# In-negozji huma konxji mid-dritt tagħhom li jilmentaw mal-Ombudsman Ewropew dwar amministrazzjoni ħażina mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE? - Awtur: Ombudsman Ewropew - Data: 2008-05-06T00:00+02:00[Europe/Paris] - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/mt/speech/mt/5431) --- Introduzzjoni ------------- In-nisa u l-irġiel, ninsab kuntent ħafna li ninsab hawn illum fir-Royal Anglo Belgium Club. Nixtieq nirringrazzja lill-Kamra tal-Kummerċ Belġjana-Lussemburgiża fil-Gran Brittanja għal din l-istedina. Nirringrazzja b'mod speċjali lis-Sur Vanhoonacker, il-president tar-Royal Anglo-Belgian Club u tal-Kamra tal-Kummerċ Belġjana tal-Lussemburgu, kif ukoll lill-kollegi tiegħu li għenu fl-organizzazzjoni ta' dan l-avveniment. Illum qiegħed hawn biex nispjega n-natura u s-servizzi tal-Ombudsman Ewropew u x'nista' nagħmel b'mod konkret għan-negozji. Dan l-avveniment jifforma parti mill-isforzi tiegħi madwar l-Unjoni Ewropea kollha, u lil hinn minnha, biex ninforma lill-Kmamar tal-Kummerċ dwar il-ħidma tiegħi. Fil-livell tal-UE, ninsab f'kuntatt mill-qrib mal-Eurochambres u fil-livell nazzjonali qed nikkoopera mal-Kmamar tal-Kummerċ nazzjonali u reġjonali differenti, li jien inqis li jinsabu f'pożizzjoni unika biex iservu bħala mekkaniżmi multiplikaturi biex jgħinu jqajmu kuxjenza dwar is-servizzi tiegħi fost l-intrapriżi żgħar, ta' daqs medju u kbar. Storja qasira tal-Ombudsman Ewropew ----------------------------------- Ippermettuli nibda b'rendikont qasir tal-istorja tal-istituzzjoni tal-Ombudsman. Kienu l-Iskandinavjani, l-Iżvediż li kienu preċiżi, li vvintaw il-kunċett tal-ombudsman. Dan ġara sa mill-1809. L-idea tal-fundaturi li korp indipendenti għandu jivverifika l-legalità tal-azzjonijiet tal-uffiċjali pubbliċi kienet tassew avant-garde. Ma tantx għandha tkun sorpriża, għalhekk, li l-pajjiżi Skandinavi kienu wkoll fost l-aktar promoturi ferventi tat-trasparenza fl-Ewropa. Kien fil-kuntest tat-tkabbir tal-UE għall-pajjiżi Skandinavi, kif ukoll fid-diskussjonijiet dwar Ewropa taċ-Ċittadini, li tressqet l-idea li jinħoloq Ombudsman Ewropew. It-Trattat ta' Maastricht stabbilixxa l-Ombudsman Ewropew fl-1993 biex isaħħaħ ir-relazzjonijiet bejn iċ-ċittadini, il-kumpaniji u l-assoċjazzjonijiet u l-livell ta' governanza tal-UE. L-Ombudsman Ewropew jiġi elett mill-Parlament Ewropew. L-ewwel Ombudsman, is-Sur Jacob Söderman, l-eks ombudsman nazzjonali tal-Finlandja, ġie elett mill-Parlament fl-1995. Ġejt elett Ombudsman Ewropew fl-2003 u ġejt elett mill-ġdid fl-2005 għal mandat sħiħ ta' ħames snin. Dan l-aħħar iċċelebrajt il-ħames sena tiegħi fil-kariga. Ir-rwol tal-Ombudsman Ewropew ----------------------------- Għal dawk minnkom li jistgħu ma jkunux familjari mal-funzjoni tiegħi, ħallini nagħtik deskrizzjoni qasira. Ninvestiga lmenti dwar amministrazzjoni ħażina fl-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej, bħall-Kummissjoni Ewropea, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill. L-amministrazzjoni ħażina tinkludi kull tip ta' amministrazzjoni fqira jew li ma rnexxietx, minn ħlas tard għal proġetti tal-UE jew problemi bi proċeduri ta' sejħiet għall-offerti għal żbalji legali jew ir-rifjut li jingħata aċċess għal dokument. Fl-2007, irċevejt 3,211-il ilment minn ċittadini, kumpaniji, assoċjazzjonijiet, gruppi ta' interess, NGOs u organizzazzjonijiet oħra. Aktar tard fit-taħdita tiegħi, se nipprovdilek statistika u materjal ta' sfond "friski" ħafna dwar is-sena l-oħra li huma bbażati fuq il-preżentazzjoni tar-Rapport Annwali 2007 tiegħi lill-pubbliku, magħmul tliet ġimgħat ilu biss. Għalissa, nixtieq nindika li s-sena l-oħra, nedejna kampanja ta' informazzjoni għal gruppi fil-mira speċifiċi, inklużi kumpaniji u assoċjazzjonijiet. Ir-riżultati kienu l-aktar inkoraġġanti - numru dejjem jikber ta 'organizzazzjonijiet bħal dawn qed jibdew jużaw is-servizzi tiegħi. Għall-kuntrarju taċ-ċittadini individwali, li ħafna drabi jiġu għandi għar-raġunijiet "ħżiena", aktar minn nofs l-ilmenti minn negozji jew assoċjazzjonijiet jaqgħu taħt il-mandat tiegħi. Ir-raġuni għal dan hija sempliċi: Eluf ta' kumpaniji u assoċjazzjonijiet huma involuti fi proġetti u programmi tal-UE. Għalhekk, huwa ħafna aktar probabbli li jkunu f'kuntatt dirett mal-amministrazzjoni tal-UE, pereżempju, wara sejħiet għall-offerti jew kuntratti ffirmati mal-istituzzjonijiet u l-korpi. U xi wħud minnhom, fil-fatt, jiltaqgħu ma' problemi mal-istituzzjonijiet tal-UE. Il-kumpaniji u l-assoċjazzjonijiet ta' spiss ikunu wkoll f'kuntatt dirett mal-istituzzjonijiet tal-UE fil-kuntest tal-attivitajiet ta' lobbying tagħhom, il-parteċipazzjoni fi proċeduri ta' konsultazzjoni u tentattivi biex jiksbu aċċess għal informazzjoni importanti dwar il-qasam ta' attività tagħhom. Meta ma jkunux kuntenti bil-mod kif ġew ittrattati mis-servizzi tal-istituzzjonijiet, jistgħu jduru lejja. Fil-qafas tal-kampanja ta' informazzjoni tagħna qed naħdem qatigħ biex inqajjem kuxjenza fost dawn il-gruppi fil-mira dwar id-dritt tagħhom li jilmentaw. Diġà semmejt il-kooperazzjoni tiegħi mal-Eurochambres fil-livell Ewropew. Iżda matul dawn l-aħħar sentejn, ivvjaġġajt lejn ħafna Stati Membri biex ninforma lill-Kmamar tal-Kummerċ nazzjonali u reġjonali, lill-Assoċjazzjonijiet tal-Avukati u lil partijiet ikkonċernati oħra dwar is-servizzi tiegħi. Strettament, huma biss iċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li tirrisjedi jew li jkollha l-uffiċċju rreġistrat tagħha fi Stat Membru tal-UE li jistgħu jressqu lment quddiem l-Ombudsman. Naf, madankollu, li xi wħud minnkom jaħdmu għal Kmamar tal-Kummerċ mhux tal-UE. Għalhekk, mhux biss irrid nitkellem dwar in-negozji tal-UE iżda wkoll dwar il-possibbiltajiet għan-negozji mhux tal-UE li jirrikorru għand l-Ombudsman. Fl-2007, irċevejt għadd sostanzjali ta' lmenti, 200 biex inkun preċiż, minn ċittadini, negozji jew assoċjazzjonijiet mhux tal-UE. U xi wħud minn dawn wasslu għal investigazzjonijiet importanti li nedejt billi użajt is-setgħa ta' inizjattiva proprja prevista fl-istatut tiegħi. B'mod aktar ġenerali, l-esperjenza turi li n-negozji u l-assoċjazzjonijiet se jagħmlu użu mid-dritt tagħhom li jilmentaw biss jekk jaħsbu li dan se jagħmel differenza. Nemmen li tagħmel dan. Wara l-inkjesti tagħna, l-istituzzjonijiet tal-UE ħallsu l-kontijiet, ħallsu l-imgħax, ħarġu dokumenti, irrimedjaw l-inġustizzji, irrieżaminaw il-proċessi, u tejbu l-proċeduri għall-benefiċċju tal-partijiet kollha. Tipi ta' amministrazzjoni ħażina allegata ----------------------------------------- Numru dejjem jikber ta' lmenti li ninvestiga, 28% fl-2007, jikkonċernaw nuqqas ta' trasparenza, bħar-rifjut ta' aċċess għal dokumenti jew informazzjoni. Ħafna negozji jduru lejja meta l-istituzzjonijiet tal-UE jirrifjutaw l-aċċess pubbliku għar-rapporti tal-awditjar, jew għal dokumenti li jikkonċernaw il-proċeduri leġiżlattivi fi Brussell jew każijiet tal-liġi tal-kompetizzjoni. Biex nagħtuk eżempju: Irċevejt ilment minn kumpanija li jallega li l-Bank Ewropew tal-Investiment kien irrifjuta li jipprovdilha aċċess għal rapport tal-awditjar dwar proġett iffinanzjat mill-UE fl-Afrika li fih kienet ipparteċipat il-kumpanija. Wara l-intervent tiegħi, il-BEI ta aċċess pubbliku parzjali għar-rapport tal-awditjar. Barra minn hekk, hija qablet li tagħti lill-kumpanija rilevanti aċċess privat għat-taqsimiet tar-rapport li kienu jikkonċernaw speċifikament il-grupp li għalih kienet tappartjeni l-kumpanija. Ilmenti oħra li nirċievi jikkonċernaw tilwim dwar kuntratti tal-UE, kemm fir-rigward tal-proċess tal-għoti kif ukoll tal-prestazzjoni u l-ħlas sussegwenti. Nittratta wkoll l-ilmenti relatati mar-reklutaġġ, l-allegazzjonijiet li d-drittijiet fundamentali nkisru, u l-ilmenti kontra l-Kummissjoni fir-rwol tagħha bħala Gwardjan tat-Trattat. Nixtieq nagħtik xi eżempji ta' lmenti minn SMEs, kumpaniji kbar, kif ukoll assoċjazzjonijiet, biex nuruk il-firxa ta' suġġetti li qed inkopru fl-investigazzjonijiet tagħna: Wara l-intervent tiegħi, il-Kummissjoni Ewropea rrimborżat somma pendenti ta' EUR 88 000 lil ditta ta' konsulenza Franċiża. Il-kumpanija sostniet li l-istituzzjoni ma kinitx ħallset lura l-kostijiet eliġibbli kollha li jirriżultaw mill-parteċipazzjoni tagħha fi programm tat-Teknoloġiji tas-Soċjetà tal-Informazzjoni maċ-Ċina. Il-Kummissjoni argumentat li l-ilmentatur kien għamel żball fid-dikjarazzjonijiet tal-kostijiet tiegħu. Eventwalment, madankollu, hija qablet li tħallas is-somma pendenti. Ftaħt ukoll inkjesta dwar ilment mill-kumpanija tal-mowbajl O2 dwar l-investigazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar is-servizzi tar-roaming. Skont O2, il-Kummissjoni naqset milli tagħtiha drittijiet tad-difiża xierqa fil-kuntest tal-proċeduri kontriha. Operaturi Ewropej oħra tal-mowbajls segwew ilmenti simili. L-investigazzjonijiet għadhom għaddejjin. Is-sena l-oħra, appellajt lill-Kummissjoni biex tikkoreġi informazzjoni mhux preċiża u qarrieqa li tinsab f'fuljetti, posters u preżentazzjoni bil-vidjo dwar id-drittijiet tal-passiġġieri tal-ajru. Dan seħħ wara lment minn żewġ assoċjazzjonijiet tal-linji tal-ajru Ewropej li kkritikaw l-informazzjoni pprovduta mill-Kummissjoni dwar id-drittijiet tal-vjaġġaturi għal kumpens u assistenza, fil-każ li ma jitħallewx jitilgħu, kanċellazzjoni ta' titjiriet jew dewmien twil. Wara l-intervent tiegħi, il-Kummissjoni kkoreġiet il-materjal ta' informazzjoni rilevanti. Kif semmejt qabel, nirċievi wkoll ilmenti minn negozji mhux tal-UE li huma involuti fi proġetti tal-UE f'pajjiżi terzi. Biex nagħtuk eżempju: Kumpanija fil-Botswana ntalbet mid-Delegazzjoni tal-Kummissjoni f'dak il-pajjiż biex twassal immaġnijiet tal-pajjiż biex jiġu inklużi fi profil tal-pajjiż li jidher f'rivista speċjalizzata. L-istampi dehru fir-rivista iżda l-kumpanija ma rċevietx ħlas. Wara l-intervent tiegħi, il-Kummissjoni skużat ruħha għad-dewmien u ħallset is-somma pendenti flimkien mal-imgħax. Dawn l-eżempji kollha juru t-tip ta' servizzi li nista' nipprovdi lill-SMEs, lill-kumpaniji akbar u lill-assoċjazzjonijiet li l-ilmenti tagħhom jaqgħu taħt il-mandat tiegħi. In-Netwerk Ewropew tal-Ombudsmen -------------------------------- Huwa importanti li wieħed jinnota li l-Ombudsman Ewropew mhuwiex korp ta' appell kontra deċiżjonijiet meħuda mill-qrati nazzjonali jew mill-ombudsmen. Huwa daqstant ieħor importanti li wieħed jinnota li l-Ombudsman Ewropew ma jistax jittratta lmenti dwar amministrazzjonijiet nazzjonali, reġjonali jew lokali, anke meta l-ilmenti jikkonċernaw kwistjonijiet tal-Komunità Ewropea. Biex nagħtuk xi eżempji: Aħna nirċievu ħafna lmenti dwar problemi transfruntiera li jikkonċernaw il-pagamenti tal-pensjoni, is-servizzi soċjali jew tas-saħħa. Dawn l-ilmenti għandhom normalment jiġu indirizzati lill-ombudsman nazzjonali, reġjonali jew lokali jew lill-kumitat għall-petizzjonijiet. Sabiex nittrattaw dawn il-problemi u niżguraw li l-ilmenti taċ-ċittadini dwar il-liġi tal-UE jiġu ttrattati fil-pront u b'mod effettiv, stabbilixxejna n-Netwerk Ewropew tal-Ombudsmen. Fi ħdan dan in-Netwerk, nikkoopera mill-qrib ħafna mal-kontropartijiet tiegħi fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali. Aħna niskambjaw l-aħjar prattiki, norganizzaw laqgħat regolari u niżguraw li l-ilmenti jiġu ttrattati fil-livell xieraq. Fl-2007, tajt parir lil 816-il ilmentatur biex jirrikorru għand ombudsman nazzjonali jew reġjonali u ttrasferejt 51 ilment direttament lill-ombudsman kompetenti. In-Network Ewropew tal-Ombudsmen issa jinkludi kważi 90 uffiċċju f'31 pajjiż, li jkopru l-livelli nazzjonali u reġjonali fl-Unjoni Ewropea, kif ukoll il-livell nazzjonali fil-pajjiżi applikanti għas-sħubija fl-UE flimkien man-Norveġja u l-Iżlanda. - tal-Ombudsman kumplimentari għall-qrati ----------------------------------------- Id-deċiżjonijiet tal-Ombudsman Ewropew mhumiex legalment vinkolanti. Fid-dawl ta 'dan, xi wħud minnkom jistgħu jistaqsu lilek innifsek jekk jagħmilx aktar sens li tmur dritt il-qorti. F'xi każijiet, il-fatt li wieħed jirrikorri għand l-Ombudsman jista' jipprovdi soluzzjoni aktar effettiva milli wieħed imur il-qorti. Ċertament, id-dritt li wieħed imur il-qorti huwa fundamentali u, f'xi każijiet (pereżempju, fejn ikun hemm kwistjonijiet kumplessi ta' fatt li fuqhom ix-xhieda għandhom jiġu kontroeżaminati, jew jekk deċiżjoni legalment vinkolanti tkun essenzjali) li wieħed imur il-qorti huwa r-rimedju l-aktar xieraq. Madankollu, hemm diversi vantaġġi għas-servizzi tal-Ombudsman. L-ewwel nett, ma hemm l-ebda spiża għall-ilmentatur. Dan huwa importanti ħafna pereżempju għall-SMEs li spiss ma jkollhomx il-mezzi biex jgħaddu minn kawżi twal fil-qorti. It-tieni nett, minn meta nħoloq l-uffiċċju tal-Ombudsman fl-1995, aħna wrejna li konna aktar rapidi mill-qrati. Xi każijiet jistgħu jiġu solvuti fi żmien ġimgħat, pereżempju meta telefonata sempliċi lill-istituzzjoni kkonċernata tkun biżżejjed biex tissolva l-kwistjoni. Iżda, b'mod ġenerali, l-investigazzjonijiet jieħdu aktar żmien, b'mod partikolari f'każijiet aktar kumplessi, bħall-ilment O2 li semmejt qabel. Madankollu, aħna nimmiraw li nagħlqu l-każijiet kollha fi żmien sena. It-tielet, nistgħu nkunu aktar flessibbli mill-qrati. Biex nagħtuk eżempju: L-ilmentatur ma għandux għalfejn jiġi affettwat personalment minn amministrazzjoni ħażina biex ikun jista' jissottometti lment. Fil-prattika, dan ifisser li Kamra tal-Kummerċ tista' tressaq ilment f'isem kumpanija waħda jew aktar affettwati minn amministrazzjoni ħażina. Ir-raba' nett, kull meta nsib amministrazzjoni ħażina fl-istituzzjonijiet tal-UE, nipprova, jekk possibbli, nikseb soluzzjoni amikevoli. Dan jagħtini l-opportunità li niżgura riżultat ta' benefiċċju għal kulħadd, li jissodisfa kemm lill-ilmentatur kif ukoll lill-istituzzjoni involuta. Kif diġà semmejt, għandi s-setgħa li nibda investigazzjonijiet fuq inizjattiva tiegħi stess, pereżempju, jekk nixtieq insegwi lment minn kumpanija li ma għandhiex uffiċċju rreġistrat fl-Unjoni Ewropea. Nuża wkoll din is-setgħa biex nibda investigazzjoni jekk naħseb li hemm evidenza ta' amministrazzjoni ħażina sistemika fl-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE. Ippermettuli nagħtikom eżempju wieħed: Ftit snin ilu, bdejna inkjesta fuq inizjattiva proprja dwar il-ħlas tard mill-Kummissjoni Ewropea. Aħna għalaqna l-każ meta l-Kummissjoni wegħdet li ttejjeb is-sistema ta' pagamenti tagħha. Madankollu, f'Diċembru li għadda nedejna t-tieni investigazzjoni dwar is-suġġett tal-puntwalità tal-pagamenti li saru mill-Kummissjoni Ewropea. Dan segwa lmenti ġodda minn individwi, kumpaniji u organizzazzjonijiet involuti fi proġetti u kuntratti ffinanzjati mill-UE. Staqsejt lill-Kummissjoni biex tipprovdili informazzjoni dwar x'sar biex jiġi evitat ħlas tard, b'data statistika dwar każijiet ta' ħlas tard, kif ukoll bi kjarifika dwar il-politika tagħha dwar il-ħlas tal-imgħax. F'dak il-kuntest, enfasizzajt li l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju u organizzazzjonijiet oħra jiddependu ħafna fuq li jirċievu pagamenti f'waqthom għall-ħidma tagħhom fuq proġetti tal-UE. Stieden lill-Kummissjoni tagħmel l-almu tagħha biex tevita dewmien li spiss jikkawża problemi konsiderevoli għall-ilmentaturi b'riżorsi finanzjarji limitati. Sadanittant, il-Kummissjoni bagħtitilna l-opinjoni tagħha dwar din l-investigazzjoni u d-dipartiment legali tiegħi bħalissa qed janalizza l-kontenut tagħha. Il-qawwa tal-persważjoni ------------------------ Kif diġà għidt, waħda mid-differenzi fundamentali li jiddistingwu l-ombudsmen mill-qrati hija l-fatt li d-deċiżjonijiet tiegħi mhumiex legalment vinkolanti. Issa tista' tistaqsi lilek innifsek: X'inhu l-ġid ta' istituzzjoni li ma tistax toħroġ deċiżjonijiet legalment vinkolanti? Ukoll, nargumenta li soluzzjoni amikevoli tista' fil-fatt tkun ħafna aktar sodisfaċenti u kostruttiva għall-ilmentaturi, kif ukoll għall-istituzzjoni tal-UE kkonċernata, minn sentenza tal-qorti. Biex nagħtuk eżempju: Il-Kummissjoni tat kumpens ta' EUR 21 000, fuq bażi purament *ex gratia,* lil kumpanija żgħira wara li l-Ombudsman sabet li kienet tat lill-kumpanija żmien insuffiċjenti biex tħejji proposta fil-qafas ta' kuntratt ta' riċerka u żvilupp. Dan fl-aħħar mill-aħħar wassal biex il-proposta titqies ineliġibbli minħabba żball li kien fiha. Fit-tweġiba tagħha, il-Kummissjoni enfasizzat li kien anzjuż li ma ssirx ħsara lill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju. Biex inpoġġi l-kwistjoni mod ieħor, is-setgħa tiegħi tinsab fis-saħħa tal-argumenti tiegħi u fil-kapaċità tiegħi li nikkonvinċi lill-istituzzjonijiet dwar il-korrettezza tal-fehmiet tiegħi kull meta nsib amministrazzjoni ħażina. Ippermettuli nindika wkoll li, minkejja li d-deċiżjonijiet tiegħi ma humiex legalment vinkolanti, ir-rata ta' konformità hija għolja. Jekk istituzzjoni tal-UE tonqos milli twieġeb b'mod sodisfaċenti għal waħda mir-rakkomandazzjonijiet tiegħi, xorta nista' nirrikorri għall-arma aħħarija tiegħi; jiġifieri, rapport speċjali lill-Parlament Ewropew. Fl-2007, ħriġt rapport speċjali wieħed li fih ikkritikajt lill-Kummissjoni talli ma ttrattatx ilment dwar id-direttiva Ewropea dwar il-ħin tax-xogħol. Aktar minn sitt snin ilu, tabib Ġermaniż talab lill-Kummissjoni tiftaħ proċedimenti kontra l-Ġermanja, fejn allega li kienet qed tikser id-direttiva dwar il-ħin tax-xogħol. Minkejja l-pressjoni mill-kariga tiegħi, il-Kummissjoni żammet lura milli tieħu azzjoni dwar l-ilment bħala tali, bl-argument li l-proposti tagħha għall-emendar tad-direttiva huma quddiem il-leġiżlatur Komunitarju. Iżda jien ikkunsidrajt dan in-nuqqas ta' azzjoni u dan ir-rifjut li tiġi applikata liġi eżistenti bħala amministrazzjoni ħażina. Statistika tal-ilmenti ---------------------- Minn mindu beda x-xogħol fl-1995, l-Ombudsman ittratta madwar 30,000 ilment. Sar ħafna progress f'dak iż-żmien biex l-amministrazzjoni tal-UE ssir aktar miftuħa, responsabbli u orjentata lejn is-servizzi. Kif semmejt fil-bidu tal-preżentazzjoni tiegħi, fl-2007 rċevejt total ta' 3,211-il ilment minn ċittadini, kumpaniji, assoċjazzjonijiet, NGOs, uffiċċji reġjonali u oħrajn. Dan jirrappreżenta tnaqqis meta mqabbel mal-2006, meta rċevejt 3,830 ilment. Madankollu, it-tnaqqis fl-għadd totali ta' lmenti jikkonsisti esklużivament fi tnaqqis fl-ilmenti li huma barra mill-mandat tiegħi u, għalhekk, huwa żvilupp pożittiv. Barra minn hekk, irċevejna għadd ogħla ta' lmenti ammissibbli kemm f'termini assoluti kif ukoll f'termini relattivi. B'riżultat ta' dan, fl-2007 infetħu 17 % aktar inkjesti meta mqabbla mas-sena ta' qabel. Fl-istess ħin, l-uffiċċju tiegħi għalaq numru rekord ta' inkjesti fl-2007, jiġifieri 348 inkjesta. Dan jirrappreżenta żieda ta' 40 % meta mqabbel mal-2006. Inqis li dan huwa żvilupp pożittiv ħafna li juri li l-isforzi tagħna biex ninfurmaw lin-negozji, lill-assoċjazzjonijiet, lill-NGOs, lill-awtoritajiet reġjonali u lil gruppi oħra fil-mira dwar is-servizzi tagħna qed jibdew jagħtu l-frott. Aħna jirnexxielna ngħinu madwar 70 % tal-ilmentaturi, billi niftħu inkjesta dwar il-każ, nittrasferixxu l-ilment lil korp kompetenti, jew nagħtu parir lill-ilmentatur fejn għandu jdur. Il-maġġoranza tal-ilmenti fi ħdan il-mandat tiegħi - aktar minn żewġ terzi - huma kontra l-Kummissjoni Ewropea. Dan ma jfissirx li l-Kummissjoni hija l-istituzzjoni bl-agħar amministrazzjoni. Dan sempliċiment jirrifletti l-fatt li l-Kummissjoni hija l-istituzzjoni tal-UE li l-biċċa l-kbira taċ-ċittadini, tal-kumpaniji jew tal-assoċjazzjonijiet jittrattaw. L-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal, il-Parlament Ewropew, l-Uffiċċju Kontra l-Frodi, l-OLAF, u l-Kunsill kienu jmisshom fl-2007. Ippermettuli ngħid ukoll li ninsab imħasseb dwar l-għadd dejjem jikber ta' rimarki kritiċi li kelli nagħmel is-sena l-oħra lill-istituzzjonijiet tal-UE. Fl-2006, aħna osservajna għadd rekord ta' rimarki kritiċi, jiġifieri 41, iżda fl-2007 l-għadd kiber saħansitra aktar għal 55. Imma hemm ukoll aħbar tajba. Fl-2007, 129 każ - 35% tat-total tal-- ġew solvuti mill-amministrazzjoni tal-UE wara lment lill-Ombudsman. Dan jirrappreżenta d-doppju tan-numru ta' każijiet solvuti matul is-sena preċedenti. Statistika tal-pajjiżi ---------------------- Fir-rigward tal-oriġini tal-ilmenti, nista' ngħidlek li l-Ġermanja, b'aktar minn 500 ilment fl-2007, injorat lil Spanja bħala s-sors tal-akbar numru ta' lmenti. Dan huwa dovut l-aktar għall-isforzi estensivi tagħna ta' informazzjoni fl-2007 biex nispjegaw is-servizzi tagħna lill-pubbliku Ġermaniż. Jagħmel sens biss li l-Ġermanja, li hija l-akbar Stat Membru, għandu jkollha wkoll l-ogħla numru ta' lmenti. Il-Ġermanja kienet segwita minn Spanja, Franza u l-Polonja. Iżda jekk tħares lejn id-daqs tal-popolazzjoni, il-pajjiżi bl-ogħla rata ta' lmenti huma l-Lussemburgu, Malta u Ċipru. Il-Belġju jinsab fil-ħames post fil-lista u l-Portugall huwa kemxejn ogħla mill-medja tal-UE f'termini tar-rata tal-ilmenti tiegħu. Iċ-ċittadini, il-kumpaniji u l-assoċjazzjonijiet fir-Renju Unit jilmentaw l-inqas, jekk tqis id-daqs tal-popolazzjoni tar-Renju Unit. Minn naħa waħda, dan jidħol fis-sitwazzjoni li għandna ma' ħafna mill-Istati Membri l-kbar, jiġifieri, rati ta' lmenti relattivi aktar baxxi li jirriżultaw mill-fatt li dejjem huwa aktar diffiċli li jintlaħqu popolazzjonijiet akbar. Min-naħa l-oħra, ir-Renju Unit għandu netwerk eċċellenti ta' ombudsmen reġjonali u nazzjonali. Iċ-ċittadini u l-kumpaniji huma għalhekk ġeneralment infurmati tajjeb dwar il-kunċett tal-ombudsman u ma narax ir-raġuni għaliex ma għandhomx jieħdu vantaġġ ukoll mill-Ombudsman Ewropew. Forsi għandek spjegazzjonijiet oħra għar-rata baxxa ta' lmenti fir-Renju Unit. Fi kwalunkwe każ, ovvjament għad għandna ħafna x'nagħmlu biex ninfurmaw lill-pubbliku Brittaniku dwar is-servizzi tagħna. Kemm il-Lussemburgu kif ukoll il-Belġju għandhom rata ta' lmenti ferm ogħla mill-medja tal-UE. Dan huwa parzjalment dovut għall-fatt li ħafna istituzzjonijiet tal-UE ilhom stabbiliti fiż-żewġ pajjiżi. In-nies huma ġeneralment infurmati aħjar dwar ix-xogħol tagħhom kif ukoll dwar is-servizzi tiegħi milli f'pajjiżi oħra. Barra minn hekk, nirċievu wkoll għadd importanti ta' lmenti minn uffiċjali tal-UE li għandhom problemi mal-amministrazzjoni tagħhom stess. Il-promozzjoni ta' amministrazzjoni tajba ----------------------------------------- Il-ħarsa ġenerali lejn il-każijiet li pprovdejtlek tenfasizza l-funzjoni reattiva tal-Ombudsman. Iżda huwa importanti li jiġi indikat li l-Ombudsman huwa wkoll proattiv u jikkostitwixxi riżorsa għall-istituzzjonijiet biex jgħinhom itejbu l-prestazzjoni tagħhom. Niddedika enerġija u attenzjoni konsiderevoli biex nikkuntattja lill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE bil-ħsieb li nippromwovi amministrazzjoni tajba. Niltaqa' regolarment mal-Kummissarji, l-uffiċjali tal-Kummissjoni u r-rappreżentanti tal-istituzzjonijiet l-oħra tal-UE sabiex nispjega li l-Ombudsman ma jikkostitwixxix u m'għandux jitqies bħala theddida iżda pjuttost bħala għodda utli biex tgħin issir taf x'jista' jkun qed jiġri ħażin fl-amministrazzjoni. Biex ngħinu nispjegaw xi tfisser amministrazzjoni tajba fil-prattika, żviluppajna l-Kodiċi Ewropew ta' Mġiba Amministrattiva Tajba, li ġie approvat mill-Parlament Ewropew fl-2001. Il-Kodiċi jispjega x'għandu d-dritt jistenna l-pubbliku mill-amministrazzjoni Ewropea u jikkostitwixxi gwida utli għall-impjegati taċ-ċivil. Konklużjoni ----------- Ir-riżultat tal-ħidma tal-Ombudsman għandu jkun servizz imsaħħaħ għal kull min għandu raġuni biex jikkuntattja lill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE. Jien dejjem ħerqan li nenfasizza li l-kompitu ewlieni tiegħi huwa li nippromwovi kultura ta' servizz fl-istituzzjonijiet Ewropej. Amministrazzjoni Ewropea orjentata lejn ir-riżultati, orjentata lejn is-servizzi u miftuħa hija kruċjali għat-titjib tar-relazzjonijiet bejn il-kumpaniji u l-assoċjazzjonijiet u l-istituzzjonijiet tal-UE. Xi wħud minnkom jistgħu jkunu diġà konxji tat-tip ta' problemi li semmejt mal-istituzzjonijiet tal-UE. U xi wħud minnkom jistgħu jkunu involuti f'dawn it-tipi ta 'każijiet fil-futur. Għalhekk nixtieq inħeġġek biex ixxerred il-kelma u ddur lejja kull meta jinqalgħu problemi mal-amministrazzjoni tal-UE. Aħna qegħdin hawn biex ngħinu. Agħmel użu minna. Grazzi ħafna għall-attenzjoni tiegħek, issa ninsab kuntent li nwieġeb kwalunkwe mistoqsija li jista 'jkollok.