Magħmul skont l-Artikolu 3(5) tal-Istatut tal-Ombudsman Ewropew [1]

L-isfond

1. F'Lulju 2008, il-Kummissjoni Ewropea u l-Islanda ffirmaw Ftehim Qafas (il-"Ftehim Qafas") dwar ir-regoli għall-għoti ta' assistenza finanzjarja tal-UE lill-Islanda taħt l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA), fid-dawl tal-istatus tal-Islanda bħala pajjiż kandidat għall-UE.

2. F'Ġunju 2012, l-ilmentatur, organizzazzjoni mhux governattiva (NGO) ibbażata fl-Islanda u attiva fil-qasam tal-edukazzjoni tul il-ħajja, iffirma kuntratt ta' għotja (il-"Kuntratt") mal-Kummissjoni Ewropea. L-għan tal-Kuntratt kien li jimplimenta azzjoni mmirata biex iżżid l-impjegabbiltà ta’ ħaddiema bi kwalifiki baxxi, parzjalment iffinanzjata permezz tal-IPA. It-tul ta’ żmien tal-Kuntratt kien ta’ 36 xahar, li beda f’Settembru 2012.

3. F'Diċembru 2013, il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li, bħala konsegwenza tad-deċiżjoni tal-Islanda li tissospendi n-negozjati ta' adeżjoni mal-UE, ma tingħata l-ebda assistenza taħt l-IPA lil dak il-pajjiż u għalhekk il-Kuntratt jiġi tterminat. Il-Kummissjoni stiednet lill-ilmentatur biex jieħu sehem fi proċedura ta’ konsultazzjoni f’konformità mal-Kuntratt.

4. L-ilmentatur oġġezzjona, billi argumenta li l-Kuntratt kien ftehim privat bejn il-Kummissjoni u hu stess, soġġett għal-liġi Belġjana u indipendenti mid-deċiżjonijiet politiċi tal-gvern Islandiż. L-ilmentatur jemmen li s’issa kien ikkonforma kif xieraq mal-obbligi tiegħu, u li t-terminazzjoni tkun illegali. Wara laqgħa u diversi skambji bil-miktub, fi Frar 2014 il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li kienet se ttemm il-Kuntratt fi żmien xahrejn. L-ispejjeż eliġibbli kollha mġarrba sa dak il-punt jiġu rimborżati.

5. L-ilmentatur huwa tal-fehma li din id-deċiżjoni hija illegali, inġusta u tittieħed b’mala fide. Għalhekk, hija lmentat mal-Ombudsman Ewropew, filwaqt li żammet il-proġett għaddej minkejja n-nuqqas ta’ finanzjament mill-Kummissjoni. Peress li l-ilmentatur ma jirrisjedix fl-Unjoni Ewropea, l-Ombudsman ma setax jittratta l-ilment direttament. Hija ddeċidiet, madankollu, li tinvestiga t-tħassib imqajjem f'dan il-każ permezz ta' inkjesta fuq inizjattiva proprja.

L-inkjesta

6. L-Ombudsman fetaħ inkjesta fuq inizjattiva proprja dwar l-allegazzjoni li l-Kummissjoni temmet il-Kuntratt b'mod żbaljat abbażi tad-deċiżjoni tal-awtoritajiet Islandiżi li jissospendu n-negozjati tal-adeżjoni, filwaqt li fl-istess ħin naqsu milli jużaw il-proċedura ta' soluzzjoni bonarja prevista fil-Kuntratt. Marbuta ma’ din l-allegazzjoni hemm l-affermazzjoni li l-Kummissjoni għandha terġa’ tibda tagħmel il-kontribuzzjonijiet finanzjarji dovuti lill-ilmentatur skont il-Kuntratt.

7. Matul l-inkjesta, l-Ombudsman irċieva l-opinjoni tal-Kummissjoni dwar l-ilment u, sussegwentement, l-osservazzjonijiet tal-ilmentatur bi tweġiba għal dik l-opinjoni. Il-proposta għal soluzzjoni bonarja tal-Ombudsman tqis l-argumenti mressqa mill-partijiet.

Allegazzjoni ta’ terminazzjoni ħażina u nuqqas ta’ użu tal-proċedura ta’ soluzzjoni bonarja, u pretensjoni relatata

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

8. Il-pożizzjoni tal-Kummissjoni hija li l-objettiv tal-IPA, kif iddikjarat fl-Artikolu 1 tar-Regolament Qafas tal-IPA [2], huwa “… biex jassisti lill-pajjiżi elenkati fl-Annessi I u II fl-allinjament progressiv tagħhom mal-istandards u l-politiki tal-Unjoni Ewropea, inkluż fejn xieraq l-acquis communautaire, bil-ħsieb tas-sħubija”. Il-Kuntratt ingħata għall-implimentazzjoni ta’ proġett magħżul fuq il-bażi tar-rilevanza tiegħu għall-proċess ta’ adeżjoni fl-Iżlanda, kif previst fil-Ftehim ta’ Finanzjament mal-Iżlanda. Konsegwentement, il-Kummissjoni, li għandha r-responsabbiltà li tiżgura l-użu effiċjenti tal-fondi tal-UE, ikkonkludiet li l-Kuntratt ma kellux aktar "raison d'être". Il-Kummissjoni żiedet li, meta ħabbru l-intenzjoni tagħhom li jissospendu n-negozjati, l-awtoritajiet Iżlandiżi kkomunikawlha wkoll formalment li l-assistenza teknika u l-kooperazzjoni taħt l-IPA ma jkunux xierqa f'dan il-kuntest.

9. F’konformità mal-Artikolu 12.1 tal-kundizzjonijiet ġenerali tal-Kuntratt [3], il-Kummissjoni mbagħad għamlet konsultazzjoni mal-ilmentatur u ma’ erba’ NGOs oħra f’sitwazzjoni simili. Barra minn hekk, il-Kummissjoni kienet tal-fehma li kienet wettqet il-konsultazzjoni kif suppost u li dan kien ċar mill-fatt li kienet laħqet ftehimiet mal-NGOs l-oħra. L-ilmentatur, madankollu, ma daħalx f'konsultazzjoni, u għalhekk il-Kummissjoni temmet il-Kuntratt wara li tat avviż ta' xahrejn, skont il-Kuntratt.

10. Għal dak li ntqal hawn fuq, l-ilmentatur wieġeb li l-Kummissjoni ma setgħetx legalment ittemm ftehim dwar id-dritt privat bejn żewġ partijiet fuq il-bażi unika tal-imġiba ta’ parti terza, jekk il-ftehim ma jipprevedix b’mod espliċitu din il-possibbiltà. Il-Kuntratt ma kien fih l-ebda klawżola li tippermetti lill-Kummissjoni ttemmha fil-każ li n-negozjati bejn l-Iżlanda u l-UE ma kinux ta’ suċċess. Barra minn hekk, ir-Regolament Qafas tal-IPA jqis is-sħubija fl-UE bħala l-għan u mhux il-kundizzjoni għall-għoti tal-assistenza. Għalhekk, fil-fehma tal-ilmentatur, il-konklużjoni tal-Kummissjoni li l-Kuntratt ma għadx għandu skop minħabba li n-negozjati ġew sospiżi mhijiex ġustifikata.

11. L-ilmentatur qal ukoll li, għall-kuntrarju tad-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Iżlandiżi talbu b'mod espliċitu lill-Kummissjoni biex tkompli tiffinanzja l-proġetti li għaddejjin minkejja s-sospensjoni tan-negozjati. Dan huwa loġiku fid-dawl tal-Artikolu 23 tal-Ftehim Qafas bejn il-Kummissjoni u l-Iżlanda [4]. Il-Gvern Islandiż, f'ittra uffiċjali, esprima ċ-ċaħda tiegħu tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tissospendi l-finanzjament għall-proġetti li għaddejjin.

12. Barra minn hekk, l-ilmentatur iddikjara li kien lest li jilħaq soluzzjoni ġusta mal-Kummissjoni. Madankollu, mill-ewwel laqgħa deher ċar li l-konsultazzjoni tal-Kummissjoni qieset li l-Kuntratt kien se jiġi tterminat u li l-konsultazzjoni kienet tikkonċerna biss it-tneħħija gradwali tal-proġett. L-ilmentatur ma setax jattendi t-tieni laqgħa, li kienet skedata b'avviż ta' jum wieħed biss. Fi kwalunkwe każ, l-ilmentatur ma riedx jirrikonoxxi li l-Kummissjoni setgħet unilateralment ittemm il-Kuntratt u sempliċiment tikkonsulta dwar it-tneħħija gradwali tiegħu. L-hekk imsejħa konsultazzjoni tal-Kummissjoni kienet proċess “iddettat minn parti waħda”.

13. Kollox ma’ kollox, l-ilmentatur ikkunsidra li l-Kummissjoni abbużat mill-pożizzjoni tagħha bħala l-parti l-aktar b’saħħitha għall-Kuntratt u kisret il-Kuntratt. Il-Kummissjoni tkompli tabbuża mill-pożizzjoni tagħha billi żżomm il-pagamenti għal proġetti mwettqa qabel l-ittra ta’ terminazzjoni; dan jagħmel is-sitwazzjoni tal-ilmentatur diffiċli ħafna.

Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għall-proposta għal soluzzjoni amikevoli

14. Huwa prinċipju bażiku tal-liġi kuntrattwali, kemm nazzjonali kif ukoll internazzjonali, privata jew pubblika, li l-ftehimiet konklużi liberament huma l-liġi li tirregola r-relazzjoni bejn il-partijiet u jeħtieġ li jiġu eżegwiti in bona fide. Fil-qosor, għandhom jinżammu ftehimiet (pacta sunt servanda). Dan huwa possibbilment l-eqdem prinċipju bażiku tad-dritt ċivili u internazzjonali u, probabbilment, l-aktar magħruf u aċċettat.

15. Żewġ saffi kuntrattwali jeżistu flimkien fil-każ li qed jiġi eżaminat. L-ewwel saff huwa magħmul mill-ftehimiet bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Iżlandiżi (il-Ftehim Qafas u l-Ftehim ta’ Finanzjament); u t-tieni, tal-Kuntratt bejn il-Kummissjoni u l-ilmentatur. Huwa ċar li, mingħajr l-ewwel saff, it-tieni ma jkunx jeżisti: il-Kuntratt ġie ffirmat preċiżament sabiex jiġu onorati l-obbligi li l-UE impenjat ruħha għalihom fir-rigward tal-Islanda, b'mod partikolari, l-obbligu li tassisti finanzjarjament lill-Islanda fl-"allinjament progressiv tagħha mal-istandards u l-politiki tal-Unjoni Ewropea." [5]

16. Madankollu, mill-jum li fih ġie ffirmat, il-Kuntratt sar il-liġi li tirregola r-relazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-ilmentatur, skont it-termini u l-kundizzjonijiet stipulati fih. L-Artikolu 1(2) tal-kundizzjonijiet speċjali għall-Kuntratt jistipula li l-appoġġ finanzjarju tal-Kummissjoni se jingħata “skont it-termini u l-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan il-Kuntratt, li jikkonsisti f’dawn il-kundizzjonijiet speċjali u l-annessi, li l-Benefiċjarju b’dan jiddikjara li nnota u aċċetta”(enfasi miżjuda). Għalhekk huwa ċar li l-partijiet qiesu l-kundizzjonijiet speċjali u l-annessi bħala l-uniċi dispożizzjonijiet applikabbli għar-relazzjoni bilaterali tagħhom. Dan huwa saħansitra aktar ċar mill-Artikolu 7 tal-kundizzjonijiet speċjali, li jirreferi għal “Kundizzjonijiet oħra li japplikaw għall-Azzjoni” u li fih biss dispożizzjonijiet tekniċi dwar rapporti interim u spejjeż eliġibbli.

17. L-Ombudsman jifhem li l-Kummissjoni setgħet kellha l-intenzjoni li tagħmel l-implimentazzjoni tal-Kuntratt kundizzjonali fuq il-kontinwazzjoni jew l-eżitu tan-negozjati tal-adeżjoni. Madankollu, l-obbligi kuntrattwali ma jistgħux jirriżultaw minn intenzjonijiet iżda mir-rieda konxja, infurmata u espressa liberament taż-żewġ partijiet fil-kuntratt. Wara li analizza bir-reqqa d-dokumenti kollha msemmija fl-Artikolu 1(2) tal-kundizzjonijiet speċjali, l-Ombudsman ma sab xejn li jissuġġerixxi li l-ilmentatur qatt "innota u aċċetta" tali intenzjoni, jiġifieri, li l-partijiet qatt qablu ma' dik il-kundizzjoni.

18. Meta jitqies li, fil-prattika, l-għotjiet iffinanzjati mill-UE għal azzjonijiet esterni huma bbażati fuq il-kundizzjonijiet ġenerali standard tal-Kummissjoni, li l-kundizzjonijiet speċjali huma mfassla għal kull każ speċifiku mis-servizzi tagħha, u li l-Kummissjoni hija, fi kwalunkwe każ, il-parti l-aktar b’saħħitha f’tali ftehimiet, il-Kummissjoni setgħet abbozzat faċilment il-Kuntratt sabiex tiżgura li t-tul tal-obbligi tagħha skont il-Kuntratt ma jkunx itwal mit-tul ta’ żmien ta’ dawk li jirriżultaw mill-Ftehim Qafas mal-Iżlanda.

19. Għall-kuntrarju, kollox fil-Kuntratt jidher li jindika li l-Kuntratt ġie ffirmat, tal-inqas mill-ilmentatur, bħala ftehim awtonomu, li l-għan tiegħu huwa li jappoġġa finanzjarjament l-azzjoni intitolata: “Iż-żieda fl-impjegabbiltà ta’ ħaddiema bi kwalifiki baxxi permezz tal-iżvilupp ta’ sistema ta’ rikonoxximent tal-ħiliet fl-edukazzjoni għall-adulti”[6]. L-Anness I tal-Kuntratt jiddeskrivi dik l-azzjoni fid-dettall, u jiddikjara b’mod espliċitu li l-objettiv ġenerali tal-azzjoni huwa li ttejjeb l-impjegabbiltà tal-forza tax-xogħol b’livell baxx ta’ kwalifiki fl-Iżlanda, filwaqt li l-għan speċifiku tagħha huwa li żżid l-effiċjenza tal-edukazzjoni għall-adulti għal din il-kategorija ta’ ħaddiema. Ma jingħad mkien li dan l-iskop huwa validu jew ta' min isegwih biss sakemm il-gvern Islandiż u l-Kummissjoni (attivament) ikomplu n-negozjati tal-adeżjoni.

20. Anki jekk il-Kuntratt għandu jiġi interpretat fid-dawl tal-kuntest usa' li fih ġie ffirmat u li ż-żewġ partijiet kienu jafu bih, il-pożizzjoni tal-Kummissjoni għadha mhix ġustifikata.

21. L-ewwel nett, l-għan tal-assistenza tal-IPA, kif deskritt fil-preambolu tar-Regolament Qafas tal-IPA, huwa li tassisti lill-pajjiżi kandidati u lill-pajjiżi kandidati potenzjali bil-ħsieb ta' sħubija [7]. Il-Ftehim Qafas bejn il-Kummissjoni u l-Iżlanda jirreferi wkoll għall-kooperazzjoni u l-assistenza bil-ħsieb li l-Iżlanda ssir Stat Membru [8]. Din il-formulazzjoni, flimkien mal-fatt li l-assistenza tista’ tingħata wkoll lil pajjiżi kandidati potenzjali, turi li l-objettiv li fil-fatt isiru membri tal-UE ma għandux għalfejn ikun immedjat jew kompletament ċert. Kif ġustament indika l-Ministeru tal-Affarijiet Barranin tal-Islanda fl-ittra ta' protesta tiegħu lill-Kummissjoni dwar it-terminazzjoni tal-Kuntratt, l-Islanda ma temmitx in-negozjati tal-adeżjoni, iżda sempliċement issospendiethom. Fiż-żmien meta seħħew il-fatti, l-Islanda baqgħet pajjiż kandidat li jaqa' taħt id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Qafas tal-IPA.

22. Għalhekk huwa ċar li l-allegazzjoni tal-Kummissjoni li l-Kuntratt ma setax jiġi implimentat aktar b'mod effettiv, u d-deċiżjoni sussegwenti tagħha li titterminah għal din ir-raġuni bbażata fuq l-Artikolu 12 huma, kif qal il-Ministeru tal-Affarijiet Barranin Islandiż, "mhux f'waqthom u fin-nuqqas ta' bażi fil-fatti." Il-Kuntratt xorta seta' jiġi implimentat. Hija xorta setgħet tilħaq l-għanijiet tagħha, deskritti fil-punt 19 iktar ’il fuq. Dan xorta jista ' jikkontribwixxi għall-għan ġenerali tal-kuntest li fih ġie ffirmat, jiġifieri, li l-Islanda ssir aktar konformi mal-liġi tal-UE "bil-ħsieb ta ' sħubija" .

23. It-tieni, il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Iżlandiżi kienu diġà qablu dwar x’għandu jiġri — għal kwalunkwe raġuni — il-Ftehim Qafas tagħhom għandu jiġi tterminat. F’każ bħal dan, kwalunkwe assistenza li tkun qed tiġi pprovduta tkompli tiġi pprovduta sat-tlestija tal-proġett inkwistjoni [9]. Il-Kummissjoni argumentat li din hija kunsiderazzjoni irrilevanti peress li din id-dispożizzjoni mhijiex applikabbli minħabba li l-Ftehim Qafas għadu fis-seħħ. Argument bħal dan huwa indifferenti u jmur kontra l-punt essenzjali li, preċiżament minħabba li l-Ftehim Qafas huwa fis-seħħ, il-Kummissjoni hija saħansitra iktar obbligata li żżomm l-għajnuna finanzjarja li qed tiġi pprovduta. Ikun tabilħaqq ironika jekk parti f’kuntratt timpenja ruħha li tissodisfa l-obbligi tagħha biss fil-każ li l-kuntratt jiġi tterminat, iżda mhux waqt li jkun għaddej jew sospiż.

24. Fil-fatt, il-korrispondenza bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Iżlandiżi dwar is-sospensjoni tan-negozjati turi li l-Iżlanda kienet konvinta li l-finanzjament tal-proġetti eżistenti se jkompli. Jidher ukoll li, għal xi żmien, din kienet ukoll il-pożizzjoni tal-Kummissjoni; fil-fatt, l-awtoritajiet Iżlandiżi rringrazzjawha f'ittra għar-"rieda tagħha li tippermetti li l-proġetti li diġà għaddejjin imexxu l-kors tagħhom".

25. L-Ombudsman tqis li l-kuntest legali u kuntrattwali li fih interaġew il-Kummissjoni u l-ilmentatur ma ppermettiex lill-Kummissjoni tabbanduna unilateralment l-obbligi ta' finanzjament tagħha lejn l-ilmentatur.

26. L-Ombudsman lanqas ma jikkondividi l-fehma tal-Kummissjoni li l-ilmentatur naqas milli jikkoopera magħha in bona fide fit-tfittxija ta' soluzzjoni għall-impass permezz ta' konsultazzjonijiet. Huwa ċar mill-fajl li l-unika soluzzjoni li l-Kummissjoni qatt ipprevediet fit-taħditiet ta’ konsultazzjoni kienet li telimina gradwalment il-proġetti li għaddejjin fl-Iżlanda, inklużi dawk tal-ilmentatur. Sa fejn il-Kummissjoni ma ħalliet l-ebda lok reali għal diskussjonijiet fir-rigward tal-possibbiltà li “jiġi implimentat b’mod effettiv il-Kuntratt”, u b’hekk il-ħtieġa li jintemmu l-proġetti, u minħabba li ma kien hemm l-ebda bażi legali biex il-Kummissjoni ttemmhom, l-Ombudsman jiddubita jekk dak il-proċess jistax jitqies bħala “konsultazzjoni” għall-fini tal-Artikolu 12(1) tal-Kuntratt. Il-fatt li NGOs oħra f’sitwazzjonijiet simili laħqu ftehim mal-Kummissjoni huwa kwistjoni tar-rieda u l-għażla libera tagħhom, u ċertament ma jistax jorbot lill-ilmentatur jew jintuża biex jikkontesta r-raġunijiet għall-pożizzjoni tiegħu.

27. Fi kwalunkwe każ, ma huwiex biss il-kuntest ġuridiku li pprekluda lill-Kummissjoni milli taġixxi kif għamlet. Il-kuntratti joħolqu mhux biss obbligi legali, iżda wkoll obbligi morali u soċjali, speċjalment meta jsiru mill-awtoritajiet pubbliċi. Saż-żmien li l-ilmentatur ġie mgħarraf li l-Kuntratt kien se jiġi tterminat minħabba s-sospensjoni tan-negozjati, kważi nofs id-durata tal-Kuntratt kienet għaddiet. Huwa perfettament raġonevoli li wieħed jassumi li, f’dak iż-żmien, tqajmu tamiet leġittimi — fis-sħab soċjali tal-ilmentatur, l-impjegati tiegħu u, l-aktar importanti, il-benefiċjarji finali — li l-proġett previst kien se jitlesta.

28. Il-Kummissjoni hija perfettament konxja li n-negozjati tal-adeżjoni mhumiex proċess lineari, bla xkiel u prevedibbli. Dan il-proċess jiddependi fuq għadd kbir ta’ varjabbli politiċi, soċjali u demokratiċi u, b’konsegwenza ta’ dan, kważi qatt ma jitlesta fi żmien qasir. Mill-inqas jidher inġust, jekk mhux saħansitra abbużiv, li jitqiegħed il-piż kollu tal-inċertezza ta’ tali proċess, li jitwettaq bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet nazzjonali, fuq l-ispallejn ta’ NGO żgħira li ma għandha l-ebda vuċi f’dak il-proċess. Huwa wkoll inġust li wieħed jistenna li l-ispejjeż finanzjarji tal-impass politiku fin-negozjati għandhom jitħallsu mill-benefiċjarji finali intenzjonati, jiġifieri, xi wħud mill-persuni l-aktar żvantaġġati fl-Islanda. F’dan il-każ, irrispettivament minn kwalunkwe kunsiderazzjoni legali jew legalistika, sempliċement mhuwiex biżżejjed li l-Kummissjoni tkopri biss l-ispejjeż imġarrba sad-data tat-terminazzjoni u titbiegħed mit-telf li jifdal.

29. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman jagħmel is-sejba preliminari li f'dan il-każ l-imġiba tal-Kummissjoni kienet bi ksur tal-Kuntratt u inġusta, u b'hekk ikkawżat ħsara lill-ilmentatur, lil partijiet interessati oħra u lir-reputazzjoni tal-Kummissjoni stess f'pajjiż kandidat. Dan ikkostitwixxa każ ta' amministrazzjoni ħażina. Għalhekk, hija tagħmel proposta korrispondenti għal soluzzjoni amikevoli hawn taħt, f’konformità mal-Artikolu 3(5) tal-Istatut tal-Ombudsman Ewropew.

30. Barra minn hekk, l-Ombudsman jinnota d-dikjarazzjoni tal-ilmentatur, li saret matul din l-inkjesta, li l-Kummissjoni ma ħallsitx l-ammonti dovuti għal azzjonijiet imwettqa qabel l-allegata terminazzjoni tal-Kuntratt. L-Ombudsman tistenna li l-Kummissjoni tieħu pożizzjoni dwar din id-dikjarazzjoni u, jekk tkun preċiża, tieħu azzjoni immedjata sabiex tħallas l-ammonti pendenti.

Il-proposta għal soluzzjoni amikevoli

B'kont meħud tas-sejbiet ta' hawn fuq, l-Ombudsman jipproponi li l-Kummissjoni tikkunsidra mill-ġdid il-pożizzjoni tagħha bil-ħsieb li tagħmel il-kontribuzzjonijiet finanzjarji kollha li huma dovuti skont it-termini tal-Kuntratt sat-tlestija tiegħu.

Emily O'Reilly Ombudsman
Ewropew
4/11/2014

[1] Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman (94/262/KEFA, KE, Euratom), ĠU 1994 L 113, p. 15.

[2] Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 li jistabbilixxi Strument għall-Assistenza ta’ Qabel l-Adeżjoni (ĠU 2006, L 210, p. 82), kif emendat sussegwentement bir-Regolament (UE) Nru 540/2010 u bir-Regolament (UE) Nru 153/2012.

[3] "Jekk parti temmen li l-Kuntratt ma jistax jiġi eżegwit aktar b'mod effettiv jew xieraq, għandha tikkonsulta lill-parti l-oħra. Fin-nuqqas ta' ftehim dwar soluzzjoni, kwalunkwe parti tista' ttemm il-Kuntratt billi tagħti notifika bil-miktub ta' xahrejn, mingħajr ma tkun meħtieġa tħallas kumpens".

[4] Paragrafu 2: "Mat-terminazzjoni ta' dan il-Ftehim Qafas, kwalunkwe assistenza li tkun għadha fil-kors tal-eżekuzzjoni għandha titwettaq sat-tlestija tiegħu ..."

[5] L-Artikolu 3(1) tal-Ftehim Qafas.

[6] L-Artikolu 1(1) tal-kundizzjonijiet speċjali għall-Kuntratt.

[7] Il-paragrafi 12 u 13 tal-Preambolu u l-Artikolu 1 tar-Regolament Qafas tal-IPA.

[8] L-Artikolu 3(1) tal-Ftehim Qafas.

[9] L-Artikolu 23 (2) tal-Ftehim Qafas.