Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea li jagħti aċċess sħiħ għal opinjonijiet legali dwar il-proposti leġiżlattivi għal Regolamenti dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) u dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (EUROJUST).

Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, il-Kunsill qabel li jiżvela tnejn mill-erba’ dokumenti, iżda żamm ir-rifjut tiegħu li jiżvela bis-sħiħ iż-żewġ dokumenti li kien fadal, għalkemm ingħata aċċess parzjali.

L-Ombudsman jaċċetta li r-rifjut li jiġu żvelati l-opinjonijiet legali b'mod sħiħ kien iġġustifikat fuq il-bażi li dan idgħajjef il-protezzjoni tal-parir legali u l-proċedimenti tal-qorti. Għalhekk hija tagħlaq il-każ b'sejba ta' ebda amministrazzjoni ħażina, iżda tistieden lill-Kunsill jirrevedi r-rifjut tiegħu fid-dawl tal-mogħdija ulterjuri taż-żmien.

Il-każ kien jikkonċerna t-talba tal-ilmentatur għal aċċess għal żewġ emails mibgħuta mill-kont tal-posta elettronika privata tal-President tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka lill-membri tal-Kunsill Xjentifiku tal-Aġenzija. Meta l-Aġenzija rrifjutat l-aċċess fuq il-bażi li ż-żewġ emails ma kinux fil-pussess tagħha peress li ntbagħtu minn kont privat, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman Ewropew.

L-Ombudsman fetaħ inkjesta dwar il-kwistjoni, u wara dan il-President tal-Bord ta' Tmexxija pprovda lill-Aġenzija b'kopji taż-żewġ emails. Għalhekk, l-Aġenzija tista’ tivvaluta t-talba tal-ilmentatur għal aċċess għall-emails skont ir-Regolament 1049/2001 ^[1]. L-Aġenzija mbagħad tat lill-ilmentatur aċċess parzjali għad-dokumenti. L-Ombudsman kisbet kopji sħaħ taż-żewġ emails u setgħet tivverifika li r-redazzjonijiet li saru fil-kopji żvelati lill-ilmentatur kienu ġġustifikati.

L-Ombudsman għalhekk għalqet l-inkjesta b'sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Kummissjoni li tagħti aċċess pubbliku għal abbozzi ta’ verżjonijiet ta’ Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Impatt (IAR) dwar tibdil indirett fl-użu tal-art relatat mal-bijokarburanti (ILUC). L-iżvelar tad-dokumenti ġie rrifjutat minħabba li dan jippreġudika l-proċess deċiżjonali tal-Kummissjoni. L-ilmentatur, grupp ta’ organizzazzjonijiet, qies li għandu jingħata aċċess għad-dokumenti li talab.

L-Ombudsman staqsiet dwar din il-kwistjoni. Hija nnotat li f'Settembru 2015, il-Parlament u l-Kunsill adottaw id-Direttiva 2015/1513. Dik id-Direttiva kienet ibbażata fuq il-proposta leġiżlattiva tal-Kummissjoni li magħha kien mehmuż ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt, li l-verżjonijiet abbozzati tiegħu kienu inkwistjoni f’dan il-każ. L-Ombudsman għalhekk ippropona li, fid-dawl ta' dawn iċ-ċirkostanzi l-ġodda, il-Kummissjoni tagħti aċċess pubbliku għad-dokumenti mitluba. Il-Kummissjoni ma qablitx, u argumentat li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina min-naħa tagħha. Madankollu, hija stiednet lill-ilmentatur biex jagħmel talba ġdida għal aċċess għad-dokumenti, fid-dawl taċ-ċirkostanzi l-ġodda. L-ilmentatur aktar tard informa lill-Ombudsman li, wara talba ġdida għal aċċess għad-dokumenti, il-Kummissjoni tat aċċess għad-dokumenti li kienet talbet. L-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ b'sejba li l-ebda inkjesta ulterjuri dwar l-ilment ma kienet ġustifikata. Hija indikat ukoll li l-Ombudsman huwa intitolat li jitlob lil istituzzjoni tqis, meta twieġeb għal proposta għal soluzzjoni tal-Ombudsman f'każ ta' aċċess għal dokumenti, argumenti ġodda dwar għaliex dokument għandu jiġi rilaxxat.

Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Kummissjoni Ewropea li tagħti aċċess pubbliku għal formoli ta’ evalwazzjoni mfassla biex jivvalutaw l-applikazzjonijiet tal-Istati Membri għall-kofinanzjament mill-Kummissjoni ta’ sistemi ta’ pproċessar ta’ data tar-reġistru nazzjonali tal-ismijiet tal-passiġġieri (PNR [1]). L-ilment tressaq minn Membru tal-Parlament Ewropew.

Meta ċaħdet l-aċċess għall-formoli ta’ evalwazzjoni mitluba, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq sentenza tal-Qorti Ġenerali li rrikonoxxiet il-ħtieġa li tinżamm il-kunfidenzjalità tal-proċedimenti tal-kumitati ta’ evalwazzjoni fir-rigward tal-proċeduri tal-offerti. F’dak il-każ, il-Qorti ddeċidiet li l-iżvelar tal-opinjonijiet tal-membri tal-kumitat ta’ evalwazzjoni jikkomprometti l-indipendenza tagħhom, u b’hekk jimmina serjament il-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tal-istituzzjoni kkonċernata. L-ilmentatur qies, madankollu, li din is-sentenza ma kinitx applikabbli għal proċedura ta’ evalwazzjoni li tikkonċerna l-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal finanzjament ippreżentati mill-Istati Membri.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li r-rifjut tal-Kummissjoni li tiżvela d-dokumenti mitluba ma kienx ġustifikat. Barra minn hekk, hija qablet li kien hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar tad-dokumenti mitluba. Għalhekk, l-Ombudsman għamlet rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni biex toħroġ id-dokumenti mitluba (hija qablet madankollu li l-ismijiet tal-evalwaturi jistgħu jiġu redatti).

Il-Kummissjoni rrifjutat li taċċetta r-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman mingħajr ma pprovdiet raġunijiet konvinċenti għall-pożizzjoni tagħha. L-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ b'sejba ta' amministrazzjoni ħażina.

[1] Id-data tar-Reġistru tal-Ismijiet tal-Passiġġieri (PNR) hija informazzjoni pprovduta mill-passiġġieri matul il-prenotazzjoni u l-prenotazzjoni tal-biljetti u meta jagħmlu ċ-check-in fuq titjiriet, kif ukoll miġbura mit-trasportaturi tal-ajru għall-finijiet kummerċjali tagħhom stess. Fiha diversi tipi differenti ta’ informazzjoni, bħad-dati tal-ivvjaġġar, l-itinerarju tal-ivvjaġġar, l-informazzjoni dwar il-biljetti, id-dettalji ta’ kuntatt, l-aġent tal-ivvjaġġar li permezz tiegħu ġiet ibbukkjata t-titjira, il-mezzi ta’ pagament użati, in-numru tas-sit u l-informazzjoni dwar il-bagalji. Id-data tinħażen fil-bażijiet tad-data tal-kontroll tar-riżervazzjoni u tat-tluq tal-linji tal-ajru.

Il-każ kien jikkonċerna n-nuqqas tal-Kummissjoni li twieġeb għall-korrispondenza tal-ilmentatur fil-kuntest ta’ awditu finanzjarju fil-livell tal-Istat Membru. Wara l-intervent tal-Ombudsman, il-Kummissjoni wieġbet. Hija żvelat id-dokument mitlub mill-ilmentatur iżda redatt xi data personali (ismijiet ta’ persuni fiżiċi). L-Ombudsman sabet li l-Kummissjoni ġġustifikat b'mod korrett ir-redazzjoni skont ir-Regolament 45/2001.

Il-kawża kienet tikkonċerna t-trattament ta’ talba għal informazzjoni dwar kif tinkiseb verżjoni li tista’ titniżżel ta’ bażi tad-data tal-ġurisprudenza miżmuma mill-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea (“EUIPO”). L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u talbet lill-EUIPO jispjega aħjar ir-raġunijiet tiegħu għaliex ma setax jikkonforma mat-talba. L-ispjegazzjoni tal-EUIPO kienet preċiża u raġonevoli. Għalhekk, il-każ ingħalaq bis-sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

Il-każ kien jikkonċerna rifjut mill-Kummissjoni li tiżvela l-ismijiet tal-persunal li kien ħadem fuq investigazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-għajnuna mill-Istat. Matul l-inkjesta, l-Ombudsman kiseb il-fehmiet tal-Kummissjoni, tal-ilmentatur u tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data.

Il-kwistjoni dwar jekk ir-rifjut li jiġu żvelati l-ismijiet kienx korrett tiddependi fuq l-Artikolu 8 tar-Regolament 45/2001 dwar il-Protezzjoni tad-Data. Skont din id-dispożizzjoni, il-persuna li titlob l-iżvelar għandha l-ewwel turi l-ħtieġa li tiżvela l-ismijiet lil din il-persuna. Jekk dan it-test jiġi ssodisfatt, l-awtorità pubblika għandha dejjem tivverifika jekk l-interessi leġittimi tal-membri tal-persunal humiex ser jiġu affettwati mill-iżvelar ta’ isimhom u, jekk ikun il-każ, jekk dawn l-interessi leġittimi humiex iktar importanti min-neċessità mressqa mill-persuna li titlob l-iżvelar tal-ismijiet.  

Filwaqt li kkunsidra li l-Kummissjoni ma kellhiex tapplika l-Artikolu 8 b’mod restrittiv meta l-ismijiet tal-persunal ikunu inkwistjoni, l-Ombudsman ikkonstata li ma kienx hemm amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni meta rrifjutat li tiżvela l-ismijiet tal-membri tal-persunal inkwistjoni.

L-ilment, imressaq mill-NGO Access Info Europe, jikkonċerna r-rifjut allegatament inġust tal-Kummissjoni Ewropea li tagħti aċċess pubbliku sħiħ għad-dokumenti ta’ evalwazzjoni li jikkonċernaw proċess ta’ akkwist pubbliku għar-“Riabilitazzjoni u l-estensjoni tal-impjant tat-trattament tal-ilma mormi ta’ Subotica” (is-Serbja). L-iżvelar tad-dokumenti ġie rrifjutat abbażi tal-Artikolu 4(1)(b) (il-protezzjoni tad-data personali), l-Artikolu 4(2) (il-protezzjoni tal-interessi kummerċjali) u l-Artikolu 4(3) (il-protezzjoni tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet) tar-Regolament 1049/2001. L-ilmentatur qies li jenħtieġ li jingħata aċċess sħiħ għad-dokumenti ta’ evalwazzjoni.

L-Ombudsman investigat il-kwistjoni u sabet li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina fl-imġiba tal-Kummissjoni.  Madankollu, hija tissuġġerixxi li l-Kummissjoni għandha tikseb b'mod sistematiku, qabel il-ħatra tagħhom, il-kunsens tal-membri tal-kumitat ta' evalwazzjoni fil-proċessi ta' akkwist għall-iżvelar ta' isimhom. Id-divulgazzjoni tal-ismijiet tagħhom fil-konklużjoni tal-proċess ta’ evalwazzjoni jenħtieġ li titqies bħala kundizzjoni tal-ħatra f’tali kumitat.

Il-każ kien jikkonċerna n-nuqqas tal-Kummissjoni li twieġeb għall-ittra tal-ilmentatur dwar l-allegati illegalitajiet imwettqa mill-qrati nazzjonali fl-Estonja. F’dik l-ittra, l-ilmentatur ikkritika wkoll lill-Kummissjoni talli ma ħadet l-ebda azzjoni. Il-Kummissjoni spjegat li ma għandha l-ebda kompetenza biex tintervjeni fil-kwistjoni. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li l-ispjegazzjonijiet tal-Kummissjoni kienu korretti, ta’ għajnuna u konformi mas-setgħat statutorji tagħha. Il-każ għalhekk ingħalaq kif ġie solvut.

Il-każ kien jikkonċerna t-trattament mis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) tat-talba tal-ilmentatur għal aċċess pubbliku għall-“Ftehim ta’ Djalogu Politiku u ta’ Kooperazzjoni” bejn l-UE u Kuba. Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, is-SEAE ħareġ id-dokument. B'riżultat ta' dan, l-Ombudsman għalaq il-każ kif ġie solvut.