De klacht had betrekking op het besluitvormingsproces in de Raad van de EU, dat heeft geleid tot de vaststelling van de jaarlijkse verordeningen tot vaststelling van de totaal toegestane vangsten (TAC’s) van bepaalde visbestanden.

Klager was bezorgd over het feit dat de Raad a) de standpunten van de regeringen van de lidstaten, zoals verwoord in de "voorbereidende organen" van de Raad of in vergaderingen van de Raad van Ministers, niet tijdig, proactief en op verzoek toegang heeft verleend tot wetgevingsdocumenten, en c) over een onvolledig en onbevredigend documentenregister beschikt.

De Ombudsman was van mening dat , ruimere en snellere toegang moest worden verleend, aangezien de documenten in kwestie “wetgevingsdocumenten” zijn en “milieu-informatie” bevatten. De Ombudsman beval de Raad derhalve aan om documenten in verband met de vaststelling van de TAC-verordening proactief beschikbaar te stellen op het moment dat zij aan de lidstaten worden toegezonden of zo spoedig mogelijk daarna.

De Raad heeft ervoor gekozen de aanbeveling van de Ombudsman niet op te volgen. De Ombudsman bevestigde derhalve haar bevinding van wanbeheer en uitte haar teleurstelling over het feit dat de Raad haar aanbeveling niet opvolgde.