De klagers zijn niet-gouvernementele organisaties die bezorgd waren over de praktijk van het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) om bijstand te verlenen aan niet-EU-landen om bewakingscapaciteit te ontwikkelen. De klagers zijn met name van mening dat Frontex het potentiële mensenrechtenrisico niet naar behoren heeft beoordeeld of geen effectbeoordelingen heeft uitgevoerd, rekening houdend met bezorgdheid over de privacy, alvorens dergelijke bijstand te verlenen.

De Ombudsman constateerde dat de grondrechtenfunctionaris van Frontex, die beoordeelt of de activiteiten van Frontex in het kader van zijn samenwerking met niet-EU-landen in overeenstemming zijn met de grondrechten, een procedure had vastgesteld die de essentiële elementen van een mensenrechteneffectbeoordeling omvatte. De procedure moet echter systematisch worden toegepast en relevante informatie daarover moet openbaar worden gemaakt, en tot op heden is dit niet voldoende het geval. De Ombudsman sloot het onderzoek af met suggesties voor verbetering.