Emily O'Reilly

L-Ombudsman Ewropew

Strasburgu, 18/09/15

Sfortunatament, ma kienx possibbli għalija li nkun f'Dublin illum iżda ninsab kuntent li nista' nkellimkom minn Strasburgu, fi Franza, fejn huwa bbażat l-uffiċċju tal-Ombudsman Ewropew. U anke minn din id-distanza, nilqa' lil dawk minnkom li huma viżitaturi f'Dublin u fl-Irlanda.

Dak li għandi ngħid dalgħodu, li jirrifletti l-esperjenza tiegħi bħala Ombudsman Ewropew għal dawn l-aħħar sentejn, jiffoka fuq il-ħtieġa ta’ lingwaġġ sempliċi meta l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea jkunu qed jikkomunikaw maċ-ċittadini tal-UE u xi wħud minn dan naturalment għandu rilevanza għall-amministrazzjonijiet kollha. U bħala sfond, Bħala Ombudsman Ewropew nittratta l-ilmenti kontra l-amministrazzjoni tal-UE, il-Kummissjoni Ewropea pereżempju, magħmula miċ-ċittadini u r-residenti tal-UE kif ukoll minn entitajiet korporattivi b’uffiċċji rreġistrati fl-UE.

Jien naħdem f'ambjent multilingwali. L-Unjoni Ewropea għandha 28 Stat Membru u 24 lingwa uffiċjali. F’dawn l-aħħar snin, l-Ingliż ħareġ bħala l-lingwa komuni “default”, jew lingua franca. L-Ingliż sposta l-Franċiż li, għal bosta għexieren ta' snin, kien l-influwenza lingwistika u amministrattiva dominanti fuq dik li issa hija l-Unjoni Ewropea.

Il-multilingwiżmu huwa karatteristika kulturalment arrikkita. Kull wieħed minnkom li huwa fannijiet tal-letteratura Irlandiża bl-Ingliż se jkun jaf li tnejn mill-akbar kittieba Irlandiżi tagħna - James Joyce u Samuel Beckett - irnexxielhom bħala kittieba biss meta marru jgħixu barra minn pajjiżhom - għal Franza fil-każ ta 'Beckett u għall-Italja, il-Kroazja, Franza u l-Isvizzera fil-każ ta' Joyce. L-involviment tagħhom ma' lingwi oħra, u b'mod partikolari ma' Joyce, kien spinta sinifikanti għall-kreattività artistika tagħhom.

B'mod stramb, fil-kuntest ta' dalgħodu, dawn iż-żewġ kittieba kienu kapaċi jiktbu b'mod sempliċi ħafna u ċar iżda wkoll, xi drabi, b'lingwaġġ konvolut ħafna u mhux ċar. Il-linji tal-ftuħ tal-Wake Finnegans ta 'Joyce huma biżżejjed biex jibagħtu mewġ ta' xokk mill-kapijiet tal-avukati kollha tal-lingwa sempliċi. Huwa kiteb:

"Riverrun, passat Eve u Adam's, minn swerve ta 'xatt għal liwja ta' bajja, iġibna permezz ta 'commodius vicus ta' riċirkolazzjoni lura għal Howth Castle u Environs."

Insemmi dan għaliex insib li, fid-dinja iktar mundane tal-amministrazzjoni pubblika u li tittratta maċ-ċittadini, l-istess istituzzjoni hija kapaċi kemm li tikteb b’mod ċar ħafna kif ukoll, f’okkażjonijiet oħra, preċiżament l-oppost.

Inevitabbilment, il-multilingwiżmu joħloq diffikultajiet ta’ komunikazzjoni li ma jirriżultawx fi stat individwali li huwa monolingwi jew li tal-inqas għandu lingwa dominanti ħafna. Fl-UE, pereżempju, il-leġiżlazzjoni tagħha għandha validità ugwali f’kull waħda mill-24 lingwa uffiċjali u b’riżultat ta’ dan, mhux b’mod sorprendenti, xi drabi jista’ jkun diffiċli li jiġu rrikonċiljati d-differenzi lingwistiċi bejn id-diversi verżjonijiet lingwistiċi.

Lingwa sempliċi - x'inhu?

Iżda minn meta ġejt hawn, indunajt ukoll li dak li huwa meqjus bħala “lingwa sempliċi” f’kultura waħda ma jitqiesx hekk f’oħra. F'xi pajjiżi hemm tolleranza akbar għal komunikazzjonijiet twal, u l-użu ta 'lingwa verbuża, milli huwa l-każ f'pajjiżi li jitkellmu bl-Ingliż. Smajt li ssuġġerejt li f'xi pajjiżi li ma jitkellmux bl-Ingliż hemm aspettattiva li l-komunikazzjoni mill-mexxejja politiċi, u mill-amministrazzjoni, se tkun twila u verbuża. Fl-2007, il-President tal-Venezwela ta' dak iż-żmien, Hugo Chávez, għamel maratona fuq it-televiżjoni ta' tmien sigħat imxandra lill-poplu tiegħu. Nista 'ngħid b'kunfidenza li din il-proeza ma tkun milqugħa mkien fid-dinja li titkellem bl-Ingliż!

Fil-każ tal-Ingliż, it-test tal-lingwa sempliċi jeħtieġ sentenzi qosra, struttura sempliċi u dipendenza fuq vokabularju u referenzi li l-udjenza maħsuba, jew il-qarrejja, jistgħu jkunu mistennija li jifhmu. Dan ifisser l-użu ta’ lingwa li hija inklużjoni aktar milli esklużjoni. Dan jinvolvi ħidma fil-kuntest ta’ tifsira kondiviża bejn il-kittieb jew il-kelliem u l-qarrej jew is-semmiegħ. L-għan b'lingwaġġ sempliċi huwa li jgħin lill-qarrej jew lis-semmiegħ jifhem il-messaġġ. Il-lingwaġġ sempliċi huwa ta’ għajnuna kbira għall-ħafna nies b’diffikultajiet fil-qari; iżda huwa ħafna aktar minn lingwa simplifikata għal dawn in-nies

F'dan l-univers ta 'lingwa sempliċi, m'hemm l-ebda post għal lingwaġġ minn ġewwa, għal wirjiet ta' prekoċità verbali jew fluwenza f'lingwa oħra. B'mod partikolari, dawk b'taħriġ legali għandhom jevitaw it-tentazzjoni li jużaw il-Latiniżmu. Is-sine die, mutatis mutandis, ratio decidendi u l-bqija għandhom jintbagħtu lit-trab tal-istorja - ħlief meta l-komunikazzjoni tkun immirata biss lejn il-kollegi legali tagħhom stess.

Il-lingwaġġ sempliċi jista 'jkun saħansitra aktar effettiv fil-forma miktuba fejn huwa appoġġjat minn disinn u ifformattjar intelliġenti. L-għażla tat-tipa u d-daqs tat-tipa xierqa, u l-għażliet li jsiru fir-rigward tal-ispazjar, jistgħu jikkontribwixxu b’mod sinifikanti biex dokument isir attraenti, aktar leġibbli u tabilħaqq aktar probabbli li jinqara.

It-tul jew it-tul ta’ żmien ta’ komunikazzjoni huwa wkoll kwistjoni. 1 (Maltese) In-nies huma inqas kapaċi jlaħħqu ma 'dokumenti twal jew preżentazzjonijiet - u se ngħid aktar dwar dan aktar tard. Idealment, għall-inqas fid-dinja li titkellem bl-Ingliż, komunikazzjoni trid mhux biss tuża lingwaġġ ċar iżda trid tkun ukoll pjuttost qasira.

Dan iwassalni għall-kwistjoni tal-mezz, jew il-midja, li fihom tinħareġ komunikazzjoni. Dejjem aktar, in-nies jagħmlu l-"qari" tagħhom fuq midja elettronika bħal tablets, smartphones u kompjuters personali. Dan għandu implikazzjonijiet għall-messaġġ li qed jitwassal minħabba li, kif ipproklamat Marshall McLuhan fis-sittinijiet, "il-mezz huwa l-messaġġ". Dan, kif nifhem jien, jipproponi li jkun hemm relazzjoni simbjotika bejn il-kontenut ta’ messaġġ u l-mezz li permezz tiegħu dan il-messaġġ jiġi kkomunikat.

Il-verità ta 'din il-proposta hija murija l-aħjar fl-użu ta' Twitter. Peress li huwa limitat għal 140 karattru biss għal tweets pubbliċi, il-mezz jeżerċita influwenza kbira fuq dak li fil-fatt jingħad u kif jingħad. Tweet ma jistax ikun aktar minn sinjal-post għal messaġġ akbar jew, forsi, it-twassil ta 'fatt jew idea waħda. It-tweeting jeħtieġ lingwaġġ ikkompressat u l-użu ta’ abbrevjazzjonijiet. Fil-fatt, il-lingwa tat-tweeting evolviet f'lingwa distintiva tal-- tagħha stess, kont se ngħid li l-lingwa tat-tweeting hija "sui generis"iżda rreżistiet it-tentazzjoni!

Fejn il-korpi pubbliċi jużaw Twitter biex jikkomunikaw maċ-ċittadini - kif qed jiġri dejjem aktar -, il-ħtieġa li jintuża lingwaġġ sempliċi hija l-istess bħal fl-użu ta' kwalunkwe mezz ieħor. It-test ewlieni huwa li l-kliem u l-karattri użati għandhom jagħmlu sens għaċ-ċittadin medju - u mhux biss għall-geeks ta 'Twitter.

Il-promozzjoni ta' lingwaġġ sempliċi mill-Ombudsman

Bħala Ombudsman Ewropew, nippromwovi l-użu ta’ lingwaġġ sempliċi mill-amministrazzjoni tal-UE għal raġuni sempliċi ħafna: huwa rekwiżit ta’ amministrazzjoni tajba. Id-dritt taċ-ċittadini tal-UE għal amministrazzjoni tajba huwa dritt legali. Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, li għandha l-forza tal-liġi fl-UE, tirrikonoxxi d-dritt għal amministrazzjoni tajba. Dan id-dritt, skont l-Artikolu 41 tal-Karta, jipprevedi li ċittadin tal-UE huwa intitolat li "l-kwistjonijiet tiegħu jiġu ttrattati b'mod imparzjali, ġust u fi żmien raġonevoli mill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni".

-, li huwa impliċitu f'dan id-dritt għal amministrazzjoni tajba, huwa d-dritt li wieħed jirċievi komunikazzjonijiet ċari u effettivi mill-istituzzjonijiet tal-UE kemm fir-rigward tal-affarijiet tiegħu stess kif ukoll fir-rigward tar-rwol tal-istituzzjonijiet b'mod aktar ġenerali.

Naħseb li huwa pjuttost ovvju li komunikazzjoni fqira min-naħa ta’ istituzzjoni jista’ jkollha konsegwenzi negattivi kemm għall-istituzzjoni nnifisha kif ukoll għaċ-ċittadini li hija maħsuba li sservi.

Il-konsegwenzi negattivi ta’ komunikazzjoni fqira mill-istituzzjonijiet pubbliċi huma ħafna aktar faċli biex wieħed jarahom fil-livell nazzjonali fejn l-awtoritajiet pubbliċi qed jittrattaw kwistjonijiet immedjati u urġenti ħafna: is-servizzi tas-saħħa, l-akkomodazzjoni, is-sigurtà soċjali, it-tassazzjoni, eċċ.

Fil-livell tal-UE, il-kwistjonijiet spiss ma jkunux immedjati fuq livell individwali u personali iżda madankollu huma importanti. Pereżempju, jekk il-Kummissjoni Ewropea tonqos milli tispjega kif suppost għaliex iddeċidiet li ma tippermettix ċerti spejjeż iddikjarati minn kuntrattur, jew operatur ta’ proġett, dan jista’ jwassal għal skambji fit-tul u l-ħela ta’ ħafna ħin u enerġija fuq iż-żewġ naħat.

Jew jekk l-uffiċċju tal-UE kontra l-frodi – magħruf bħala OLAF - jonqos milli jispjega b’mod ċar x’azzjoni ħa b’reazzjoni għal informatur jew rapport ieħor ta’ frodi possibbli, il-persuna li tagħmel ir-rapport tista’ temmen li ma ttieħdet l-ebda azzjoni. Dan, min-naħa tiegħu, se jwassal għal frustrazzjoni min-naħa ta’ min jagħmel ir-rapport, għal kuntatti twal ta’ segwitu mal-OLAF, u għall-probabbiltà ta’ lment lill-Ombudsman Ewropew. Dan it-tip ta’ xenarju qatt ma kien iseħħ kieku l-komunikazzjoni inizjali mill-OLAF, lill-persuna li tirrapporta, kienet spjegat b’mod ċar li kienet qed tittieħed azzjoni.

Lingwa sempliċi: sfidi għall-UE

Il-gvernijiet kollha u l-korpi pubbliċi tagħhom jiffaċċjaw sfidi biex ifittxu li jużaw lingwaġġ sempliċi fl-involviment maċ-ċittadini. L-UE, minħabba l-arranġamenti ta’ governanza tagħha u l-24 lingwa tat-Trattat tagħha, qed tiffaċċja aktar sfidi mill-biċċa l-kbira. Forsi pajjiż vast bħall-Indja, bil-pletora ta 'lingwi tiegħu, jista' jiffaċċja sfida kemmxejn simili.

Hawnhekk ninsab imħassba speċifikament dwar il-kwistjoni tal-użu tal-Ingliż sempliċi mill-UE u l-amministrazzjoni tagħha.

Waħda mill-partikolaritajiet tal-UE f’dan il-kuntest hija l-mod li bih l-Ingliż ħareġ bħala l-lingwa komuni prestabbilita. Dan ifisser li l-Ingliż qed jintuża mill-politiċi, l-amministraturi u l-gruppi tas-soċjetà ċivili tal-UE fejn, fil-maġġoranza l-kbira tal-każijiet, mhuwiex l-ewwel lingwa tal-kelliem (jew tal-kittieb).

It-terminu Euro-Ingliż jew Eurish spiss jintuża dwar dan il-varjant ta 'l-Ingliż mainstream. Xi kelliema nattivi Ingliżi jużaw dawn it-termini b'ċertu ammont ta 'disdain. Min-naħa tiegħi, għandi l-akbar rispett għall-impjegati taċ-ċivil tal-UE u oħrajn li jitkellmu u jiktbu l-Ewro-Ingliż. Il-ħiliet lingwistiċi ġenerali tagħhom ġeneralment iqarrqu b'ħafna minna li għandhom l-Ingliż bħala l-ewwel lingwa tagħna. Madankollu, dan il-varjant tal-Ingliż jista 'jkollu xi effetti negattivi u mhux dejjem iwassal għal komunikazzjoni ċara.

Naħseb li dawk li jużaw l-Ewro-Ingliż huma ġenwinament sorpriżi li jsibu li l-kelliema nattivi Ingliżi ta 'spiss jitħabtu biex jifhmu xi wħud minn dak li jgħaddi għall-ewwel lingwa tagħhom. Hemm żewġ naħat għal din il-problema.

L-ewwel waħda hija l-inevitabbiltà li kwalunkwe dinja awtosuffiċjenti – u l-hekk imsejħa “Bubble ta’ Brussell” hija dinja awtosuffiċjenti – se tiżviluppa l-lingwaġġ tekniku u l-lingwaġġ intern tagħha stess. Bħalissa, it-terminu tal-lingwaġġ favorit tiegħi huwa “regoli orizzontali”. Għadni mhux ċert għal kollox xi tfisser.

It-tieni parti hija li l-Ingliż użat fi ħdan il-gvern u l-amministrazzjoni tal-UE huwa influwenzat ħafna minn lingwi oħra, prinċipalment il-Franċiż.

Fl-Ewro-Ingliż, il-leġiżlazzjoni qatt ma “tipprovdi” iżda “tipprevedi”; id-dokumenti ma jinżammux f’fajl iżda f’“dossier”; u x-xogħol ma jiġix assenjat lill-persunal iżda jiġi “attribwit”; il-proċeduri mhumiex soġġetti għal kontrolli iżda għal “kontrolli”; id-deċiżjonijiet qatt ma jittieħdu iżda jiġu “adottati”. Persuna anzjana qatt ma tgħid jew tiddikjara xi ħaġa iżda “tenfasizza” jew “tenfasizza”; jew, jekk dak il-kliem ikun diġà ntuża, issibu “tissottolinjah”. Fil-fatt, l-anzjani tal-UE “jissottolinjaw” sakemm ikunu blu fil-wiċċ!

Karatteristika oħra tal-Ewro-Ingliż hija d-dipendenza qawwija fuq il-vuċi passiva: “għandu jitqies ...” u “għandu jiġi enfasizzat ...”.

William Robinson spjega l-ħolqien tal-Ewro-Ingliż kif ġej:

"L-Ingliż użat fit-testi tal-UE spiss huwa speċifiku għall-UE u bbażat fuq istituzzjonijiet, prinċipji u kunċetti li żviluppaw, oriġinarjament bil-Franċiż, aktar minn 50 sena. It-terminoloġija Ingliża użata, kif oriġinarjament magħżula mit-tradutturi bikrija għall-użu fit-trattati u l-leġiżlazzjoni, saret mimlija bl-użu u aktar diffiċli minn qatt qabel biex wieħed jitbiegħed minnha hekk kif jgħaddu s-snin. "

Dawn il-karatteristiċi tal-Euro-Ingliż jistgħu jidhru li ma jagħmlux ħsara u jista 'jidher li huwa over-the-top li tiġbed l-attenzjoni għalihom. Fil-fatt, hemm naħa serja għal dan. L-Ewro-Ingliż jista' jkollu xi konsegwenzi negattivi.

Id-diffikultà ovvja hija li kelliem nattiv tal-Ingliż – u preżumibbilment kelliema oħra tal-Ingliż li mhumiex parti mill-“Bużżieqa ta’ Brussell” – isib ħafna minn din il-lingwa diffiċli biex jinftiehem. Il-problema l-aktar insidjuża tirriżulta mill-fatt li l-Ewro-Ingliż għandu l-kapaċità li jaljena lill-qarrejja jew lis-semmiegħa li ma jsibux li huwa inklużjonirju. Fil-fatt, il-kombinazzjoni ta’ lingwaġġ tekniku, l-użu fard ta’ terminoloġija u sekwenza ta’ kliem mhux tas-soltu jimminaw is-sens ta’ tifsira kondiviża li hija karatteristika essenzjali ta’ lingwaġġ sempliċi.

F'Mejju 2014, tkellimt f'konferenza f'Londra dwar tema kemmxejn simili u l-kontribut tiegħi nġabar minn Michael Skapinker, kittieb mal-Financial Times. Huwa rrefera għal stħarriġ tal-2009 li sab li, filwaqt li 90 fil-mija tal-persunal tal-Kummissjoni Ewropea qiesu l-Ingliż bħala l-lingwa prinċipali tal-abbozzar tagħhom, 13 fil-mija biss ta’ dawn l-uffiċjali kienu kelliema nattivi tal-Ingliż. Huwa aċċetta li filwaqt li l-“Eurish” – kif jgħid hu – “jgħin lill-kelliema mhux nattivi jitkellmu ma’ xulxin, l-Eurish ta’ Brussell jaffettwa l-mod kif l-UE titkellem mal-kelliema nattivi”. U l-konsegwenza ta’ dan, huwa qal, hija li l-UE ssir saħansitra aktar barranija għall-kelliema nattivi tal-Ingliż.

Waħda mis-subintestaturi għall-biċċa ta’ Skapinker taqra: “Id-djalett ta’ Brussell huwa rigal għall-moħor tal-UE”. Huwa osserva:

“Peress li l-UE għandha 24 lingwa uffiċjali, l-avviżi tagħha bl-Ingliż mhumiex immirati lejn eżekuttivi Taljani li jgħixu f’Kopenħagen jew avukati Ġermaniżi fi Brussell, iżda lejn ċittadini ordinarji tar-Renju Unit u tal-Irlanda. Aktar ma l-Ingliż ta’ Brussell jitbiegħed minn tagħhom, aktar tidher aljena l-UE.”

Skapinker jista 'jkun korrett fl-analiżi tiegħu. Madankollu, naħseb li teħtieġ xi kwalifika. L-effett ta 'aljenazzjoni ta' Euro-Ingliż x'aktarx li jkun aktar evidenti fil-Gran Brittanja milli huwa l-każ fl-Irlanda. Dan huwa sempliċiment minħabba li l-poplu Irlandiż ġeneralment ikollu fehma pożittiva tal-UE waqt li jkun fir-Renju Unit, kif juri d-dibattitu attwali dwar il-"Brexit"; hemm ħafna sentimenti negattivi lejn l-UE.

B’mod ġust mal-istituzzjonijiet tal-UE, u b’mod partikolari mal-Kummissjoni Ewropea, hija konxja ta’ dawn il-kwistjonijiet lingwistiċi u ilha tipprova tiġġieled magħhom għal xi snin. Realistikament, l-isfida li qed tiffaċċja l-UE f’dan il-qasam hija kbira. Meta mqabbla mal-amministrazzjonijiet pubbliċi fl-Istati Membri individwali tagħha, l-amministrazzjoni tal-UE hija relattivament żgħira f’termini ta’ għadd ta’ persunal u riżorsi. Fl-istess ħin, u dan l-aħħar forsi aktar minn qatt qabel, l-UE qed tipprova tlaħħaq ma’ għadd kbir ta’ kriżijiet kemm internament kif ukoll esternament.

Il-progress reali se jirrikjedi kampanja kontinwa ta’ sensibilizzazzjoni lingwistika għall-persunal tal-UE flimkien mal-appoġġ ta’ professjonisti ddedikati fil-komunikazzjoni. Barra minn hekk, f’kull unità amministrattiva tal-UE, maniġer superjuri għandu jkollu responsabbiltà speċifika biex jiżgura l-użu ta’ lingwaġġ sempliċi fil-komunikazzjonijiet kollha. Dan għadu 'l bogħod milli jkun kompitu faċli. Huwa kompitu li qatt ma tlesta iżda wieħed li għandu jiġi segwit b'mod kostanti.

L-UE mhijiex waħedha f'li jkollha approċċ "hit-and-miss" għall-isfida li tissodisfa t-test tal-lingwaġġ sempliċi. Dan l-aħħar intlaqat mill-kwalità varjabbli ħafna ta’ żewġ komunikazzjonijiet mill-aġenziji tan-Nazzjonijiet Uniti. Minn naħa waħda, kont impressjonat bid-dikjarazzjoni ċara u qawwija ħafna maħruġa fl-4 ta' Settembru mill-Kummissarju Għoli tan-NU għar-Refuġjati li tittratta l-kriżi tar-refuġjati fl-Ewropa. Id-dikjarazzjoni qalet, parzjalment:

“L-Ewropa qed tiffaċċja l-akbar influss ta’ refuġjati tagħha f’għexieren ta’ snin. Aktar minn 300,000 persuna s'issa rriskjaw ħajjithom biex jaqsmu l-Baħar Mediterran din is-sena. Aktar minn 2,600 ma baqgħux ħajjin mill-qsim perikoluż, inkluż Aylan ta 'tliet snin, li r-ritratt tiegħu għadu kemm ħawwad il-qlub tal-pubbliku dinji. Wara li jaslu fuq ix-xtut u l-fruntieri tal-Ewropa, huma jkomplu l-vjaġġ tagħhom – jiffaċċjaw il-kaos u l-indinjità, l-isfruttament u l-periklu fil-fruntieri u tul it-triq.

... b’mod ġenerali, l-Ewropa naqset milli ssib rispons komuni effettiv, u b’riżultat ta’ dan in-nies sofrew.”

Fl-istess jum, fl-4 ta’ Settembru, il-Kumitat tan-NU dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità ħareġ l-osservazzjonijiet konklużivi tiegħu dwar ir-rapport inizjali tal-UE dwar l-implimentazzjoni tagħha tal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità. Dawn l-osservazzjonijiet kienu jinkludu dan li ġej:

“Il-Kumitat jirrakkomanda li l-Unjoni Ewropea tintegra l-perspettiva tan-nisa u l-bniet b’diżabilità fl-Istrateġija, il-politiki u l-programmi tagħha dwar l-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri li jmiss, kif ukoll perspettiva tal-ġeneru fl-istrateġiji tagħha dwar id-diżabilità. “

U kien hemm ħafna aktar f'dik l-istess vina. M’għandix dubju iżda li din it-tieni dikjarazzjoni tista’ tinftiehem minn dawk li lilhom ġiet indirizzata primarjament – uffiċjali tal-UE, membri tal-Parlament Ewropew, l-uffiċċju tiegħi stess kif ukoll NGOs attivi fil-qasam tad-diżabilità. Iżda nissuspetta li qarrej ordinarju ma jkollux l-għarfien minn ġewwa, jew saħansitra l-paċenzja, biex jieħu ħsieb id-dikjarazzjoni tal-Kumitat.

Huwa ċar li d-dikjarazzjoni tal-Kummissarju Għoli tan-NU għar-Refuġjati kienet prijorità għolja u preżumibbilment ibbenefikat mill-involviment ta’ professjonist tal-komunikazzjonijiet. Il-konklużjonijiet tal-Kumitat tan-NU dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità kienu komunikazzjoni aktar ta’ rutina u jista’ jkun li ma kellhomx il-benefiċċju ta’ professjonist tal-komunikazzjoni. Jibqa' l-fatt, madankollu, li l-- u dan japplika għall-UE u forsi għall-organizzazzjonijiet internazzjonali kollha – li l-komunikazzjonijiet ta' rutina huma n-norma; u, meta l-komunikazzjonijiet jiġu abbozzati b’mod regolari f’lingwa li ma tkunx ċara, allura aljenazzjoni kumulattiva tista’ tkun il-konsegwenza.

Lingwaġġ sempliċi mhux dejjem biżżejjed

Madankollu, naħseb li huwa tajjeb li wieħed iżomm f'moħħu li l-lingwaġġ sempliċi waħdu mhux dejjem ineħħi l-problemi kollha. Dan huwa partikolarment minnu fil-każ ta’ strumenti legali bħall-Kostituzzjonijiet nazzjonali u l-konvenzjonijiet internazzjonali. Ħafna minn dawn huma miktuba b'lingwaġġ dirett u apparentement ċar.

Pereżempju, l-Artikolu 2 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jgħid:

"L-Unjoni hija bbażata fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta' persuni li jagħmlu parti minn minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f'soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel."

Jew, biex nieħdu eżempju ieħor, l-Artikolu 22 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea jgħid:

"L-Unjoni għandha tirrispetta d-diversità kulturali, reliġjuża u lingwistika."

Jew il-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (li l-UE hija firmatarja tagħha) tipproklama, fl-Artikolu 4, li:

"Ħadd m'għandu jkun soġġett għal tortura jew għal trattament jew kastig inuman jew degradanti".

Fil-fehma tiegħi, kull wieħed minn dawn l-eżempji jissodisfa t-test tal-lingwaġġ sempliċi. Il-komunikazzjoni hija diretta u mingħajr kumplikazzjoni strutturali; il-kliem huwa fil-biċċa l-kbira sempliċi anke jekk kemxejn astratt; ma hemm l-ebda lingwaġġ tekniku jew lingwa ta’ esklużjoni. Filwaqt li nistgħu naħsbu li nifhmu x’inhu mfisser f’kull każ, fil-fatt l-applikazzjoni ta’ kwalunkwe waħda minn dawn id-dispożizzjonijiet għal sitwazzjoni konkreta x’aktarx li twassal għal għadd ta’ eżiti alternattivi u għal kontestazzjoni possibbli tal-qorti.

Tieħu l-każ tal-Artikolu 22 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. Jekk l-UE trid tirrispetta d-diversità lingwistika, sa fejn jasal dan ir-rispett? Tirrikjedi li kull istituzzjoni tal-UE tipproduċi l-pubblikazzjonijiet u l-komunikazzjonijiet kollha tagħha f’kull waħda mill-24 lingwa tat-Trattat? Jew huwa biżżejjed li ċittadin ikun jista’ jikkomunika ma’ kwalunkwe istituzzjoni tal-UE fi kwalunkwe waħda mil-lingwi tat-Trattat u jkun intitolat għal tweġiba f’dik il-lingwa? Dan bilkemm huwa l-każ peress li dan id-dritt huwa speċifikament previst diġà fl-Artikolu 20 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Int ser tkun meħlus li tkun taf li m'għandix l-intenzjoni li nipprova nsolvi din il-kwistjoni hawn dalgħodu. Il-punt tiegħi huwa li l-lingwaġġ sempliċi mhux dejjem jiċċara jew isolvi kwistjonijiet kumplessi.

Tagħbija eċċessiva tal-informazzjoni?

Qabel ma ntemm, nixtieq insemmi fil-qosor il-kwistjoni tal-informazzjoni żejda u l-impatt tal-midja soċjali u l-komunikazzjoni elettronika b’mod ġenerali.

Fl-Ewropa, u probabbilment fil-livell globali wkoll, aktar u aktar nies qed jiksbu l-informazzjoni tagħhom b’mod elettroniku. Il-midja soċjali, li oriġinarjament setgħet kienet maħsuba għall-komunikazzjonijiet interpersonali u soċjali, qed tintuża b’mod estensiv għal skopijiet kummerċjali u ta’ amministrazzjoni pubblika. Il-manifatturi tal-mustarda jew tal-karta tal-kamra tal-banju, biex jieħdu biss żewġ eżempji, issa jistednuna biex “insegwuhom” fuq Facebook. U fil-fatt l-uffiċċju tiegħi stess jistieden lin-nies biex isegwuna fuq Facebook.

L-aħbarijiet u l-komunikazzjonijiet ġeneralment joperaw fuq bażi bla waqfien. Aktar u aktar, in-nies qed jaqraw ħażin aktar milli jassorbu artikli jew testi kompluti. Il-biċċa l-kbira minnkom li qed tisimgħuni issa – jekk għadkom m’għamiltux dan – se jneħħu l-ismartphones tiegħek jew apparat ieħor immedjatament u ntemm il-kontribut tiegħi.

Id-dipendenza tagħna fuq it-teknoloġija tal-komunikazzjoni qed toqrob lejn il-livell ta 'dipendenza.

Il-mistoqsijiet li dan iqajjem jinkludu:

• aktar komunikazzjoni tfisser komunikazzjoni aħjar?
• l-esponiment żejjed għall-komunikazzjoni jnaqqas il-kapaċità tagħna li nassorbu l-informazzjoni?
• l-użu mifrux tal-grafika, aktar milli tat-test, jimplika bidla sinifikanti lil hinn mil-lingwa?
• diġà feġġet ġenerazzjoni li għaliha l-forma tradizzjonali ta’ komunikazzjoni bil-miktub hija kważi irrilevanti?

Dawn id-domandi kollha, li mhux ser nipprova nwieġeb, huma direttament rilevanti għall-moviment tal-lingwaġġ sempliċi.

Nixtieqek tajjeb għall-bqija tal-konferenza u għaż-żjara tiegħek f'Dublin.