Il-qafas għall-komponent

1. Fis-17 ta' Jannar 2007, il-Parlament nieda sejħa għall-offerti (1) dwar l-organizzazzjoni ta' "Avveniment Miftuħ bl-Ajru" fil-kuntest ta' (a) il-Festival tal-Ewropa organizzat mill-Parlament Ewropew fi Brussell u (b) attivitajiet ta' komunikazzjoni relatati (PE/DĠ Info/Unité Evénements/01/2007).

2. Fit-12 ta' Frar 2007, il-kwerelant bagħat l-offerta tiegħu lill-Parlament. Fit-28 ta' Frar 2007, il-Parlament informa lill-kwerelant li ma kienx ingħata l-offerta. Bi tweġiba ta' l-14 ta' Marzu 2007 għat-talba ta' min għamel l-ilment, il-Parlament ipprovda lil min għamel l-ilment b'informazzjoni addizzjonali dwar ir-raġunijiet għaliex l-offerta tiegħu kienet ġiet miċħuda.

Is-suġġett ta' l-informazzjoni

3. L-ilmentatur allega li l-Parlament wettaq żball manifest ta’ evalwazzjoni meta evalwa l-offerta tiegħu fil-qafas tas-sejħa għall-offerti msemmija hawn fuq.

L-Inkwantu

4. Fit-28 ta' Novembru 2007, waqt li aġixxa f'isem il-kwerelant, avukat ressaq ilment (3042/2007/ELB) lill-Ombudsman kontra l-Parlament Ewropew, fir-rigward tas-sejħa għall-offerti msemmija hawn fuq. L-Ombudsman inizjalment ikkunsidra li ma kienx hemm raġunijiet biżżejjed biex tinfetaħ inkjesta dwar l-ilment imsemmi u fil-21 ta' Jannar 2008 informa lill-kwerelant b'dan.

5. L-ilment 3042/2007/ELB kien segwit minn korrispondenza oħra, datata s-27 ta’ Frar 2008 u l-14 ta’ April 2008 (li ġiet irreġistrata taħt ir-referenza l-ġdida: 1235/2008/ELB), kif ukoll laqgħa bejn l-ilmentatur u s-servizzi tal-Ombudsman, li ngħatat fuq bażi eċċezzjonali, bil-għan li jiġi ċċarat il-kontenut tal-ilment. Fid-dawl tad-dokumenti ulterjuri u l-kjarifiki pprovduti matul il-laqgħa msemmija, l-Ombudsman iddeċieda li jiftaħ inkjesta dwar l-ilment.

6. Fid-19 ta’ Mejju 2008, l-Ombudsman informa lill-Parlament bl-ilment u talbu jippermetti lis-servizzi tiegħu jikkonsultaw il-fajl relatat mal-proċedura ta’ sejħa għal offerti.

7. L-ispezzjoni saret fil-25 ta’ Ġunju 2008. Fit-8 ta' Lulju 2008, il-kwerelant ġie infurmat b'din l-ispezzjoni u rċieva kopja tar-rapport tal-ispezzjoni. Fl-14 ta' Lulju 2008, il-kwerelant ikkonferma li rċieva r-rapport imsemmi.

L-analiżi u l-konklużjonijiet ta' l-OMBUDSMAN

Kumment preliminari

8. F'dan il-każ u bil-ħsieb li jsir progress rapidu fl-investigazzjoni tiegħu, l-Ombudsman qies li kien xieraq li s-servizzi tiegħu jwettqu spezzjoni tal-fajl tal-Parlament, qabel ma talab mingħandu opinjoni dwar l-ilment. Minħabba l-eżitu tal-ispezzjoni tas-servizzi tiegħu, l-Ombudsman kien tal-fehma li ma kienx meħtieġ li tintalab opinjoni mill-Parlament.

A. Allegazzjoni ta' żball manifest ta' evalwazzjoni meta l-Parlament evalwa l-offerta tal-ilmentatur

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

9. L-ilmentatur ikkunsidra li l-Parlament għamel żball manifest ta’ evalwazzjoni meta tah inqas minn 60 punt fl-evalwazzjoni komparattiva tal-offerti.

10. L-ewwel nett, huwa fakkar li kien il-kreatur tal-"kunċett ta' Avveniment Miftuħ bl-Ajru", li l-Parlament ilu jorganizza għal diversi snin. Għalhekk, huwa ma fehemx għaliex il-Parlament qies li l-offerta tiegħu ma kellhiex "kunċett" b'saħħtu u "tema ewlenija". Huwa fakkar li l-"kunċett" li żviluppa kien fil-fatt deskritt fis-sejħa għall-offerti.

11. It-tieni, fir-rigward tal-fehma tal-Parlament li l-"metodoloġija" tiegħu kienet dgħajfa, l-ilmentatur fakkar li kellu kuntatti ma' 26 ambaxxata u bosta partijiet interessati oħra, grazzi, speċjalment, għall-organizzazzjoni tiegħu ta' avveniment simili. Barra minn hekk, l-ilmentatur kien wera fil-passat li kien kapaċi jiġbor flimkien is-sħab meħtieġa. L-ilmentatur ma fehemx x’garanziji oħra seta’ pprovda.

12. Fir-rigward tal-fehma tal-Parlament dwar in-nuqqas, fl-offerta tal-ilmentatur, ta' CVs għall-persunal estern, l-ilmentatur innota li, skont il-Kundizzjonijiet Speċjali li jinsabu fit-Termini ta' Referenza, ma kien hemm l-ebda obbligu li jiġu pprovduti tali dokumenti għall-persunal li ma jappartjenix għall-kumpanija. Barra minn hekk, is-sottokuntrattar kien possibbli mingħajr ma jiġu pprovduti dokumenti ta’ sostenn. L-ilmentatur għalhekk argumenta li, jekk tiġi applikata tali regola, l-offerenti kollha jkunu obbligati jissottomettu s-CVs tas-sottokuntratturi kollha tagħhom, li jkun manifestament sproporzjonat u kuntrarju għad-dispożizzjonijiet tad-dokumenti kuntrattwali u għall-prinċipju taċ-ċertezza legali.

13. Fir-rigward tal-kritika tal-Parlament li l-offerta ta' l-ilmentatur kienet valida biss sa l-1 ta' Marzu 2007, l-ilmentatur ġibed l-attenzjoni għall-perjodu ta' żmien limitat bejn it-tnedija tas-sejħa għall-offerti u d-data ta' l-avveniment. F'dan il-kuntest, huwa kkunsidra li kienet meħtieġa tweġiba mill-Parlament sa l-1 ta' Marzu 2007, sabiex ikun jista' jwettaq it-tħejjijiet għall-avveniment.

14. L-ilmentatur argumenta wkoll li l-Parlament ma kienx intitolat li jinvoka, fl-ittra tiegħu ta' l-14 ta' Marzu 2007, raġunijiet għar-rifjut ta' l-offerta li ma kinitx diġà ssemmiet fl-ittra tal-Parlament datata t-28 ta' Frar 2007. Hija kompliet billi fakkret li l-ittra tat-28 ta’ Frar 2007 kienet tindika li l-offerta tagħha kienet ġiet miċħuda minħabba li ma kinitx l-aħjar waħda u ma invokatx in-nuqqas ta’ osservanza ta’ rekwiżit formali bħala raġuni għaċ-ċaħda tal-offerta. Dawn l-argumenti addizzjonali ġew inklużi fl-ittra tal-Parlament tal-14 ta' Marzu 2007. L-ilmentatur argumenta li r-raġunijiet addizzjonali mogħtija mill-Parlament fl-ittra msemmija tal-14 ta' Marzu 2007 ma kinux appoġġati minn dokumenti li l-ilmentatur kellu aċċess għalihom, jew minn valutazzjoni ħielsa minn kwalunkwe "żball manifest".

15. L-ilmentatur argumenta li l-prezz tal-offerta magħżula kien ħafna ogħla mill-prezz tiegħu stess u kkunsidra li dan il-prezz ogħla ma kienx iġġustifikat fid-dawl tal-organizzazzjoni attwali tal-avveniment fil-5 ta’ Mejju 2007.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

16. Hija l-amministrazzjoni li torganizza sejħa għal offerti li għandha tevalwa jekk ir-rikorrenti jissodisfawx il-kundizzjonijiet stabbiliti f’sejħa għal offerti u li twettaq l-evalwazzjoni komparattiva tal-offerti. L-Ombudsman m'għandux jissostitwixxi l-evalwazzjoni tal-amministrazzjoni bl-evalwazzjoni tiegħu stess (2). Ir-rieżami tal-Ombudsman, f'każijiet bħal dawn, huwa limitat għall-valutazzjoni ta' jekk kienx hemm żbalji proċedurali jew żbalji manifesti ta' apprezzament mill-amministrazzjoni.

17. Is-servizzi tal-Ombudsman spezzjonaw ir-Rapport tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni, sabiex jevalwaw jekk l-argumenti tal-ilmentatur kinux fondati sew. F'dan il-kuntest, is-servizzi tal-Ombudsman eżaminaw bir-reqqa l-kummenti li saru fir-rigward tal-offerti l-oħra ppreżentati, kif ukoll il-kummenti li saru fir-rigward tal-offerta magħżula.

L-evalwazzjoni tal-“kunċett” u l-metodoloġija tal-ilmentatur

18. Skont l-informazzjoni pprovduta mill-Parlament lill-kwerelant fl-ittri tiegħu tat-28 ta' Frar 2007 u l-14 ta' Marzu 2007, il-Kumitat ta' Evalwazzjoni ma identifikax "kunċett" b'saħħtu jew tema ewlenija li torbot l-attivitajiet varji fl-offerta tal-kwerelant. Il-Parlament iddikjara li (a) l-offerta kienet ibbażata primarjament fuq l-esperjenza tal-passat; (b) ma kien hemm l-ebda spjegazzjoni fir-rigward tal-“kunċett” ġenerali; (c) il-biċċa l-kbira tal-proposti magħmula mill-kumpanija tal-ilmentatur għall-avveniment kienu bbażati fuq temi marġinali; (d) il-metodoloġija proposta kienet dgħajfa, peress li kienet ibbażata biss fuq kuntatti personali; u (e) ir-rwol u l-kompiti speċifiċi tal-erba’ membri tat-tim ma ġewx spjegati.

19. Is-servizzi tal-Ombudsman spezzjonaw bir-reqqa r-Rapport tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni sabiex jevalwaw jekk l-ispjegazzjoni tal-Parlament kinitx suffiċjenti u koerenti. F'dan il-kuntest, is-servizzi tal-Ombudsman eżaminaw bir-reqqa l-kummenti li saru fir-Rapport dwar l-offerti l-oħra ppreżentati, kif ukoll il-kummenti li saru fir-rigward tal-offerta magħżula.

20. L-Ombudsman tinnota li l-Kundizzjonijiet Speċjali jistabbilixxu lista ta’ kriterji għall-għoti, li kienu jinkludu:

il-fehim tal-objettivi tal-kuntratt u l-kompiti li għandhom jitwettqu;

il-kwalità u r-rilevanza tal-metodoloġija proposta;

- l-effiċjenza, il-kwalità u l-utilità tal-prodotti u s-soluzzjonijiet proposti (...)"

F'dan il-kuntest, l-Ombudsman tqis li l-Parlament kien intitolat jevalwa l-offerti fuq il-bażi ta' kif dawn jistabbilixxu, b'mod ċar, l-objettivi tal-kuntratt u l-kompiti li għandhom jitwettqu. Kien validu wkoll għall-Parlament li jevalwa l-kwalità u r-rilevanza tal-metodoloġija li għandha tintuża minn kull offerent. Barra minn hekk, kien xieraq li l-Parlament jevalwa l-effiċjenza, il-kwalità u l-utilità tal-prodotti u s-soluzzjonijiet proposti.

21. Il-valutazzjoni mill-Kumitat ta’ Evalwazzjoni tal-kriterji deskritti fil-punt 20 hawn fuq tista’ tiġi deskritta bħala relatata mal-“kunċett” tal-avveniment. L-Ombudsman għalhekk jifhem li l-offerenti kienu meħtieġa jiżviluppaw, fl-offerti tagħhom, "kunċett" koerenti fir-rigward taċ-ċelebrazzjoni tal-"Avveniment Miftuħ bl-Ajru". Ir-Rapport tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni, li s-servizzi tal-Ombudsman spezzjonaw, jikkonferma li twettqet valutazzjoni komparattiva bejn l-offerti kollha fir-rigward tal-objettivi tal-kuntratt u l-kompiti li għandhom jitwettqu. Kif innotat mill-Parlament fl-ittra tiegħu lill-ilmentatur, l-offerta ta’ dan tal-aħħar kienet ibbażata primarjament fuq l-esperjenza tal-passat u ma kien fiha l-ebda spjegazzjoni fir-rigward tal-“kunċett” ġenerali għall-avveniment futur. L-Ombudsman jinnota li l-Parlament għandu marġni wiesa' ta' diskrezzjoni fid-determinazzjoni ta' x'jikkostitwixxi "kunċett" xieraq. Il-Parlament ikkunsidra li l-"kunċett" stabbilit fl-offerta tal-ilmentatur kien inqas żviluppat mill-"kunċett" fl-offerta rebbieħa. Wara li rrieżamina l-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni, l-Ombudsman isib li ma hemm l-ebda evidenza ta’ żball manifest ta’ valutazzjoni mill-Parlament. Barra minn hekk, l-ispjegazzjoni tal-Parlament lill-ilmentatur kienet suffiċjenti u koerenti.

22. Ir-Rapport tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni jikkonferma li twettqet ukoll valutazzjoni komparattiva bejn l-offerti kollha fir-rigward tal-kwalità u r-rilevanza tal-metodoloġija proposta. Wara li rrieżamina l-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni, l-Ombudsman jinnota li (i) il-metodoloġija proposta fl-offerta tal-ilmentatur kienet ibbażata fuq kuntatti personali, u (ii) ir-rwol u l-kompiti speċifiċi tal-erba’ membri tat-tim ma ġewx spjegati. Huwa jinnota wkoll li l-Parlament għandu marġni wiesa’ ta’ diskrezzjoni fir-rigward ta’ kif għandha tiġi evalwata l-metodoloġija. Il-Parlament qies li l-metodoloġija tal-offerta tal-ilmentatur kienet inqas effettiva minn dik tal-offerta rebbieħa. Wara li rreveda l-evalwazzjoni tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni, l-Ombudsman sab ukoll li ma hemm l-ebda evidenza ta’ żball manifest ta’ evalwazzjoni mill-Parlament. Barra minn hekk, l-Ombudsman tqis li l-ispjegazzjoni tal-Parlament lill-ilmentatur kienet suffiċjenti u koerenti.

23. Ir-Rapport tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni jikkonferma li twettqet ukoll valutazzjoni komparattiva bejn l-offerti kollha fir-rigward tal-effiċjenza, il-kwalità u l-utilità tal-prodotti u s-soluzzjonijiet proposti. Wara li rrieżamina l-valutazzjoni tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni, l-Ombudsman jinnota li l-offerta tal-ilmentatur stabbiliet għadd ta' temi u li l-Parlament għandu marġni wiesa' ta' diskrezzjoni fir-rigward ta' x'jikkostitwixxi temi rilevanti. Fil-każ tal-ilmentatur, il-Parlament ikkunsidra li l-offerta ta' dan tal-aħħar kienet ibbażata fuq "temi ta' ksur". Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, u wara l-analiżi tiegħu tal-evalwazzjoni tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni, l-Ombudsman isib li ma kien hemm l-ebda evidenza ta' żball manifest ta' valutazzjoni mill-Parlament. Huwa jqis ukoll li l-ispjegazzjoni tal-Parlament lill-ilmentatur kienet suffiċjenti u koerenti.

Il-kapaċitajiet tekniċi u professjonali tas-sottokuntratturi

24. Wieħed mill-kriterji tal-għażla, identifikat fil-Kundizzjonijiet Speċjali (il-paragrafu 15.2 A), kien il-kapaċità teknika u professjonali tal-offerenti. Dan il-kriterju ġie vvalutat fuq il-bażi tal-esperjenza kif evidenzjata mill-kwalifiki, kemm edukattivi kif ukoll professjonali, tal-fornitur tas-servizz jew tal-kuntrattur, u dawk tal-maniġers tad-ditta u, b’mod partikolari, dawk tal-persuni responsabbli għall-forniment tas-servizzi. Il-curriculum vitae għandu jkun mehmuż mal-offerta." (enfasi miżjuda)

25. Ir-Rapport tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni, li s-servizzi tal-Ombudsman spezzjonaw, jikkonferma li twettqet valutazzjoni komparattiva bejn l-offerti kollha fir-rigward tal-kriterju deskritt hawn fuq. Wara li rrieżamina l-valutazzjoni tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni, l-Ombudsman jinnota li l-offerta tal-ilmentatur ma kienx fiha s-CVs tal-persuni kollha responsabbli għall-forniment tas-servizzi. Wara li rreveda l-evalwazzjoni tal-Kumitat ta’ Evalwazzjoni, l-Ombudsman sab li ma kien hemm l-ebda evidenza ta’ żball manifest ta’ evalwazzjoni mill-Parlament. L-Ombudsman iqis ukoll li l-ispjegazzjoni tal-Parlament lill-ilmentatur kienet suffiċjenti u koerenti.

Fuq il-validità tal-offerta

26. L-ilmentatur speċifika li l-offerta tiegħu kienet valida biss sal-1 ta' Marzu 2007. L-Ombudsman jinnota li l-Kundizzjonijiet Speċjali indikaw li l-offerenti għandhom jiggarantixxu l-offerta tagħhom sat-12 ta' Awwissu 2007.

27. Għalhekk, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-Kumitat kellu raġun ma jagħżilx offerta li ma kinitx garantita qabel l-iffirmar tal-kuntratt. Għaldaqstant, huwa ma jsib l-ebda żball manifest ta’ evalwazzjoni fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment.

Fuq l-użu ta’ raġunijiet addizzjonali għaċ-ċaħda tal-offerta

28. Fl-ittra tiegħu tal-14 ta' Marzu 2007, il-Parlament żied li l-ilmentatur naqas milli jipprovdi ċertifikati tal-proġetti preċedenti tiegħu (il-paragrafu 15.2.A.2 tal-Kundizzjonijiet Speċjali) u li ma kienx ipprovda offerta baġitarja sħiħa, jiġifieri, l-Anness B tal-offerta (il-paragrafu 8 tal-Kundizzjonijiet Speċjali).

29. L-Ombudsman tinnota li l-obbligu li tiġi pprovduta lista tal-proġetti preċedenti tagħha u ċ-ċertifikati korrispondenti jiffurmaw parti mill-kriterji tal-għażla. Barra minn hekk, l-obbligu li tiġi pprovduta offerta baġitarja sħiħa ġie speċifikat fis-sejħa għall-offerti. Barra minn hekk, bi tweġiba għal mistoqsija mqajma minn offerent wieħed; ġie speċifikat li n-nuqqas li jiġi ssodisfat xi wieħed minn dawn il-kriterji jwassal għall-esklużjoni ta’ offerent mill-proċedura tal-offerti.

30. Mill-ispezzjoni tal-Ombudsman, irriżulta li dawn iż-żewġ raġunijiet fil-fatt issemmew fir-Rapport ta' Evalwazzjoni. Madankollu, minkejja dawn in-nuqqasijiet, il-Kumitat ta’ Evalwazzjoni ddeċieda li jeżamina l-offerta tal-ilmentatur u jagħtiha punti.

31. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman iqis li, jekk il-Kumitat ta' Evalwazzjoni, fil-fatt, ma qiesx dawn ir-raġunijiet addizzjonali għall-esklużjoni tal-ilmentatur mill-proċess tal-offerti, il-Parlament ma kellux jinforma lill-ilmentatur li dawn ir-raġunijiet kienu rilevanti wkoll fir-rigward tan-nuqqas ta' suċċess tiegħu fil-proċess tal-offerti. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman se jagħmel kumment ieħor hawn taħt.

Il-prezz offrut mill-offerent magħżul

32. L-Ombudsman ifakkar li, skont il-Kundizzjonijiet Speċjali, is-suq ingħata lill-offerta li ppreżentat l-aħjar proporzjon bejn il-kwalità u l-prezz u li l-punteġġ tagħha kien ogħla mill-minimu meħtieġ (70 punt).

33. L-ilmentatur argumenta li l-offerta tiegħu kienet irħas mill-offerta magħżula.

34. L-Ombudsman ifakkar li, skont l-Artikolu 138 tad-Dispożizzjonijiet ta' Implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju, "[l]-offerta li toffri l-aħjar valur għall-flus għandha tkun dik bl-aħjar proporzjon bejn il-prezz u l-kwalità, filwaqt li jitqiesu l-kriterji ġġustifikati mis-suġġett tal-kuntratt bħall-prezz ikkwotat, il-mertu tekniku, il-karatteristiċi estetiċi u funzjonali, il-karatteristiċi ambjentali, l-ispejjeż operattivi, it-tlestija tal-profittabbiltà jew il-ħinijiet tal-konsenja, is-servizz ta' wara l-bejgħ u l-assistenza teknika."(3). Barra minn hekk, skond il-każistika tal-Qrati Komunitarji, "il-kriterji adottati mill-awtorità kontraenti sabiex tidentifika l-offerta li toffri l-aħjar valur għall-flus m'għandhomx neċessarjament ikunu kwantitattivi jew relatati biss mal-prezzijiet. Anki jekk il-kriterji tal-għoti li mhumiex espressi f’termini kwantitattivi huma inklużi fl-ispeċifikazzjonijiet tal-offerta, dawn jistgħu jiġu applikati b’mod oġġettiv u uniformi sabiex jitqabblu l-offerti u huma rilevanti b’mod ċar għall-identifikazzjoni tal-aktar offerta ekonomikament vantaġġuża (4). Għalhekk, anki jekk l-offerta tal-ilmentatur kienet irħas, il-prezz ma kienx l-uniku kriterju li kellu jitqies sabiex tintgħażel l-offerta magħżula.

35. Għal kull wieħed mill-kriterji l-oħra ta’ natura kwalitattiva, il-Kumitat ta’ Evalwazzjoni ta wkoll punti, bin-numru minimu meħtieġ ikun ta’ 70. L-Ombudsman tfakkar li l-offerta tal-ilmentatur ma kisbitx in-numru minimu ta' punti meħtieġa.

36. Is-servizzi tal-Ombudsman eżaminaw bir-reqqa t-tqabbil, imwettaq mill-Kumitat ta' Evalwazzjoni, tal-prezzijiet ippreżentati mill-offerenti. Bħala riżultat ta’ dawn il-konstatazzjonijiet, l-Ombudsman jikkonkludi li ma kien hemm l-ebda żball manifest ta’ evalwazzjoni fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment.

37. Fl-aħħar nett, fir-rigward tal-kumment tal-ilmentatur dwar l-allegati nuqqasijiet tal-avveniment organizzat mill-offerent rebbieħ, l-Ombudsman jixtieq jiċċara li l-Parlament jista' jevalwa biss l-offerti kif ippreżentati lilu fil-proċedura tal-offerti; ma setgħetx, fiż-żmien meta ġew ippreżentati l-offerti, tevalwa l-eżekuzzjoni eventwali tal-avveniment. Jekk il-Parlament kellu jkun tal-fehma li l-offerent rebbieħ ma pprovdiex is-servizzi stabbiliti fl-offerta rebbieħa, il-Parlament għandu l-għażla li jeżerċita d-drittijiet kuntrattwali tiegħu fil-konfront tal-offerent rebbieħ.

38. Biex jiżgura l-kompletezza tal-inkjesta tiegħu, l-Ombudsman qies li kien meħtieġ li jivverifika l-kompożizzjoni tal-Kumitat ta' Evalwazzjoni. Huwa jfakkar li, skont l-Artikolu 146 tad-Dispożizzjonijiet ta' Implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju (5), "[a]ll talbiet għall-parteċipazzjoni u offerti ddikjarati li jissodisfaw ir-rekwiżiti għandhom jiġu evalwati u kklassifikati minn kumitat ta' evalwazzjoni stabbilit għal kull wieħed miż-żewġ stadji abbażi tal-kriterji ta' esklużjoni u għażla mħabbra minn qabel u l-kriterji tal-għoti rispettivament. Dak il-kumitat għandu jinħatar mill-uffiċjal awtorizzanti responsabbli biex jagħti opinjoni konsultattiva dwar il-kuntratti (...) Il-kumitat ta' evalwazzjoni għandu jkun magħmul minn tal-anqas tliet persuni li jirrappreżentaw tal-anqas żewġ entitajiet organizzattivi tal-istituzzjoni kkonċernata mingħajr rabta ġerarkika bejniethom, li tal-anqas waħda minnhom ma taqax taħt l-uffiċjal awtorizzanti responsabbli." Wara li jispezzjona l-fajl tal-Parlament, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-Parlament ikkonforma mar-regoli applikabbli.

B. Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesti tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jikkonkludi li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Parlament. Madankollu, huwa jagħmel il-kumment ulterjuri li ġej:

Ir-raġunijiet addizzjonali, imressqa mill-Parlament fl-ittra tiegħu lill-kwerelant ta' l-14 ta' Marzu 2007, ma ġewx ikkunsidrati mill-Kumitat ta' Evalwazzjoni. Għalhekk, dawn ir-raġunijiet ma kellhomx jitressqu mill-Parlament bħala raġunijiet addizzjonali għaċ-ċaħda tal-offerta tal-ilmentatur.

L-ilmentatur u l-Parlament se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Magħmul fi Strasburgu fid-19 ta' Novembru 2008

---

(1) ĠU 2007/S 11-011658.

(2) Ara d-deċiżjoni dwar l-ilment 1043/2000/GG.

(3) Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002, tat-23 ta’ Diċembru 2002, li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 1, Vol. 4, p. 145).

(4) Il-Kawża T-59/05 Evropaïki Dynamiki vs il-Kummissjoni, sentenza tal-10 ta’ Settembru 2008, għadha ma ġietx irrapportata, il-paragrafu 59.

(5) Ara n-nota 3 f’qiegħ il-paġna.