Il-każ kien jikkonċerna talba għal aċċess pubbliku għar-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju għall-2023 ta’ pjattaforma kbira tal-media soċjali dwar il-konformità tagħha mad-dispożizzjonijiet tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA). Il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess għar-rapport, b’referenza għall-eċċezzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti (ir-Regolament 1049/2001). Hija qieset li kien hemm preżunzjoni ġenerali li l-iżvelar tar-rapport jimmina l-interessi kummerċjali tal-pjattaforma kif ukoll l-investigazzjoni kontinwa tagħha dwar il-konformità tal-pjattaforma mal-obbligi tagħha skont id-DSA. Konsegwentement, il-Kummissjoni ma wettqitx evalwazzjoni individwali tar-rapport sabiex tiddetermina l-iżvelar eventwali tiegħu.

L-Ombudsman sabet li ma kienx raġonevoli li tiġi applikata preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni għal rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju mħejji fil-qafas tad-DSA. L-Ombudsman qieset li ċ-ċirkostanzi li fihom il-qrati tal-UE rrikonoxxew il-possibbiltà li tintuża preżunzjoni ġenerali huma differenti ħafna mir-regoli li japplikaw għar-rapporti dwar il-valutazzjoni tar-riskju. Fid-dawl ta’ dan, il-fehma preliminari tal-Ombudsman kienet li l-invokazzjoni mill-Kummissjoni ta’ preżunzjoni ġenerali kienet tikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina.

Meta l-Kummissjoni żammet il-pożizzjoni tagħha, l-Ombudsman ikkonfermat il-fehma tagħha li d-dipendenza fuq preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni kienet tikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina. Hija rrakkomandat li l-Kummissjoni twettaq valutazzjoni individwali tar-rapport ta' valutazzjoni tar-riskju inkwistjoni bil-ħsieb li jingħata l-usa' aċċess possibbli, f'konformità mar-Regolament 1049/2001.

Il-Kummissjoni ma aċċettatx ir-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman u tenniet il-pożizzjoni tagħha li ġeneralment jista’ jiġi preżunt li l-iżvelar tar-rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju jimmina l-protezzjoni tal-iskop tal-investigazzjoni tad-DSA tagħha u l-interessi kummerċjali tal-pjattaforma kkonċernata. Hija kienet tal-fehma wkoll li ma setgħetx possibbilment tivvaluta jekk ir-rapport fihx xi informazzjoni kummerċjalment sensittiva u li l-interess segwit mill-ilmentatur kien ta’ natura privata.

L-Ombudsman iddispjaċiha għat-tweġiba tal-Kummissjoni. Hija baqgħet mhux konvinta li preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni tista’ tiġi applikata għar-rapporti ta’ valutazzjoni tar-riskju mfassla skont id-DSA, inkluż wara li verżjoni redatta tar-rapport tkun saret pubblika mill-pjattaforma kkonċernata. L-Ombudsman qieset ukoll li l-fatt li tkun tista’ tiskrutinizza l-konformità ta’ pjattaforma online kbira ħafna mal-obbligi tagħha skont id-DSA jikkostitwixxi interess pubbliku fid-divulgazzjoni li l-Kummissjoni kellha tibbilanċja mal-interessi li fittxet li tipproteġi. Fl-aħħar nett, l-Ombudsman innotat li l-valutazzjoni ta’ informazzjoni kummerċjalment sensittiva hija parti mill-obbligi tal-istituzzjonijiet tal-UE skont ir-Regolament 1049/2001.

Għalhekk, l-Ombudsman għalqet il-każ u kkonfermat is-sejba tagħha ta' amministrazzjoni ħażina.

Il-każ kien jikkonċerna talba għal aċċess pubbliku għal dokumenti miżmuma mill-Kummissjoni Ewropea rigward skambji jew korrispondenza possibbli mal-awtoritajiet Rumeni dwar l-elezzjonijiet presidenzjali tal-2024 fir-Rumanija. Il-Kummissjoni identifikat sett ta’ dokumenti li jappartjenu għal żewġ investigazzjonijiet skont l-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA) u rrifjutat l-aċċess. B’mod speċifiku, il-Kummissjoni argumentat li d-dokumenti kienu koperti minn preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni, u li l-iżvelar jimmina l-protezzjoni tal-iskop tal-investigazzjonijiet u l-interessi kummerċjali ta’ kumpanija.

L-ilmentatur talab lill-Kummissjoni tirrieżamina d-deċiżjoni tagħha, filwaqt li argumenta li kien hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar. Meta l-Kummissjoni żammet ir-rifjut tagħha li tiżvela d-dokumenti, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

It-tim ta’ investigazzjoni tal-Ombudsman spezzjona d-dokumenti inkwistjoni. L-Ombudsman talbet ukoll lill-Kummissjoni tipprovdi lista dettaljata ta’ dokumenti identifikati li jistgħu jiġu kondiviżi mal-ilmentatur.

Abbażi tal-ispezzjoni, l-Ombudsman sabet li kien raġonevoli għall-Kummissjoni li tirrifjuta l-aċċess għad-dokumenti mitluba, minħabba n-natura sensittiva tagħhom. Filwaqt li l-Kummissjoni ma pprovdietx lista dettaljata ta’ dokumenti, matul l-inkjesta, hija ddeskriviet il-kategorija ta’ dokumenti kkonċernati f’aktar dettall, li l-Ombudsman sab raġonevoli fil-kuntest speċifiku ta’ dan il-każ.

L-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ bil-konklużjoni li l-ebda inkjesta ulterjuri ma kienet ġustifikata.

L-ilmentatur talab lill-Kummissjoni Ewropea aċċess pubbliku għar-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju għall-2023 ta’ pjattaforma kbira tal-media soċjali dwar il-konformità tagħha mad-dispożizzjonijiet tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA). Ir-rapportar annwali huwa parti mill-obbligi ta’ “pjattaformi online kbar ħafna” skont id-DSA. Il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess għar-rapport, b’referenza għal eċċezzjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti (ir-Regolament 1049/2001). B’mod speċifiku, il-Kummissjoni argumentat li jista’ jiġi preżunt li d-divulgazzjoni tar-rapport timmina l-interessi kummerċjali tal-pjattaforma kif ukoll l-investigazzjoni li għaddejja tagħha dwar il-konformità tal-pjattaforma mal-obbligi tagħha skont id-DSA. Għalhekk, il-Kummissjoni ma vvalutatx ir-rapport individwalment fid-dawl tal-iżvelar possibbli tiegħu.

It-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman spezzjona r-rapport inkwistjoni. Abbażi tal-ispezzjoni, l-Ombudsman ikkondividiet il-fehma preliminari tagħha mal-Kummissjoni li mhuwiex raġonevoli li tiġi applikata preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni għal rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju mfassal skont id-DSA. L-Ombudsman qieset li ċ-ċirkostanzi li fihom il-qrati tal-UE rrikonoxxew il-possibbiltà li tintuża preżunzjoni ġenerali huma differenti ħafna mir-regoli li japplikaw għar-rapporti dwar il-valutazzjoni tar-riskju. Fid-dawl ta’ dan, il-fehma preliminari tal-Ombudsman kienet li l-invokazzjoni mill-Kummissjoni ta’ preżunzjoni ġenerali kienet tikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina.

Bi tweġiba għall-Ombudsman, il-Kummissjoni żammet il-fehma tagħha, filwaqt li żiedet li l-użu ta’ preżunzjoni ġenerali kien iġġustifikat ukoll fid-dawl tal-ħtieġa li jiġi protett l-iskop tal-awditu indipendenti dwar il-konformità tal-pjattaforma mal-obbligi tagħha skont id-DSA li kienu għadhom għaddejjin fiż-żmien tad-deċiżjoni tagħha dwar it-talba għal aċċess.

L-Ombudsman ma kienx konvint li l-ħtieġa li jiġi protett l-iskop tal-awditu kienet tali li tiġġustifika l-applikazzjoni mill-Kummissjoni ta’ preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni. Filwaqt li l-leġiżlatur rabat l-iskeda ta’ żmien għall-pubblikazzjoni proattiva tar-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju mat-tlestija tal-awditu indipendenti, dan ma jimplikax li t-talbiet għal aċċess pubbliku skont ir-Regolament 1049/2001 iridu jiġu rrifjutati qabel dik id-data. Minflok, jekk il-pjattaforma kkonċernata tkun għadha ma ppubblikatx ir-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju b’mod proattiv meta jkun hemm talba għal aċċess pubbliku għad-divulgazzjoni tagħha, jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis dan fil-valutazzjoni tagħha skont ir-Regolament 1049/2001. Jekk ma jkunx ċar jekk jistax jingħata aċċess pubbliku, jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkonsulta l-pjattaforma biex tikseb il-fehmiet tagħha dwar jekk tistax tapplika xi waħda mill-eċċezzjonijiet previsti fl-Artikolu 4 tar-Regolament 1049/2001.

L-Ombudsman għalhekk ikkonstata li l-applikazzjoni mill-Kummissjoni ta’ preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ żvelar għar-rapport ta’ evalwazzjoni tar-riskju inkwistjoni kienet tikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina. Hija rrakkomandat li l-Kummissjoni twettaq valutazzjoni individwali tad-dokument bil-ħsieb li tagħti l-aktar aċċess wiesa' possibbli, f'konformità mar-Regolament 1049/2001.

Il-każ kien jikkonċerna talba għal aċċess pubbliku għal fajl tal-każ relatat ma’ allegazzjonijiet ta’ korruzzjoni li l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) kien iddeċieda li ma jinvestigax. L-OLAF kien irrifjuta l-aċċess abbażi ta’ preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ żvelar, billi argumenta li l-iżvelar kien jimmina l-iskop tal-investigazzjonijiet tiegħu. L-ilmentatur ikkontesta l-applikazzjoni tal-OLAF ta’ preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni. Huwa sostna wkoll li kien hemm interess pubbliku superjuri fl-iżvelar.

Wara l-ftuħ tal-inkjesta mill-Ombudsman Ewropew, l-OLAF ikkunsidra mill-ġdid il-pożizzjoni tiegħu u pprovda lill-ilmentatur b’aċċess pubbliku għad-deċiżjoni tal-għeluq fil-każ inkwistjoni. L-ilmentatur qies li dan indirizza t-talba tiegħu għal aċċess iżda qal ukoll li l-OLAF kellu jipprovdi spjegazzjonijiet addizzjonali dwar għaliex kien naqas milli jiftaħ investigazzjoni.

L-Ombudsman iqis li mhuwiex raġonevoli li tiġi applikata preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni għal deċiżjoni tal-OLAF li tagħlaq proċedura tal-għażla fejn l-OLAF isib raġunijiet insuffiċjenti għall-ftuħ ta’ investigazzjoni. L-Ombudsman għalhekk laqgħet l-impenn pożittiv tal-OLAF mal-ilment u faħħret lill-OLAF għar-rieda tiegħu li jsolvi l-kwistjoni. Peress li din l-inkjesta kienet tikkonċerna biss ir-rifjut tal-OLAF li jipprovdi aċċess pubbliku, l-Ombudsman kienet tal-fehma li l-ilment ġie solvut u għalqet l-inkjesta kif solvut.

Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Kummissjoni li tagħti aċċess pubbliku sħiħ għal 11-il “deċiżjoni ta’ implimentazzjoni” li jiddeterminaw it-“tariffi superviżorji” individwali li l-fornituri ta’ pjattaformi online kbar ħafna jridu jħallsu f’konformità mal-Att dwar is-Servizzi Diġitali. Meta rrifjutat l-aċċess, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq waħda mill-eċċezzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti, billi argumentat li l-iżvelar jista’ jimmina l-interessi kummerċjali. L-ilmentatur ikkontesta l-użu ta’ din l-eċċezzjoni u sostna li hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar.

It-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman spezzjona d-dokumenti inkwistjoni, flimkien ma’ partijiet oħra tal-fajl tal-Kummissjoni, u kellu laqgħa mar-rappreżentanti tal-Kummissjoni. Abbażi tal-ispezzjoni u l-informazzjoni pprovduta, l-Ombudsman sabet li l-informazzjoni miżmuma tabilħaqq kienet tikkostitwixxi informazzjoni sensittiva li d-divulgazzjoni tagħha tista’ timmina l-interessi kummerċjali, inkluż fid-dawl tal-mekkaniżmu ta’ kondiviżjoni tal-kostijiet li abbażi tiegħu jiġu kkalkulati t-tariffi superviżorji individwali. L-Ombudsman sabet ukoll li kien raġonevoli għall-Kummissjoni li tqis li ma kien hemm l-ebda interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar.

L-Ombudsman għalhekk ikkonkluda li l-Kummissjoni kienet iġġustifikata li tirrifjuta li tagħti aċċess pubbliku sħiħ għad-deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni inkwistjoni u għalaq l-investigazzjoni billi sab li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.