Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. Fit-12 ta’ Ottubru 2010, l-ilmentatur bagħat ittra lill-Kummissjoni Ewropea, li fiha esprima l-fehmiet kritiċi tiegħu u talab informazzjoni dwar diversi suġġetti, jiġifieri prinċipalment, l-adeżjoni tat-Turkija, l-Ukrajna u l-Georgia mal-UE, l-għajnuna lill-Istati falluti tal-UE, l-ivvjaġġar mingħajr viża bejn l-UE u l-Federazzjoni Russa u stazzjon televiżiv fl-UE kollha fil-lingwi kollha tal-UE.

2. Wara li ma rċieva l-ebda tweġiba, l-ilmentatur bagħat tfakkira fit-8 ta’ April 2011.

3. Fil-31 ta' Mejju 2011, l-ilmentatur bagħat tfakkira lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Ġermanja u talab li jiġi infurmat dwar il-korpi li lilhom seta' jilmenta dwar l-imġiba tal-Kummissjoni.

4. Fl-1 ta' Lulju 2011, l-ilmentatur bagħat tfakkira oħra lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Ġermanja. Huwa staqsa dwar l-indirizz korrett tal-Kummissjoni u dwar l-indirizz tal-posta elettronika tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni f'Berlin. B'mod partikolari, huwa xtaq ikun jaf jekk il-korrispondenza mibgħuta fl-indirizz ġenerali tal-Kummissjoni iżda indirizzata lill-President tagħha tiġix trasferita fl-indirizz ta' din tal-aħħar.

5. Fis-7 ta' Lulju 2011, ir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Ġermanja wieġbet għall-ittra tal-ilmentatur tal-1 ta' Lulju 2011. Hija assiguratu li fil-prinċipju l-korrispondenza tiġi ttrasferita lid-destinatarju rilevanti. Barra minn hekk, huwa stiednu jerġa' jibgħat il-mistoqsijiet tiegħu permezz tal-posta elettronika lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Ġermanja, li kienet se tweġibhom malajr.

6. Fil-15 ta' Settembru 2011, il-Kummissjoni wieġbet lill-ilmentatur. Hija kkonfermat li rċeviet l-ittri tal-ilmentatur tat-12 ta' Ottubru 2010 u tat-8 ta' April 2011 u skużat ruħha għad-dewmien fit-tweġiba. Mingħajr ma indirizzat il-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur, il-Kummissjoni tatu informazzjoni aġġornata dwar il-Kummissjoni lis-sit web ta’ “Europe Direct”, fejn seta’ jsib id-dettalji ta’ kuntatt biex jikseb informazzjoni dwar il-politiki tal-UE. Il-Kummissjoni pprovdietlu wkoll in-numru tat-telefon ta' "Europe Direct".

Fuq is-suġġett tal-investigazzjoni

7. Din l-inkjesta tikkonċerna l-allegazzjonijiet u l-allegazzjonijiet li ġejjin:

Allegazzjonijiet:

Il-Kummissjoni (i) naqset milli tittratta b'mod xieraq l-ittra tal-ilmentatur tat-12 ta' Ottubru 2010 u (ii) b'hekk ittrattatu b'mod diskriminatorju u mhux xieraq.

Pretensjonijiet:

Il-Kummissjoni għandha tagħti raġunijiet sabiex tispjega għaliex (i) naqset milli tittratta b'mod xieraq l-ittra tal-ilmentatur u (ii) ittrattatu b'mod diskriminatorju u mhux xieraq.

8. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur żied dikjarazzjoni li l-Kummissjoni għandha twieġeb għall-mistoqsijiet fl-ittra tiegħu tat-12 ta’ Ottubru 2010. L-Ombudsman iddeċieda li jżid din l-allegazzjoni mal-inkjesta tiegħu.

L-inkjesta

9. Fit-13 ta' Ottubru 2011, l-ilmentatur ressaq ilment lill-Ombudsman.

10. Fl-20 ta' Ottubru 2011, l-Ombudsman talab lill-ilmentatur biex jiċċara l-ilment tiegħu. L-ilmentatur wieġeb fl-24 ta' Ottubru 2011.

11. Fil-15 ta' Diċembru 2011, l-Ombudsman fetaħ inkjesta u stieden lill-Kummissjoni biex tippreżenta opinjoni dwar l-allegazzjonijiet u l-pretensjonijiet ta' hawn fuq sal-31 ta' Marzu 2012. Fl-ittra tiegħu, l-Ombudsman informa lill-Kummissjoni li "l-ilmentatur [kien] għamilha ċara li l-ilment tiegħu lill-Ombudsman ma kellux l-għan li jikseb tweġibiet għall-mistoqsijiet imqajma fl-ittra tiegħu tat-12 ta' Ottubru 2010, iżda minflok sab għaliex il-Kummissjoni ttrattat dik l-ittra bil-mod kif għamlet."

12. Fis-7 ta’ Mejju 2012, l-ilmentatur bagħat aktar korrispondenza fejn ilmenta li l-Kummissjoni kienet għadha ma ppreżentatx l-opinjoni tagħha.

13. Fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Kummissjoni ppreżentat il-verżjoni Ingliża tal-opinjoni tagħha u skużat ruħha għad-dewmien. Fil-11 ta' Mejju 2012, l-Ombudsman bagħat l-opinjoni lill-ilmentatur. Fit-23 ta’ Mejju 2012, il-Kummissjoni bagħtet traduzzjoni bil-Ġermaniż tal-opinjoni tagħha. Fid-29 ta' Mejju 2012, l-Ombudsman bagħat it-traduzzjoni lill-ilmentatur.

14. Fil-31 ta’ Mejju 2012, l-ilmentatur issottometta korrispondenza ulterjuri. Fl-20 ta' Ġunju 2012, huwa ppreżenta osservazzjonijiet dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni. Fis-7 ta' Mejju 2013, is-servizzi tal-Ombudsman talbu lill-ilmentatur permezz ta' ittra jekk jaqbilx ma' proposta għal soluzzjoni amikevoli għall-ilment tiegħu [1]. L-ilmentatur ġie infurmat li jekk l-Ombudsman ma jirċievi l-ebda tweġiba fi żmien ġimagħtejn minn meta l-ilmentatur jirċievi l-ittra, jitqies li l-ilmentatur ma qabilx mal-proposta. Fit-3 ta' Ġunju 2013, l-ittra ntbagħtet lura lill-Uffiċċju tal-Ombudsman b'indikazzjoni li ma setgħetx tintbagħat lill-ilmentatur.

L-analiżi u l-konklużjonijiet tal-Ombudsman

A. Allegazzjoni ta' trattament mhux xieraq tal-ittra tal-ilmentatur mill-Kummissjoni

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

15. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur argumenta li kien biss fil-15 ta' Settembru 2011, u wara li kien bagħat tfakkira waħda lill-Kummissjoni u żewġ tfakkiriet oħra lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni f'Berlin, li l-Kummissjoni wieġbet għall-ittra tiegħu tat-12 ta' Ottubru 2010.

16. Fil-korrispondenza ulterjuri tiegħu, l-ilmentatur żied li r-Rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Ġermanja qatt ma wieġbet għalih.

17. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni qablet li naqset milli tittratta b'mod xieraq l-ittra tal-ilmentatur tat-12 ta' Ottubru 2010 billi wieġbet biss fil-15 ta' Settembru 2011.

18. Il-Kummissjoni spjegat li l-Unità SG-R2 “ġestjoni tal-posta” tas-Segretarjat Ġenerali tagħha tittratta aktar minn 10 000 oġġett ta’ posta fis-sena, li l-maġġoranza l-kbira tagħhom huma allokati lis-servizz kompetenti għal tweġiba jew azzjoni xierqa oħra. Is-suċċess tal-proċedura ta’ allokazzjoni madankollu jiddependi fuq il-kapaċità li jiġi identifikat is-servizz korrett. Filwaqt li xi allokazzjonijiet huma ta’ rutina u sempliċi, oħrajn, bħal dik f’dan il-każ, huma iktar kumplessi jew diffiċli. Fil-fatt, l-ittra tal-ilmentatur kienet tikkonċerna diversi suġġetti li, min-naħa tagħhom, jikkonċernaw diversi servizzi fil-Kummissjoni. Kien impossibbli li jiġi identifikat servizz ewlieni li għalih setgħet tiġi allokata l-posta elettronika tal-ilmentatur. Din is-sitwazzjoni wasslet għal dewmien fil-ġbir tal-informazzjoni meħtieġa għat-tweġiba.

19. Barra minn hekk, il-Kummissjoni indikat il-fatt li hija kienet skużat ruħha mal-ilmentatur għad-dewmien tiegħu biex iwieġeb fil-korrispondenza tiegħu tal-15 ta’ Settembru 2011. Huwa tenna din l-apoloġija fl-opinjoni tiegħu.

20. Fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur li l-ebda waħda miż-żewġ ittri tiegħu lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni f'Berlin ma rċeviet tweġiba, il-Kummissjoni ddikjarat li r-Rappreżentanza tagħha ma kellha l-ebda rekord li rċeviet l-imsemmija ittra tal-31 ta' Mejju 2011. Fir-rigward tal-ittra tal-ilmentatur tal-1 ta' Lulju 2011, li waslet fl-4 ta' Lulju 2011, il-Kummissjoni qieset li r-Rappreżentanza tagħha wieġbet b'mod xieraq u f'waqtu permezz tal-posta elettronika tas-7 ta' Lulju 2011. L-ilmentatur ġie infurmat dwar l-indirizz postali tal-Kummissjoni, ġie mħeġġeġ jibgħat il-mistoqsijiet tiegħu lir-Rappreżentanza, u qal li kien se jirċievi tweġiba rapida.

21. Fl-osservazzjonijiet tiegħu dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni, l-ilmentatur aċċetta l-apoloġija tal-Kummissjoni għad-dewmien tagħha fit-tweġiba. Madankollu, huwa argumenta li l-organizzazzjoni u l-istrutturi interni tal-Kummissjoni huma irrilevanti għaċ-ċittadini Ewropej u li, għall-kuntrarju tal-affermazzjonijiet tal-Kummissjoni, huwa ma kkuntattjax lill-Kummissjoni permezz tal-posta elettronika. L-ilmentatur sostna wkoll li kien bagħat ittra lir-Rappreżentanza tal-Kummissjoni f'Berlin fil-31 ta' Mejju 2011. Jekk ir-Rappreżentanza ma rċevietx din l-ittra, dan ma kienx tort tagħha. Barra minn hekk, l-ilmentatur sostna li ma rċieva l-ebda tweġiba mir-Rappreżentanza.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

22. L-ewwel nett, l-Ombudsman jirrimarka li l-Kodiċi ta' Mġiba Amministrattiva Tajba tal-Kummissjoni jipprevedi li "risposta għal ittra indirizzata lill-Kummissjoni għandha tintbagħat fi żmien ħmistax-il jum ta' xogħol mid-data tal-wasla tal-ittra mid-dipartiment responsabbli tal-Kummissjoni. [...] Jekk tweġiba ma tkunx tista' tintbagħat sal-iskadenza msemmija hawn fuq, u fil-każijiet kollha fejn it-tweġiba tkun teħtieġ xogħol ieħor fuqha, bħall-konsultazzjoni interdipartimentali jew it-traduzzjoni, il-membru tal-persunal responsabbli għandu jibgħat tweġiba proviżorja, li tindika data sa meta d-destinatarju jista' jistenna li jintbagħat tweġiba fid-dawl ta' dan ix-xogħol addizzjonali, b'kont meħud tal-urġenza relattiva u l-kumplessità tal-kwistjoni." Skont l-Artikolu 14 tal-Kodiċi Ewropew ta' Mġiba Amministrattiva Tajba (il-"ECGAB"), "[k]ull ittra jew ilment lill-Istituzzjoni għandhom jirċievu konferma tal-wasla fi żmien ġimagħtejn, ħlief jekk tweġiba sostantiva tkun tista' tintbagħat f'dak il-perjodu." Barra minn hekk, l-Artikolu 17 tal-ECGAB jipprevedi fis-sustanza li l-ittri mill-pubbliku għandhom jirċievu tweġiba f'limitu ta' żmien raġonevoli, mingħajr dewmien, u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn xahrejn mid-data tal-wasla. Madankollu, f'dan il-każ, minkejja d-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni injorat kompletament l-ittra tal-ilmentatur tat-12 ta' Ottubru 2010 u t-tfakkiriet konsekuttivi tiegħu, u ttardjat it-tweġiba tagħha għalih b'ħafna xhur.

23. Fir-rigward tal-ispjegazzjoni tal-Kummissjoni tar-raġunijiet għad-dewmien ta' hawn fuq, l-Ombudsman seta' jaqbel li l-ittra tal-ilmentatur indirizzat diversi kwistjonijiet li ma kinux marbuta u, għalhekk, kienet teħtieġ feedback minn servizzi differenti tal-Kummissjoni.

24. Madankollu, fil-fehma tal-Ombudsman, dan ma jistax jipprovdi ġustifikazzjoni valida għat-tul ta' żmien totali, jiġifieri, madwar 11-il xahar, li l-Kummissjoni kellha bżonn biex toħroġ tweġiba. L-Istituzzjonijiet għandhom jorganizzaw il-ħidma tagħhom b'tali mod li jissalvagwardjaw id-dritt taċ-ċittadini li jirċievu tweġiba fil-pront.

25. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman jikkonkludi li ż-żmien totali li ħadet il-Kummissjoni biex twieġeb kien b'mod ċar eċċessiv u li l-ispjegazzjoni tal-Kummissjoni għaż-żmien li kellha bżonn biex twieġeb ma tistax titqies bħala sodisfaċenti. Dan jikkostitwixxi l-ewwel każ ta' amministrazzjoni ħażina. Madankollu, peress li l-Kummissjoni skużat ruħha għad-dewmien kemm fit-tweġiba tagħha tal-15 ta' Settembru 2011 lill-ilmentatur kif ukoll fl-opinjoni tagħha dwar dan l-ilment u peress li l-ilmentatur aċċetta din l-apoloġija fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-Ombudsman mhux se jagħmel rimarka kritika f'dan ir-rigward.

26. Fl-aħħar nett, fir-rigward tal-imġiba tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni f'Berlin, l-Ombudsman m'għandu l-ebda raġuni biex jiddubita d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li r-Rappreżentanza tagħha m'għandha l-ebda rekord li rċeviet l-ittra tal-31 ta' Mejju 2011. L-ilmentatur ma ssottometta l-ebda prova li l-imsemmija ittra ntbagħtet lir-Rappreżentanza. Għalhekk, l-Ombudsman tqis li aktar inkjesti dwar din il-kwistjoni ma jkunux utli. Min-naħa l-oħra, l-Ombudsman jinnota li r-Rappreżentanza wieġbet lill-ilmentatur sa mis-7 ta' Lulju 2011. It-tweġiba tindirizza l-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur, u tagħmel dan f’ton li huwa perfettament sodisfaċenti. Għalhekk, ma jista’ jinstab l-ebda każ ta’ amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta’ din il-kwistjoni.

B. Allegazzjoni ta’ trattament diskriminatorju u mhux xieraq tal-ilmentatur mill-Kummissjoni

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

27. Fl-ilment u l-korrispondenza ulterjuri tiegħu, l-ilmentatur argumenta li l-kontenut tat-tweġiba tal-Kummissjoni tal-15 ta' Settembru 2011 huwa ludicrous, impertinenti u kompletament inaċċettabbli. Huwa ddikjara li ma kien jaf bl-ebda operatur ekonomiku uniku fl-Ewropa li seta’ jitbiegħed minn tali korrispondenza impertinenti. Barra minn hekk, huwa argumenta li kien ġie skreditat, iddiskriminat u umiljat mill-Kummissjoni.

28. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni ma qablitx li l-ilmentatur kien ġie ttrattat b’mod diskriminatorju u mhux xieraq. Hija qieset li l-ilmentatur ma ta l-ebda dettall dwar l-allegata diskriminazzjoni. Fil-fehma tal-Kummissjoni, l-ittra tagħha tal-15 ta' Settembru 2011, għalkemm tard, kienet reazzjoni xierqa u raġonevoli għall-ittra tal-ilmentatur tat-12 ta' Ottubru 2010.

29. Fil-fatt, it-tweġiba tal-Kummissjoni tħejjiet fuq il-bażi li l-ilmentatur kien qed ifittex informazzjoni dwar il-pożizzjoni tal-Kummissjoni fir-rigward tal-ħames suġġetti kkonċernati. Madankollu, il-mistoqsijiet li tqajmu kienu filosofiċi ħafna u estensivi ħafna. Għalhekk, tweġiba għalihom ma kinitx tkun possibbli fl-ispazju ta’ ittra normali.

30. Skont il-Kummissjoni, il-ħames kwistjonijiet li indirizza l-ilmentatur u l-mistoqsijiet li għamel, fihom total ta’ 18-il sottomistoqsija. Fil-fehma tal-Kummissjoni, dawn il-mistoqsijiet ma setgħux ikunu mistennija b'mod leġittimu li jiksbu l-informazzjoni mitluba permezz ta' tweġibiet individwali u dettaljati għal kull kwistjoni. Għalhekk, ir-referenzi fit-tweġiba tal-Kummissjoni għas-sit web tagħha, għall-punti ta' kuntatt għall-politiki rilevanti u għal numru tat-telefon għal informazzjoni bla ħlas kienu jikkostitwixxu reazzjoni ġenwina u raġonevoli fid-dawl tal-mistoqsijiet.

31. Barra minn hekk, il-Kummissjoni argumentat li l-mistoqsijiet tal-ilmentatur kienu parzjalment retoriċi u ma setgħux iwieġbu. Il-Kummissjoni indikat il-fatt li l-mistoqsijiet kienu sistematikament preċeduti minn, segwiti minn jew interspersati b'affermazzjonijiet anċillari twal tal-fehma tal-ilmentatur dwar id-diversi punti kkonċernati. Il-korrispondenza sussegwenti tiegħu tikkorrobora l-fehma li l-ittra tiegħu lill-Kummissjoni kienet immotivata minn frustrazzjoni u kienet tinkludi prinċipalment l-akkużi jew il-kritika tiegħu stess, pjuttost milli mistoqsijiet lill-Kummissjoni.

32. B'referenza għas-sottomissjoni tal-ilmentatur, jiġifieri li l-ilment lill-Ombudsman ma kellux l-għan li jikseb tweġibiet għall-mistoqsijiet imqajma fl-ittra tat-12 ta' Ottubru 2010, il-Kummissjoni qieset ukoll li l-ittra tal-ilmentatur lill-Kummissjoni ma kellhiex l-għan serju li tikseb tweġibiet għall-mistoqsijiet retoriċi li qajmet.

33. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur ikkontesta l-fehma tal-Kummissjoni li l-mistoqsijiet tiegħu kienu b'xi mod filosofiċi jew retoriċi. Fir-rigward tat-tweġiba tal-Kummissjoni, huwa rrimarka li l-Kummissjoni stenniet kważi sena biex tara jekk kienx se jerġa' jikkuntattjaha u mbagħad bagħtu tweġiba li kien fiha biss tliet sentenzi. Barra minn hekk, huwa indika li kien impossibbli li jinstabu r-risposti eżatti għall-mistoqsijiet tiegħu fuq l-internet. Minflok ma dderieġiet lill-ilmentatur xi mkien ieħor, il-Kummissjoni setgħet talbitu jżomm il-mistoqsijiet tiegħu qosra jew ipprovdietlu struzzjonijiet. L-ilmentatur ikkonferma li jixtieq jipparteċipa b’mod attiv fl-iżvilupp tal-UE, jekk ma jiġix imċaħħad minn din il-possibbiltà mill-Kummissjoni.

34. L-ilmentatur sostna wkoll li l-kontenut tat-tweġiba tal-Kummissjoni għalih ma kienx xieraq u kien diskriminatorju. Huwa sostna li jixtieq jikseb tweġiba għall-ħames mistoqsijiet tiegħu [2] li għadu ma rċeviex.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

35. Fir-rigward tal-allegazzjoni ta' diskriminazzjoni, l-Ombudsman jaqbel mal-Kummissjoni li din hija kompletament mhux sostanzjata u għalhekk infondata.

36. Barra minn hekk, l-Ombudsman jaqbel mal-Kummissjoni li l-formulazzjoni tal-ittra tat-12 ta' Ottubru 2010 tindika li l-ilmentatur xtaq jesprimi l-fehmiet kritiċi tiegħu dwar il-ħames suġġetti relatati mal-UE. L-Ombudsman jaqbel ukoll mal-fehma tal-Kummissjoni li l-mistoqsijiet tal-ilmentatur kienu sa ċertu punt "retoriċi" jew wasslu l-fehmiet jew l-akkużi kritiċi tiegħu stess. Min-naħa l-oħra, filwaqt li jista' jkun li ma ssellfux lilhom infushom għal tweġiba sempliċi u sempliċi, l-Ombudsman jaqbel mal-fehma tal-ilmentatur li dawn ma kinux "filosofiċi". L-Ombudsman jifhem ukoll li billi esprima kritika, l-ilmentatur kellu l-intenzjoni li jipparteċipa b'mod attiv fl-iżvilupp tal-proġett Ewropew, u xtaq jikseb informazzjoni rilevanti dwar il-kwistjonijiet ikkonċernati.

37. Fid-dawl tan-natura tad-domandi magħmula, jiġifieri l-fatt li: (i) dawn koprew diversi oqsma differenti; (ii) qajmu kwistjonijiet kumplessi u possibbilment sensittivi ta’ natura politika, ekonomika, diplomatika jew storika; u (iii) ġew ifformulati b’mod li esprima l-pożizzjoni tal-ilmentatur dwar il-kwistjonijiet ikkonċernati, l-Ombudsman jifhem l-inkwiet tal-Kummissjoni dwar il-formulazzjoni ta’ tweġiba. Madankollu, skont id-dritt għal amministrazzjoni tajba, anke dawn it-tipi ta’ ittri għandhom jirċievu trattament xieraq.

38. Fil-fehma tal-Ombudsman, il-kontenut tat-tweġiba tal-Kummissjoni tal-15 ta' Settembru 2011 ma jista' jiġi deskritt bl-ebda mod bħala offensiv, impertinenti jew mhux xieraq. Fil-fatt, minħabba n-natura tar-rimarki u l-mistoqsijiet tal-ilmentatur, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-Kummissjoni fil-prinċipju kienet libera li tidderieġi lill-ilmentatur lejn Europe Direct, li l-funzjoni tagħha hija preċiżament li tipprovdi liċ-ċittadini Ewropej b'informazzjoni dwar l-UE u l-politiki tagħha. Madankollu, il-Kummissjoni ma kinitx libera li tibgħat tweġiba standard wara 11-il xahar ta’ silenzju amministrattiv sħiħ.

39. L-Ombudsman huwa tal-fehma li, ladarba l-Kummissjoni kienet ittardjat b’mod konsiderevoli t-tweġiba tagħha lill-ilmentatur, hija kellha tal-inqas tindirizza f’dik it-tweġiba l-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur, minflok ma tidderiġih lejn Europe Direct.

40. L-Ombudsman iqis li huwa xieraq li jiġi spjegat li dan ma jfissirx li l-Kummissjoni kellha tipprovdi tweġiba sostantiva eżawrjenti għall-mistoqsijiet kollha mqajma mill-ilmentatur. L-Ombudsman jaqbel li dan la kien ikun prattikament possibbli u lanqas xieraq, minħabba n-natura tal-mistoqsijiet u l-kummenti ppreżentati mill-ilmentatur fl-ittra oriġinali tiegħu. Madankollu, il-Kummissjoni setgħet u missha żviluppat aktar it-tweġiba tagħha sa fejn kien raġonevolment possibbli, bil-ħsieb li tipprovdi lill-ilmentatur b’mod ta’ korteżija b’informazzjoni oġġettiva dwar l-istat attwali tal-ħames kwistjonijiet ikkonċernati u l-pożizzjoni tagħha dwarhom. Jekk dawn il-kwistjonijiet kienu għadhom fi stat ta’ fluss jew jekk il-Kummissjoni ma kellhiex pożizzjoni fissa dwar kwalunkwe waħda mill-kwistjonijiet ikkonċernati, hija setgħet tinforma lill-ilmentatur kif xieraq.

41. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman jinnota li filwaqt li l-ilmentatur esprima kritika fir-rigward tal-ħames kwistjonijiet ikkonċernati, huwa esprima wkoll interess fl-affarijiet tal-UE. Għalhekk, kien importanti li tingħatalu tweġiba adegwata. Huwa tabilħaqq f’sitwazzjonijiet simili għal dik f’dan l-ilment li l-fiduċja taċ-ċittadini tista’ tintrebaħ jew tintilef.

42. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, l-Ombudsman għamel ħiltu biex jikkuntattja lill-ilmentatur biex jiddiskuti l-possibbiltà ta' soluzzjoni amikevoli għall-ilment tiegħu [3]. Madankollu, l-ittra tal-Ombudsman ġiet irritornata bħala li ma setgħetx tiġi eżegwita u ma kien hemm l-ebda mezz ieħor biex jiġi kkuntattjat. Għalhekk, l-Ombudsman tikkonkludi li l-ebda inkjesta ulterjuri ma hija ġġustifikata dwar l-ilment.

C. Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesta tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jagħlaqha bis-sejba li ġejja:

L-ebda inkjesta ulterjuri mhi ġustifikata.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

 

P. Nikiforos Diamandouros

Magħmul fi Strasburgu fit-23 ta' Lulju 2013

---

[1] L-ittra ntbagħtet bil-posta ordinarja peress li s-servizzi tal-Ombudsman ma kellhom l-ebda mezz ieħor biex jikkuntattjaw lill-ilmentatur.

[2] L-ilmentatur ipprovda verżjoni iqsar tal-mistoqsijiet tiegħu, li jistgħu jiġu tradotti kif ġej:

1. X'inhuma r-raġunijiet reali għaliex it-Turkija ma ġietx ammessa, sal-lum, fl-UE bħala Stat Membru?

2. X'inhuma r-raġunijiet reali għas-sospensjoni, sal-lum, tan-negozjati inizjali dwar l-integrazzjoni tal-Ukrajna u l-Georgia fl-UE u n-NATO?

3. Għaliex, bħala pensjonant b'mezzi finanzjarji insuffiċjenti, għandi nsofri tnaqqis mill-pensjoni tiegħi biex inħallas għall-iżbalji tal-politiċi, il-bankiera u l-ispekulaturi Ewropej, sabiex niżgura d-djun tagħhom?

4. X’inhuma r-raġunijiet għan-nuqqas ta’ żona ta’ moviment liberu bejn l-UE u r-Russja, assenza li tagħmel l-ivvjaġġar mingħajr viża impossibbli?

5. X'inhuma r-raġunijiet għan-nuqqas ta' programm televiżiv tal-UE li jixxandar bil-lingwi Ewropej kollha, fl-Istati kollha tal-UE, 24 siegħa kuljum, kemm għaż-żgħażagħ kif ukoll għall-anzjani?

[3] L-Artikolu 3.5 tal-Istatut huwa fformulat kif ġej: "Sa fejn ikun possibbli, l-Ombudsman għandu jfittex soluzzjoni mal-istituzzjoni jew il-korp ikkonċernat biex jelimina l-każ ta' amministrazzjoni ħażina u jissodisfa l-ilment."