- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni fil-każ 18/2016/ZA dwar in-nuqqas tal-Bank Ċentrali Ewropew li jwieġeb b’mod adegwat għat-talba għal informazzjoni
Deċiżjoni
Każ 18/2016/ZA - Miftuħa fil- L-Erbgħa | 16 Marzu 2016 - Deċiżjoni fil- It-Tlieta | 27 Settembru 2016 - Instituzzjoni konċernata Il-Bank Ċentrali Ewropew ( Solvuti mill-istituzzjoni ) - Pajjiż L-Irlanda
Il-każ kien jikkonċerna n-nuqqas tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) li jwieġeb b’mod adegwat għat-talba tal-ilmentatur għal informazzjoni dwar il-kompetenza tal-BĊE li jiżgura l-infurzar tar-regolamentazzjoni finanzjarja u l-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fl-Istati Membri. L-Ombudsman talbet lill-BĊE jipprovdi lill-ilmentatur bi tweġiba dettaljata dwar ir-rwol superviżorju tiegħu fil-konfront tal-banek ċentrali nazzjonali, iżda wkoll ir-rwol tal-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku fis-superviżjoni tal-entitajiet privati. Il-BĊE wieġeb b'mod ċar u komprensiv. L-Ombudsman għalhekk iddeċieda li jagħlaq il-każ.
Il-fatti li wasslu għall-ilment
1. L-ilmentatur, ċittadin Irlandiż, inizjalment ikkuntattja lid-Diviżjoni tal-Istampa u l-Informazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) (29/11/2013 u 10/12/2013) biex jistaqsi jekk hemmx proċedura tal-BĊE biex jitressaq ilment kontra r-rifjut tal-Bank Ċentrali tal-Irlanda li jinvestiga lment serju kontra fornitur tas-servizzi finanzjarji. Peress li ma rċieva l-ebda tweġiba, huwa indirizza t-talba tiegħu direttament lill-President tal-BĊE fit-2 ta' Jannar 2014.
2. Fit-tweġiba tiegħu tat-3 ta' Marzu 2014, il-BĊE skuża ruħu għad-dewmien fit-tweġiba u informa lill-ilmentatur li l-BĊE ma għandux mandat biex jinvestiga l-banek ċentrali jew l-entitajiet privati, anke wara l-istabbiliment tal-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku (MSU).
3. Peress li ma kienx kuntent bit-tweġiba tal-BĊE, l-ilmentatur ressaq dan l-ilment quddiem l-Ombudsman fit-30 ta' Diċembru 2015. Huwa argumenta li l-BĊE qed jonqos mid-dmir tiegħu li jiżgura l-infurzar tar-regolamentazzjoni finanzjarja u l-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fl-Istati Membri. Huwa argumenta wkoll li l-BĊE għandu jinvestiga għaliex il-Bank Ċentrali tal-Irlanda u l-awtoritajiet Irlandiżi tar-regolamentazzjoni finanzjarja rrifjutaw li jinvestigaw ilment kontra fornitur tas-servizzi finanzjarji.
L-inkjesta
4. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-ilment u identifikat l-allegazzjoni li ġejja:
Il-BĊE naqas milli jindirizza t-tħassib tal-ilmentatur fir-rigward tal-kompetenza tal-BĊE li jiżgura l-infurzar tar-regolamentazzjoni finanzjarja u l-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fl-Istati Membri.
5. L-Ombudsman talbet lill-BĊE biex jipprovdi lill-ilmentatur bi tweġiba dettaljata dwar ir-rwol superviżorju tal-BĊE fil-konfront tal-banek ċentrali nazzjonali, iżda wkoll ir-rwol tal-MSU fis-superviżjoni ta' entitajiet privati. Il-BĊE bagħat tweġiba dettaljata għall-ilment b'kopja lill-EO [1].
6. Filwaqt li introduċa t-tweġiba tiegħu, il-BĊE ċċara li skont it-Trattati u fid-dawl tal-prinċipju tal-għoti tal-kompetenzi, huwa ma jistax jestendi l-mandat tiegħu sakemm ma jkunx previst mit-trattati. Huwa analizza wkoll il-prinċipju tas-sussidjarjetà. Fir-rigward tal-kwistjonijiet speċifiċi li l-ilmentatur kien qajjem, il-BĊE ddikjara dan li ġej:
(i) Fl-4 ta’ Novembru 2014, il-BĊE assuma l-kompiti tiegħu fir-rigward ta’ politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu fi ħdan l-Istati Membri parteċipanti (ir-Regolament tal-Kunsill 1024/2013). Skont dan ir-Regolament, “il-BĊE huwa esklużivament kompetenti għal kompiti superviżorji speċifiċi li huma kruċjali biex tiġi żgurata implimentazzjoni koerenti u effettiva tal-politika tal-Unjoni relatata mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu” (l-Artikolu 4 tar-Regolament 1024/2013). Il-kompiti li tiġi żgurata l-konformità mar-regolamentazzjoni finanzjarja b’mod ġenerali jew mal-liġijiet dwar il-protezzjoni tal-konsumatur jibqgħu fi ħdan l-awtoritajiet nazzjonali.
(ii) Il-Kunsill Governattiv jista' jniedi proċedura ta' ksur jekk bank ċentrali nazzjonali ma jissodisfax l-obbligi tiegħu skont it-Trattati u l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta' Banek Ċentrali u tal-BĊE.
(iii) L-Istati Membri jistgħu jallokaw kompiti rigward il-protezzjoni tal-konsumatur lill-banek ċentrali tagħhom. Madankollu, tali kompiti jkunu kompiti nazzjonali u għalhekk ma jitqisux bħala parti mill-obbligi tal-banek ċentrali nazzjonali skont it-Trattati u l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-BĊE.
Il-BĊE kkonkluda li ma għandux is-setgħa li jinvestiga r-rifjut tal-Bank Ċentrali tal-Irlanda u tal-awtoritajiet Irlandiżi tar-regolamentazzjoni finanzjarja li jinvestigaw ilment kontra fornitur tas-servizzi finanzjarji.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman
7. It-tweġiba tal-BĊE tidher li hija komprensiva u bbażata fuq il-leġiżlazzjoni rilevanti.
Konklużjoni(jiet)
Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:
Is-soluzzjoni nstabet.
L-ilmentatur u l-BĊE se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.
Marta Hirsch- Ziembinska
Unità 1 - Inkjesti u ICT
Strasburgu, 27/09/2016
[1] It-tweġiba inizjali tal-BĊE tat-3 ta’ Marzu 2016 kienet żbaljata peress li l-Bank kien ibbaża t-tweġiba tiegħu fuq fatti żbaljati. Il-BĊE skuża ruħu għall-iżball u pprovda lill-ilmentatur bi tweġiba ġdida.