L-isfond tal-inkjesta fuq inizjattiva proprja

1. Fl-2010, l-EPSO introduċa “mudell ġdid” ta’ kompetizzjonijiet għall-għażla ta’ persunal permanenti għall-Istituzzjonijiet tal-UE, li huwa magħmul minn testijiet CBT ta’ ammissjoni u minn testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni (testijiet finali). Dan il-mudell il-ġdid ġie introdott sabiex titħaffef il-proċedura kollha tal-kompetizzjoni.[1]

2. Fil-kompetizzjonijiet tal-“mudell l-antik”, id-dokumenti ta’ sostenn tal-kandidati ġew ivverifikati qabel ma nħarġu l-istediniet għall-eżami finali (eżamijiet bil-miktub/orali). Dan kien ifisser li l-kandidati kollha li ġew mistiedna għall-eżami finali setgħu jitqiegħdu fil-lista ta’ riżerva jekk jirnexxu f’dak l-eżami.

3. Il-proċedura tal-EPSO fil-kompetizzjonijiet tal-“mudell il-ġdid” hija li l-bordijiet tas-selezzjoni jiċċekkjaw id-dokumenti ta’ sostenn biss tal-kandidati li jkunu għaddew mit-testijiet finali ta’ kompetizzjoni, jiġifieri, fit-testijiet imwettqa fiċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni. Jekk il-bordijiet tal-għażla ma jaċċettawx id-dokumenti ta’ sostenn tal-kandidati magħżula, dawk il-kandidati jiġu rrifjutati u ma jitqegħdux fil-lista ta’ riżerva.

4. Wieħed jista’ jargumenta li jkun aħjar għall-kandidati jekk jiġu infurmati bid-deċiżjoni tal-bordijiet tal-għażla dwar id-dokumenti ta’ sostenn tagħhom qabel ma jagħmlu t-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, li normalment iħejju għalihom, u jinvestu l-ħin, l-isforz u anke l-flus. Dan huwa l-każ b’mod partikolari minħabba li r-rilevanza tal-esperjenza professjonali tal-kandidati, li hija msemmija fid-dokumenti ta’ sostenn tagħhom, għad-dmirijiet tal-impjieg li għalih japplikaw (kundizzjoni ta’ eliġibbiltà fil-kompetizzjonijiet tal-EPSO) mhux dejjem tkun oġġettivament ovvja. Jekk il-kandidati ma jkunux konxji tar-rilevanza tal-esperjenza professjonali għad-dmirijiet, fl-aħħar mill-aħħar ma jirnexxux fil-kompetizzjoni, anki jekk jirnexxu fiċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni.

5. Jidher ukoll li l-parteċipazzjoni fl-eżamijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni ta’ kandidati li fl-aħħar mill-aħħar jiġu miċħuda minħabba nuqqas ta’ dokumenti ta’ sostenn - jew nuqqas tagħhom - tista’ ma tkunx iġġustifikata minn perspettiva ekonomika. L-istediniet għaċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni jinvolvu spejjeż tal-UE li jistgħu jiġu evitati jekk id-dokumenti ta’ sostenn tal-kandidati jiġu vverifikati qabel ma jinħarġu l-istediniet għaċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni.

6. L-informazzjoni pprovduta mill-EPSO fuq is-sit web tiegħu [2] u fil-Gwida għall-kompetizzjonijiet ġenerali [3], ma tiċċarax għaliex il-proċedura attwali tipprevedi l-verifika tad-dokumenti ta’ sostenn biss fl-aħħar mument, jiġifieri, meta l-kandidati li għaddew ikunu diġà ġew identifikati wara t-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni.

7. L-Ombudsman għalhekk kien tal-fehma li l-kwistjonijiet imsemmija hawn fuq kellhom jiġu ċċarati mill-EPSO. L-Artikolu 228 tat-TFUE jagħti s-setgħa lill-Ombudsman Ewropew biex iwettaq inkjesti fuq inizjattiva tiegħu stess dwar każijiet possibbli ta' amministrazzjoni ħażina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità. L-Ombudsman għalhekk iddeċieda li jiftaħ din l-inkjesta fuq inizjattiva proprja biex jagħti lill-EPSO l-opportunità li jispjega ż-żmien tal-bordijiet tal-għażla għall-valutazzjoni tal-kwalifiki tal-kandidati abbażi tad-dokumenti ta' sostenn li jakkumpanjawha.

Is-suġġett tal-inkjesta fuq inizjattiva proprja

8. Fl-ittra tiegħu ta’ ftuħ ta’ din l-investigazzjoni ex officio, l-Ombudsman irrefera għal ilment kontra l-EPSO dwar il-kompetizzjoni ġenerali EPSO/AST/112/10 u indika li l-fatti ta’ dan l-ilment ġibdu l-attenzjoni tiegħu għall-kwistjonijiet li huma s-suġġett ta’ din l-investigazzjoni ex officio. Huwa talab lill-EPSO jindika jekk, f’kompetizzjonijiet li fihom mhux aktar minn 100 kandidat jikkwalifikaw għal testijiet fiċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni, il-Bord tas-Selezzjoni setax jivverifika d-dokumenti ta’ sostenn, b’mod partikolari dawk relatati mal-edukazzjoni u l-esperjenza professjonali, qabel ma jinħarġu l-istediniet għaċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni.

9. L-Ombudsman talbet lill-EPSO jqis, fit-tweġiba tiegħu, (i) l-iffrankar possibbli għall-baġit tal-UE minn approċċ bħal dan; (ii) l-interess tal-kandidati li jiġu infurmati jekk l-esperjenza professjonali tagħhom ma titqiesx rilevanti qabel ma jinvestu l-ħin u l-isforz fit-testijiet taċ-ċentru ta’ valutazzjoni; u (iii) il-fatt li, fil-kompetizzjonijiet tal-“mudell il-qadim”, id-dokumenti ta’ sostenn ġew ivverifikati qabel ma nħarġu l-istediniet għal eżamijiet bil-miktub/orali.

L-inkjesta

10. Fid-19 ta’ Jannar 2012, l-Ombudsman talab opinjoni mingħand l-EPSO. Fil-31 ta’ Mejju 2012, l-EPSO ppreżenta t-tweġiba tiegħu.

L-analiżi u l-konklużjonijiet tal-Ombudsman

A. It-twaqqit tal-Bordijiet tas-Selezzjoni għall-valutazzjoni tal-kwalifiki tal-kandidati abbażi ta’ dokumenti ta’ sostenn

L-argumenti tal-EPSO

11. L-EPSO rrefera għall-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/112/10 ("il-Kompetizzjoni"). Hija indikat li l-Bord tal-Għażla stabbilixxa l-lista ta’ kandidati li kisbu l-ogħla marki totali fit-testijiet ta’ ammissjoni u li, fid-dawl tal-informazzjoni mogħtija fl-applikazzjoni online tagħhom, kienu jissodisfaw il-kundizzjonijiet ġenerali u speċifiċi elenkati fl-avviż ta’ kompetizzjoni. Dawn il-kandidati mbagħad ġew mistiedna għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni. Skont l-EPSO, “dan ifisser li l-kandidati kollha mistiedna għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni ssodisfaw, abbażi tal-informazzjoni fl-applikazzjoni online tagħhom, il-kundizzjonijiet ġenerali u speċifiċi kif meħtieġ mill-Avviż.”

12. Wara verifika tad-dokumenti ta’ sostenn, il-bord tal-għażla jista’ jkun tal-fehma li d-dokumenti ta’ sostenn ta’ ċerti kandidati ma jikkonfermawx/jivvalidawx biżżejjed l-informazzjoni pprovduta fl-applikazzjoni online tagħhom. B’referenza għall-kompetizzjoni msemmija hawn fuq, l-EPSO spjega: "Din mhijiex kwistjoni ta' jekk ... L-esperjenza professjonali [tal-kandidati] kienet rilevanti għad-dmirijiet kif deskritti fl-Avviż iżda pjuttost kwistjoni ta' produzzjoni ta' evidenza ta' informazzjoni pprovduta fl-applikazzjoni online. Il-bord tal-għażla kien diġà ddeċieda, abbażi ta' din l-informazzjoni, li l-esperjenza professjonali tagħhom kienet rilevanti sabiex il-kandidati jiġu ammessi, madankollu, bil-kundizzjoni li din l-informazzjoni tkun aktar tard sostnuta mill-prova dokumentarja meħtieġa." Fil-fehma tal-EPSO, il-kandidati kienu jafu kif jabbozzaw l-informazzjoni fl-applikazzjoni online tagħhom b'tali mod li jikkonvinċu lill-bord tal-għażla li kienu eliġibbli biex jiġu ammessi għall-Kompetizzjoni iżda xi wħud naqsu milli jappoġġaw dik l-informazzjoni bid-dokumentazzjoni meħtieġa.

13. L-istadju li fih jiġu vverifikati d-dokumenti ta’ sostenn jista’ jinbidel mill-kompetizzjoni għall-kompetizzjoni iżda huwa biss f’każijiet eċċezzjonali ħafna li Istituzzjoni tibqa’ tinsisti li l-avviż jiġi abbozzat b’tali mod li d-dokumenti jiġu vverifikati fi stadju aktar bikri. Għall-kompetizzjonijiet b’għadd kbir ta’ applikanti b’mod partikolari, huwa aktar kosteffettiv u effiċjenti fil-ħin li ssir il-verifika sħiħa “biss qabel ma l-kandidati magħżula jitqiegħdu fil-lista ta’ riżerva”.

14. L-EPSO għamel paragun bejn l-ispejjeż iġġenerati miż-żewġ approċċi proċedurali: l-approċċ preċedenti, fejn id-dokumenti ta’ sostenn ġew ivverifikati qabel it-testijiet finali; u l-approċċ attwali, fejn jiġu vverifikati biss wara dawk it-testijiet. Fil-Kompetizzjoni, total ta’ 499 kandidat ġew mistiedna jagħmlu t-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, u 193 biss irnexxielhom jagħmlu dan. Skont is-sistema attwali, fejn jiġu vverifikati biss id-dokumenti ta’ sostenn tal-kandidati li għaddew mit-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, il-Bord tas-Selezzjoni kellu jivverifika biss 193 fajl, minflok l-499 fajl li kien ikollu jivverifika skont l-approċċ preċedenti. Dan irriżulta f’inqas minn nofs is-sigħat tax-xogħol meħtieġa biex titwettaq il-verifika. Il-verifika tad-dokumenti ta’ sostenn tieħu ħafna ħin u hija “intensiva għax-xogħol”. L-esperjenza turi li għadd limitat ħafna biss ta’ kandidati ma jistgħux jipprovdu l-prova meħtieġa tal-informazzjoni li jipprovdu fl-applikazzjoni online tagħhom. Għall-Kompetizzjoni, 11-il kandidat biss (minn 193) fl-aħħar mill-aħħar ma setgħux jipprovdu d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa li jiġġustifikaw l-informazzjoni mogħtija fl-applikazzjoni online tagħhom. L-EPSO huwa konvint li l-metodu attwali jiġġenera ffrankar reali għall-baġit tal-UE meta mqabbel mal-approċċ preċedenti.

15. Barra minn hekk, l-avviż ta’ kompetizzjoni ddefinixxa n-numru ta’ kandidati li għandhom jiġu mistiedna għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni bħala multiplu (2.5 darbiet) tan-numru ta’ kandidati li jistgħu jiġu inklużi fil-lista ta’ riżerva. Dak in-numru kien għalhekk "ftit jew wisq fiss." Għal dik ir-raġuni, il-verifika tad-dokumenti ta' sostenn qabel ma ntbagħtu l-istediniet għat-testijiet taċ-ċentru ta' evalwazzjoni ma kinitx tnaqqas in-numru ta' kandidati mistiedna u, għalhekk, ma kinitx twassal għal aktar iffrankar għall-baġit tal-UE. Għall-kompetizzjoni inkwistjoni, din kienet tirriżulta f’sitwazzjoni fejn, minflok il-ħdax-il kandidat li fl-aħħar mill-aħħar ma setgħux jipproduċu d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa, ħdax-il kandidat ieħor kienu jiġu mistiedna.

16. L-EPSO kkonkluda li, fir-rigward tal-kandidati li ġew mistiedna għaċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni, il-Bord tal-Għażla ddeċieda dwar l-eliġibbiltà tagħhom u ammettahom għall-eżamijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni abbażi tal-informazzjoni li kienu pprovdew fl-applikazzjonijiet online tagħhom. Il-limitazzjoni tal-verifika tal-kriterji ta’ eliġibbiltà għad-dokumenti ta’ dawk il-kandidati li jistgħu jitqiegħdu fil-lista ta’ riżerva tinvolvi gwadann konsiderevoli ta’ żmien u tnaqqas, għalhekk, it-tul tal-fażi ta’ ammissjoni.

17. Qabel ma jinvestu l-ħin u l-isforz fit-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, il-kandidati għandhom interess li jiġu infurmati dwar jekk l-esperjenza professjonali tagħhom titqiesx rilevanti jew le. L-EPSO huwa konvint li dan huwa l-każ fis-sistema attwali. Jekk il-kandidati, f’konformità mad-dikjarazzjoni fuq l-unur li jiffirmaw, jipproduċu dokumenti li jappoġġaw l-informazzjoni mogħtija online, il-verifika ta’ dawk id-dokumenti ma tibdilx l-eliġibbiltà tagħhom.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

18. Mill-bidu nett, l-Ombudsman jirrimarka li, skont ir-regoli attwali dwar il-kompetizzjonijiet, id-dokumenti ta' sostenn soġġetti għal verifika mill-bord tal-għażla wara l-eżamijiet taċ-ċentru ta' evalwazzjoni huma ġeneralment dawk li jikkonfermaw id-dikjarazzjonijiet li l-kandidati jagħmlu fl-applikazzjoni online tagħhom dwar: (i) iċ-ċittadinanza; (ii) l-esperjenza professjonali; u (iii) kwalifiki akkademiċi.[4]

19. L-Ombudsman diġà rċieva lmenti li jallegaw li, anke jekk kandidat irrefera għal dokumenti ta' sostenn fil-pussess tiegħu u, b'hekk, inkluda informazzjoni fl-applikazzjoni online dwar iċ-ċertifikati speċifiċi tiegħu [5] jew il-kuntratti ta' impjieg speċifiċi tiegħu u/jew fatturi relatati ma' perjodi ta' impjieg indipendenti [6] (li abbażi tagħhom ġie sussegwentement aċċettat mas-CBT), il-bord tal-għażla, meta vverifika d-dokumenti ta' sostenn fl-istadju finali tal-kompetizzjoni, ma kkunsidrax dawn id-dokumenti bħala evidenza suffiċjenti għall-kwalifiki meħtieġa.

20. Għalhekk, l-Ombudsman mhuwiex kompletament konvint mill-fehma tal-EPSO, fis-sustanza, li, (i) l-indikazzjoni tal-esperjenza/diplomi professjonali rilevanti fl-applikazzjoni online u (ii) id-disponibbiltà tal-istess data fid-dokumenti ta' sostenn fil-pussess tal-kandidati, jikkostitwixxu garanziji effettivi għall-kandidati li l-bord tal-għażla jqis dawn id-dokumenti bħala suffiċjenti meta jivverifikahom wieħed wieħed, wara li jkunu saru t-testijiet ta' valutazzjoni. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman jixtieq ifakkar hawnhekk l-argument imressaq mill-EPSO f'ħafna mill-inkjesti tal-Ombudsman (u li huwa ma jikkontestax), jiġifieri, li l-bordijiet tal-għażla għandhom marġni wiesa' ta' apprezzament fir-rigward tar-rilevanza tad-dokumenti ta' sostenn, marġni ta' apprezzament li huwa rikonoxxut mill-ġurisprudenza tal-qrati tal-UE.

21. Minn dan isegwi li l-kandidati li jiddeċiedu li jieħdu sehem f’kompetizzjoni u li jkollhom dokumenti ta’ sostenn speċifiċi mhux dejjem jistgħu jkunu ċerti mill-valutazzjoni finali tal-bordijiet tal-għażla ta’ dawn id-dokumenti. F’dan il-kuntest, ta’ min jinnota li l-kandidati jeħtieġ li jħejju għat-testijiet ta’ valutazzjoni. Dan jinvolvi investiment fil-ħin u, ħafna drabi, fil-flus. Għalhekk kien ikun aħjar għalihom kieku, qabel ma għamlu investiment bħal dan, setgħu jkunu jafu x'inhi d-deċiżjoni finali tal-bord tal-għażla dwar id-dokumenti ta' sostenn tagħhom.

22. L-istess sitwazzjoni tista’ tidher ukoll minn perspettiva differenti. Jekk kandidat l-ewwel jipprovdi fl-applikazzjoni online tiegħu l-informazzjoni dwar il-kwalifiki tiegħu, imbagħad jiġi aċċettat lis-CBT abbażi ta’ din l-informazzjoni, jgħaddi mis-CBT u l-proċedura tat-testijiet ta’ valutazzjoni b’suċċess u, fl-aħħar mill-aħħar, il-bord tal-għażla jiddeċiedi li d-dokumenti ta’ sostenn tiegħu mhumiex biżżejjed, dan il-kandidat fil-fatt jieħu post, fiċ-Ċentru ta’ Valutazzjoni, kandidat ieħor li d-dokumenti ta’ sostenn tiegħu jistgħu jkunu biżżejjed iżda li kiseb riżultati fit-testijiet tas-CBT li huma eżatt taħt il-limitu stabbilit għal għadd fiss ta’ kandidati li għandhom jiġu mistiedna għaċ-ċentru ta’ valutazzjoni. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman jinnota d-dikjarazzjoni tal-EPSO fl-opinjoni tiegħu li n-numru ta' kandidati ammessi fiċ-ċentru ta' evalwazzjoni huwa "... xi ftit jew wisq fiss. Għal dik ir-raġuni, il-verifika tad-dokumenti ta’ sostenn qabel ma jintbagħtu l-istediniet għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni ma kinitx tnaqqas l-għadd ta’ kandidati mistiedna u, għalhekk, ma kinitx twassal għal aktar iffrankar għall-baġit tal-UE. Għall-kompetizzjoni inkwistjoni, din kienet tirriżulta f’sitwazzjoni fejn, minflok il-11-il kandidat li fl-aħħar mill-aħħar ma setgħux jipproduċu d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa, 11-il kandidat ieħor kienu jiġu mistiedna”. Fil-fehma tal-Ombudsman, sitwazzjoni bħal din, għalkemm ipotetika, tista' tqajjem dubji dwar jekk il-kompetizzjoni fil-fatt tipprovdix opportunità għall-kandidati li jistħoqqilhom l-aħjar li jitqiegħdu fil-lista ta' riżerva.

23. L-Ombudsman huwa grat li, fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO segwa s-suġġeriment oriġinali tiegħu u pprovda argumenti b’appoġġ għall-proċedura tiegħu inkwistjoni relatati ma’ (i) vantaġġi finanzjarji possibbli għall-baġit tal-UE, u (ii) iffrankar possibbli ta’ ħin. Madankollu, l-Ombudsman lanqas ma huwa kompletament konvint minn dawn l-argumenti kollha.

24.  L-argument tal-EPSO (ikkwotat fil-punt 22 hawn fuq) li n-numru ta’ kandidati li għandhom jiġu mistiedna għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni huwa bejn wieħed u ieħor fiss għandu l-merti tiegħu li juri li ż-żmien li fih jiġu vverifikati d-dokumenti ta’ sostenn ma għandu l-ebda impatt fuq l-ispejjeż tal-UE bħal dawk relatati mal-ispejjeż tal-ivvjaġġar u tas-sussistenza tal-kandidati. Jekk id-dokumenti ta’ sostenn jiġux ivverifikati qabel jew wara t-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, l-ispejjeż għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar u tas-sussistenza tal-kandidati dejjem se jkunu l-istess minħabba li l-istess numru fiss ta’ kandidati se jiġu mistiedna għaċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni.

25. Min-naħa l-oħra, anki jekk l-ispejjeż operattivi taċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni ma jiġux affettwati mill-fatt li d-dokumenti ta’ sostenn jiġu vverifikati qabel jew wara l-istedina għat-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni minħabba li ċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni jinżamm operattiv f’kull ħin fis-sede tal-EPSO fi Brussell, wieħed jista’ tabilħaqq jargumenta li hemm użu ħażin ta’ ħin u flus jekk il-membri tal-Bord tas-Selezzjoni jwettqu testijiet ta’ evalwazzjoni għal kandidati li ma kellhomx jiġu ammessi li kieku d-dokumenti ta’ sostenn tagħhom kienu ġew ivverifikati qabel u li fi kwalunkwe każ ma setgħux jitqiegħdu fil-listi ta’ riżerva, anki jekk kellhom suċċess f’dawk it-testijiet.

26. Barra minn hekk, l-EPSO sostna, essenzjalment, li l-bordijiet ta’ selezzjoni għandhom bżonn iktar żmien sabiex jivverifikaw il-fajls tal-kandidati kollha mistiedna sabiex jagħmlu l-eżamijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni milli għandhom bżonn jivverifikaw il-fajls ta’ dawk biss li jgħaddu minn dawn l-eżamijiet.

Madankollu, din id-dikjarazzjoni mill-EPSO trid tiġi analizzata fil-kuntest tat-tul tal-proċedura għall-kompetizzjoni kollha, jiġifieri, madwar 6-8 xhur. F’dan il-kuntest, ma hemm l-ebda differenza sinjifikattiva f’termini ta’ żmien jekk il-Bord tal-Għażla jivverifika d-dokumenti ta’ sostenn qabel ma jsiru l-eżamijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni. L-Ombudsman jemmen li huwa raġonevoli li wieħed jassumi li membru wieħed b'esperjenza ta' bord tal-għażla professjonali għandu jkun jista' faċilment jiċċekkja madwar 100 fajl (dokumenti ta' sostenn) matul jum ta' xogħol wieħed. Minn dan isegwi li jkun hemm differenza pjuttost minima bejn in-numru ta’ jiem meħtieġa għall-verifika ta’ 499 fajl (il-fajls tal-kandidati kollha mistiedna għall-eżamijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni fil-kompetizzjoni li għalihom l-EPSO rrefera fl-opinjoni) minflok 193 fajl biss (il-fajls tal-kandidati kollha li għaddew minn dawk l-eżamijiet). Il-ħin iffrankat b’tali mod ta’ proċediment jidher għalhekk li huwa minimu [7]. Ovvjament, jekk aktar minn membru wieħed tal-Bord tas-Selezzjoni kien inkarigat minn dawk il-kontrolli (li għandu jkun il-każ normali), il-ħin iffrankat ikun minimu, speċjalment jekk meta mqabbel maż-żmien li jkun ħa biex il-“kandidati inammissibbli” jgħaddu mit-testijiet twal u għaljin taċ-ċentru ta’ valutazzjoni.

27. Fid-dawl tas-sejbiet ta' hawn fuq, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-kjarifika tal-EPSO dwar il-vantaġġi tal-proċedura għall-verifika tad-dokumenti ta' sostenn wara li jsiru t-testijiet ta' valutazzjoni mhijiex kompletament konvinċenti. Madankollu, peress li, kif indika l-EPSO, din il-proċedura titwettaq fuq ix-xewqat espressi tal-Istituzzjonijiet li għalihom l-EPSO jorganizza l-kompetizzjonijiet, l-Ombudsman iqis li inkjesti ulterjuri dwar l-EPSO mhumiex ġustifikati f'dan il-każ.

B. Konklużjonijiet

L-Ombudsman għalhekk jagħlaq din l-inkjesta fuq inizjattiva proprja bil-konklużjoni li ġejja:

L-ebda inkjesta ulterjuri dwar din il-kwistjoni mhi ġustifikata.

L-EPSO se jiġi infurmat b’din id-deċiżjoni.

P. Nikiforos Diamandouros

Magħmul fi Strasburgu fid-19 ta' Diċembru 2012

[1] http://europa.eu/epso/discover/selection_proced/selection/index_en.htm

[2] http://europa.eu/epso/discover/selection_proced/selection/index_en.htm

[3] ĠU 2011 C315A p. 1-14. L-istess sitwazzjoni sseħħ fir-rigward tal-aħħar verżjoni tal-Gwida (ĠU 201270A).

[4] Gwida għall-kompetizzjonijiet ġenerali, punt 6.1.4.

[5] Pereżempju, l-ilment 962/2011/AN jikkonċerna dokumenti ta’ sostenn li jagħtu prova ta’ kwalifiki akkademiċi jew ekwivalenti. L-ilmentatur ħa sehem f’kompetizzjoni tal-EPSO li kienet teħtieġ diploma li tiċċertifika t-tlestija ta’ sena ta’ taħriġ fil-qasam rilevanti. L-ilmentatur kellu ċertifikat professjonali li juri dak it-tul ta’ żmien tat-taħriġ fil-qasam rilevanti, maħruġ mill-Institut du Monde Arabe. Hija semmiet dan fil-formola tal-applikazzjoni tagħha. Wara li għaddiet mit-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni b’marki eċċellenti, hija ġiet eskluża mil-lista ta’ riżerva minħabba li ċ-ċertifikat ta’ taħriġ professjonali tagħha allegatament ma setax jitqies bħala diploma maħruġa minn skola. L-Ombudsman għamlet proposta għal soluzzjoni amikevoli, li ġiet miċħuda. Il-każ għadu ma ngħalaqx.

[6] L-ilment 2518/2011/MHZ jikkonċerna dokumenti ta’ sostenn li jagħtu prova tal-esperjenza professjonali. L-ilmentatur irnexxielu jagħmel it-testijiet taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni. Madankollu, il-Bord tal-Għażla ddeċieda, abbażi tad-dokumenti pprovduti, li l-esperjenza professjonali tagħha ma kinitx biżżejjed biex titqiegħed fil-lista ta’ riżerva. Wara li rċieva l-opinjoni tal-EPSO u l-osservazzjonijiet tal-ilmentatur, l-Ombudsman iddeċieda li jwettaq aktar inkjesti, li għadhom għaddejjin.

[7] Żgur mhux aktar minn jumejn jew tlett ijiem jekk persuna waħda biss tagħmel il-verifika.