Fatti u sfond

Il-mistoqsija ġiet ippreżentata minn persuna li tittratta l-każijiet fl-Uffiċċju tal-Ombudsman Irlandiż fid-19 ta’ Jannar 2016. Dan kien relatat mal-kwalifika u t-taħriġ perjodiku ta’ sewwieqa ta’ ċerti vetturi tat-triq għat-trasport ta’ merkanzija jew passiġġieri. Fil-fehma tal-Ombudsman Irlandiż, uħud mid-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2003/59/KE [1] huma kontradittorji.

L-Artikolu 5(5) tad-Direttiva jiddikjara li “sewwieqa li jwettqu trasport ta’ merkanzija li jwessgħu jew jimmodifikaw l-attivitajiet tagħhom sabiex iġorru passiġġieri, jew viċi versa, u li jkollhom [ċertifikat ta’ kompetenza professjonali] CPC kif previst fl-Artikolu 6, ma għandhomx ikunu meħtieġa jirrepetu l-partijiet komuni tal-kwalifika inizjali, iżda biss il-partijiet speċifiċi għall-kwalifika l-ġdida”.

Skont l-Artikolu 8(5) ta' din id-direttiva, "is-sewwieqa li jwettqu t-trasport ta' merkanzija jew passiġġieri bit-triq li jkunu lestew korsijiet ta' taħriġ perjodiku għal waħda mill-kategoriji ta' liċenzji previsti fl-Artikolu 5(2) u (3) għandhom ikunu eżentati mill-obbligi li jagħmlu taħriġ perjodiku ulterjuri għal kategorija oħra prevista f'dawk il-paragrafi".

L-Artikolu 5(2) tad-Direttiva jirrigwarda s-sewwieqa ta’ vettura għat-trasport tal-merkanzija (sewwieq tat-trakkijiet) u l-Artikolu 5(3) jirrigwarda s-sewwieqa ta’ vettura li ġġorr il-passiġġieri (sewwieq tal-karozzi tal-linja).

Mistoqsija

L-Ombudsman Ewropew iddeċieda li jiftaħ proċedura ta' konsultazzjoni sabiex jitlob l-opinjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni malajr kemm jista' jkun. Fil-21 ta' Jannar 2016, il-Kummissjoni ntalbet twieġeb il-mistoqsija li ġejja:

1) jekk il-qari tal-Artikolu 5(5) tad-Direttiva 2003/59/KE dwar il-kwalifika inizjali u taħriġ perjodiku ta' sewwieqa ta' ċerti vetturi tat-triq għat-trasport ta' merkanzija jew passiġġieri jikkontradixxix id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8(5) tal-imsemmija Direttiva?

It-tweġiba tal-Kummissjoni

Fid-29 ta' Jannar 2016, id-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni għall-Mobbiltà u t-Trasport (MOVE) bagħat it-tweġiba tiegħu. Hija spjegat li l-Artikolu 5(5) tad-Direttiva 2003/59/KE jirregola l-obbligu ġenerali ta’ kwalifika inizjali għas-sewwieqa li għandhom ċertifikat ta’ kompetenza professjonali (“CPC”) għat-trakkijiet jew għall-karozzi tal-linja u li jwessgħu jew jimmodifikaw il-kompetenza biex tinkludi wkoll il-kategorija l-oħra. Dawn is-sewwieqa mhumiex meħtieġa jirrepetu l-partijiet komuni tal-kwalifika inizjali peress li diġà kienu soġġetti għal kwalifika li tkopri l-kategoriji kollha (spjegata fl-Anness I tad-Direttiva). Dawk is-sewwieqa jkollhom juru biss il-kwalifika addizzjonali rilevanti għat-trakkijiet jew għax-xarabanks.

Hija nnotat ukoll li l-Artikolu 8 tad-Direttiva jikkonċerna l-obbligu għas-sewwieqa professjonali li jagħmlu taħriġ perjodiku kull ħames snin b’kollox ta’ 35 siegħa. Id-Direttiva ma tippreskrivix suġġetti speċifiċi għas-sewqan bix-xarabank u bit-trakkijiet rispettivament. L-Artikolu 8(5) jiddefinixxi li s-sewwieqa jridu jagħmlu t-taħriġ perjodiku darba biss. Jekk is-sewwieq ikun diġà għamel taħriġ perjodiku għal waħda mill-kategoriji (xarabank jew trakk), huwa ma għandux għalfejn jagħmel taħriġ perjodiku wkoll għall-kategorija l-oħra.

Konsegwentement, il-leġiżlatur iddeċieda li jirregola b’mod differenti dwar il-kwalifika inizjali u t-taħriġ perjodiku f’dan ir-rigward. Id-DĠ MOVE kkonkluda li fil-fehma tiegħu d-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq mhumiex kontradittorji.

Feedback

Fl-1 ta' Frar 2016, l-Ombudsman Ewropew bagħat stedina lill-amministratur tal-każijiet fl-Uffiċċju tal-Ombudsman Irlandiż biex jirritorna b'feedback jew osservazzjonijiet possibbli dwar it-tweġiba tal-Kummissjoni. Fit-3 ta' Frar 2016, l-amministratur tal-każ irringrazzja lill-Ombudsman għat-tweġiba mingħajr aktar mistoqsijiet.

Proċedura tal-għeluq

B'kont meħud tal-interpretazzjoni eżawrjenti tal-Kummissjoni tad-dispożizzjonijiet rilevanti u l-fatt li l-amministratur tal-każijiet fl-Uffiċċju tal-Ombudsman Irlandiż kien sodisfatt bit-tweġiba, l-Ombudsman Ewropew ikkonkluda li l-mistoqsija tlestiet b'suċċess u għalaq il-proċedura ta' mistoqsija.

Fl-aħħar nett, l-Ombudsman irringrazzjat lill-Kummissjoni għall-kooperazzjoni tagħha fir-rigward tal-proċedura l-ġdida ta' mistoqsijiet rapidi u l-isforzi tagħha biex tipprovdi t-tweġiba fi żmien qasir.

[1] http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0059