Ombudsman sloot het onderzoek af met haar bevindingen en herhaalde haar standpunt dat de instellingen volledige uitvoering moeten geven aan de EU-jurisprudentie inzake de toegang van het publiek tot wetgevingsdocumenten. Om de instellingen te helpen hun praktijken te verbeteren, deed de Ombudsman een reeks suggesties.