# Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment 1678/2005/(ID)MF kontra l-Aġenzija Ewropea għall-Evalwazzjoni tal-Prodotti Mediċinali
- Awtur: Ombudsman Ewropew
- Data: null
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/mt/decision/mt/3414)
---
Il-qafas għall-komponent
------------------------

1. F'Settembru 2004, il-kwerelant applika għall-kariga ta' aġent temporanju fil-kuntest tal-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/190 u EMEA/A/191. Il-kwalifiki meħtieġa kienu lawrja fil-qasam tal-mediċina, il-farmaċija jew xjenza tal-ħajja rilevanti oħra; mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali; għarfien tajjeb tal-Ingliż; għarfien tajjeb ta' waħda jew aktar mil-lingwi uffiċjali addizzjonali tal-Komunità; u esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi. L-ilmentatur kellu lawrja veterinarja u lawrja medika, kif ukoll esperjenza professjonali ta' 15-il xahar bħala tabib u ta' 18-il xahar bħala veterinarju. Is-sit web tal-EMEA ssemma li, fir-rigward tal-politika ta' reklutaġġ tal-istituzzjoni, kwalunkwe perjodu rilevanti ta' studji, wara l-ewwel lawrja, tqies bħala esperjenza professjonali, sakemm kien akkumpanjat minn lawrja. L-avviż ma speċifikax kif l-esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi tista' tiġi ppruvata, iżda fil-formola tal-applikazzjoni, kien hemm qasam li kellu jimtela fir-rigward tal-esperjenza professjonali barra mill-pajjiż.

2. Fil-15 ta' Ottubru 2004, l-EMEA informat lill-ilmentatur li l-Kumitat ta' Selezzjoni kien eskludieh mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/190, minħabba li l-applikazzjoni tiegħu ma kinitx tissodisfa l-kundizzjonijiet ta' eliġibbiltà. Waqt konverżazzjoni telefonika ma' uffiċjal tal-EMEA, huwa ġie infurmat li ma kellux tliet snin ta' esperjenza professjonali kif ukoll esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi. L-ilmentatur imbagħad għamel appell lill-Kumitat tal-Għażla, li wieġeb fil-15 ta' Novembru 2004, fejn iddikjara li kien ġie eskluż minħabba nuqqas ta' esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi. Il-Kumitat ma rreferiex għall-esperjenza professjonali tiegħu.

3. Permezz ta' ittra tat-23 ta' Diċembru 2004, il-Kumitat ta' Selezzjoni infurmah ukoll li, wara paragun tal-applikazzjonijiet kollha rċevuti, huwa kien eskluż mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/191, li kellha l-istess rekwiżiti bħall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/190.

4. F'Novembru 2004, l-EMEA ħabbret tliet proċeduri oħra ta' reklutaġġ għal aġenti temporanji fil-grad A\*5 (amministraturi xjentifiċi, referenzi EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196). Il-kwalifiki meħtieġa kienu lawrja universitarja rilevanti miksuba wara l-1 ta' April 2001, u għarfien tajjeb tal-Ingliż u ta' lingwa uffiċjali tal-Komunità addizzjonali waħda jew aktar. Permezz ta' ittra tas-17 ta' Jannar 2005, EMEA informat lil-lanjant li, wara paragun tal-applikazzjonijiet, huwa kien eskluż mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195.

5. F'dan il-punt, l-ilmentatur ċempel lill-EMEA, u staqsa kif kien possibbli li l-esperjenza professjonali tiegħu bħala tabib u veterinarju ma kinitx meqjusa rilevanti għall-kariga. Permezz ta' ittra tat-8 ta' Frar 2005, miktuba bil-Grieg, huwa appella wkoll din id-deċiżjoni u talab kjarifiki u informazzjoni. Permezz ta' ittra tat-2 ta' Marzu 2005, miktuba bl-Ingliż, EMEA informatu li hija kienet ċaħdet l-appell tiegħu. Madankollu, l-ittra tal-EMEA ma weġbitx il-mistoqsijiet tiegħu.

6. Fir-rigward tal-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196, EMEA informatu, fil-11 ta' Frar u fil-15 ta' Frar 2005, li l-kandidatura tiegħu ma kinitx tissodisfa, sad-data tal-għeluq, il-kundizzjonijiet kollha elenkati fl-avviż ta' pożizzjoni vakanti. Huwa appella minn dawn id-deċiżjonijiet fil-15 ta' Frar 2005 u fil-21 ta' Frar 2005, iżda ma rċeviex konferma tar-riċevuta jew risposta, għalkemm l-avviżi ta' pożizzjoni vakanti kienu jsemmu espliċitament li risposta għal appell kienet ser tiġi pprovduta minn EMEA fi żmien 45 jum.

7. L-ilmentatur kien sar jaf ukoll li, għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196, kandidata kienet ġiet aċċettata għal intervista, għalkemm kellha eżattament l-istess grad mediku li kellha.

Is-suġġett ta' l-informazzjoni
------------------------------

8. Fit-28 ta' April 2005, il-kwerelant ressaq ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew, li fih issottometta l-allegazzjonijiet u d-dikjarazzjonijiet li ġejjin:

1. EMEA aġixxa b'mod inġust u diskriminatorju meta rrifjuta l-applikazzjonijiet tiegħu għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/190, EMEA/A/191, EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196;
2. EMEA naqas milli jwieġeb għall-appelli tiegħu tal-15 u l-21 ta' Frar 2005 dwar l-esklużjoni tiegħu mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196; u
3. EMEA naqas milli jipprovdilu kjarifika li huwa kien talab permezz ta' ittri mibgħuta lil EMEA dwar iċ-ċaħda tal-applikazzjonijiet tiegħu.

9. L-ilmentatur sostna wkoll li, jekk l-Ombudsman isib każijiet ta' amministrazzjoni ħażina, għandhom jittieħdu miżuri dixxiplinari kontra l-persuni responsabbli. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman informa lil min għamel l-ilment li (i) l-Artikolu 4(2) ta' l-Istatut ta' l-Ombudsman jipprovdi li l-Ombudsman jista' jinforma lill-istituzzjoni jew lill-korp Komunitarju kkonċernat bil-fatti li jixħtu dubju fuq l-imġiba ta' membru tal-persunal tiegħu minn perspettiva dixxiplinarja u (ii) jekk l-inkjesta ta' l-Ombudsman dwar l-ilment twassalu biex jikkunsidra li huwa xieraq li tiġi applikata din id-dispożizzjoni, l-Ombudsman jinforma lill-EMEA b'dan.

L-Inkwantu
----------

10. L-ilment intbagħat lill-EMEA, li ssottomettiet l-opinjoni tagħha fid-9 ta' Settembru 2005 u, fil-qosor, ċaħdet l-allegazzjonijiet u t-talba tal-ilmentatur. L-ilmentatur sussegwentement issottometta l-osservazzjonijiet tiegħu dwar l-opinjoni tal-EMEA, filwaqt li tenna l-argumenti li saru fl-ilment oriġinali tiegħu. L-ilmentatur argumenta wkoll li, minbarra li aġixxiet b'mod inġust, b'mod diskriminatorju, billi wettqet irregolaritajiet amministrattivi, naqset milli twieġeb u tirrifjuta li tipprovdi informazzjoni, l-EMEA kienet naqset milli tosserva l-Kodiċi Ewropew ta' Mġiba Amministrattiva Tajba.

11. Wara kunsiderazzjoni bir-reqqa tal-opinjoni u l-osservazzjonijiet, l-Ombudsman għamel sejbiet proviżorji ta' amministrazzjoni ħażina dwar diversi aspetti tal-imġiba tal-EMEA u ppropona soluzzjoni amikevoli għall-EMEA, skont l-Artikolu 3(5) tal-Istatut tiegħu.

12. EMEA ċaħdet din il-proposta.

13. Fl-osservazzjonijiet tiegħu dwar it-tweġiba tal-EMEA, l-ilmentatur esprima l-iskuntentizza tiegħu dwar il-mod kif l-EMEA kienet ittrattat il-każ tiegħu.

14. Wara li evalwa r-reazzjoni ta' EMEA għall-proposta tiegħu għal soluzzjoni bonarja, l-Ombudsman għamel, fil-11 ta' Ġunju 2008, abbozz ta' rakkomandazzjoni lil EMEA, skont l-Artikolu 3(6) tal-Istatut tiegħu.

15. Fit-18 ta' Awwissu 2008, l-EMEA infurmat lill-Ombudsman li hija aċċettat l-abbozz ta' rakkomandazzjoni.

L-analiżi u l-konklużjonijiet ta' l-OMBUDSMAN
---------------------------------------------

**A. Allegazzjoni dwar l-inġustizzja u d-diskriminazzjoni fiċ-ċaħda mill-EMEA tal-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/190, EMEA/A/191, EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196**


<br />


*Rigward iċ-ċaħda mill-EMEA tal-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/190 (rekwiżit ta' "esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali")*


<br />


*Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman*

16. Avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/190, dwar pożizzjoni ta' "Amministratur (xjentifiku), Unità għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem,*Evalwazzjoni ta' Qabel l-Awtorizzazzjoni, Pariri dwar is-sigurtà u l-effikaċja/xjentifiku u mediċini orfni (A\*5)"[(1)](#(1)){#Footnote1}, dment li "\[i\]l-kondizzjonijiet sħaħ, id-deskrizzjonijiet tax-xogħol u l-formola ta' applikazzjoni meħtieġa għandhom jitniżżlu mis-sit web tal-EMEA* (...)". Skont il-kundizzjonijiet rilevanti, li jinsabu fid-dokumentazzjoni pprovduta mill-ilmentatur u l-EMEA, "*\[c\]andidates (...) għandhom jehmżu evidenza dokumentarja mal-applikazzjoni tagħhom, li tipprovdi prova ta' kull wieħed minn dawn li ġejjin: (...) esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi.*"

17. Permezz ta ' ittra datata l-15 ta ' Ottubru 2004, l-EMEA infurmat lill-kwerelant li l-Kumitat tal-Għażla ma kienx aċċetta l-applikazzjoni tiegħu għal aktar kunsiderazzjoni, minħabba li "*ma kinitx tissodisfa l-kundizzjonijiet kollha elenkati fl-avviż ta ' pożizzjoni vakanti sad-data tal-għeluq.* " Permezz ta ' ittra tat-30 ta ' Ottubru 2004, il-kwerelant appella kontra d-deċiżjoni ta ' hawn fuq u talab li l-applikazzjoni tiegħu tiġi kkunsidrata mill-ġdid. Fl-appell tiegħu, l-ilmentatur innota li "*l-esperjenza ta' ħidma f'ambjent multilingwi u multikulturali, fil-kompetizzjonijiet kollha tal-Aġenziji tal-UE hija meqjusa bħala vantaġġ mixtieq jew addizzjonali u mhux bħala rekwiżit essenzjali, speċjalment għall-kompetizzjonijiet li jikkonċernaw l-Aġenti Temporanji AD5 - AD7. "*Fir-risposta tagħha tal-15 ta' Novembru 2004, l-EMEA rrimarkat li (i) il-Kumitat tal-Għażla kien eskluda lill-ilmentatur minħabba li l-esperjenza tiegħu kienet inkisbet biss fil-Greċja u ma kellu l-ebda tip ta' esponiment multikulturali u multilingwi; u (ii) ir-reklam għall-proċedura ta' reklutaġġ partikolari ddikjara li dan l-element kien kriterju essenzjali.

18. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur ikkontesta l-esklużjoni tiegħu bħala inġusta u diskriminatorja fir-rigward tal-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/190. B'rabta ma' dan, huwa talab lil EMEA (i) tispeċifika d-differenza bejn il-pożizzjonijiet imsemmija fl-avviżi ta' reklutaġġ EMEA/A/190 u EMEA/A/191 u pożizzjonijiet simili rreklamati fi proċeduri ta' reklutaġġ sussegwenti[(2)](#(2)){#Footnote2}, indika li l-esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi kienet tikkostitwixxi kwalifika meħtieġa għall-pożizzjonijiet preċedenti biss u (ii) tindika jekk kienx politikament u legalment korrett li tintalab esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi għal tali pożizzjonijiet.

19. Fl-opinjoni tagħha dwar l-ilment, l-EMEA ddikjarat li l-esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi kienet rekwiżit essenzjali skont it-tħabbira ta' pożizzjoni vakanti rilevanti.

20. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur fakkar li kien ikkontesta l-kriterju/il-kwalifika tal-esperjenza tax-xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi, u li l-EMEA ma kinitx speċifikat kif din l-esperjenza tista' tiġi ppruvata u x'tista' tikkonsisti minnha.

*Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għal proposta ta' soluzzjoni amikevoli*

21. L-Ombudsman l-ewwel innota li l-ilmentatur ma argumentax li (i) kellu "*esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi*" u (ii) fl-applikazzjoni tiegħu lill-EMEA, huwa kien issottometta evidenza dokumentarja li turi din l-esperjenza. Fil-kuntatti tiegħu mal-EMEA, l-ilmentatur pjuttost ikkontesta direttament ir-rekwiżiti rilevanti għall-proċedura ta' reklutaġġ ikkonċernata hawnhekk.

22. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman irrimarka li l-EMEA kellha marġni wiesa' ta' diskrezzjoni fid-determinazzjoni tal-kwalifiki meħtieġa għall-kariga involuta fil-proċedura ta' reklutaġġ inkwistjoni[(3)](#(3)){#Footnote3}. Il-kwistjoni li l-ilmentatur qajjem kienet, essenzjalment, jekk EMEA qabżitx il-limiti tas-setgħa diskrezzjonali wiesgħa li kellha f'dan il-kuntest, billi talbet għall-kariga inkwistjoni evidenza dokumentarja ta' esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi. B'rabta ma' dan, l-ilmentatur argumenta li tali esperjenza ta' xogħol għandha titqies bħala assi jew vantaġġ, aktar milli prerekwiżit, filwaqt li indika li dan kien il-każ fi proċeduri ta' reklutaġġ preċedenti tal-EMEA għal pożizzjonijiet simili.

23. Il-bażi fattwali ta' dan l-argument kienet sostnuta mid-dokumentazzjoni mehmuża mal-ilment u ma kinitx ġiet ikkontestata minn EMEA[(4)](#(4)){#Footnote4}. Barra minn hekk, kemm fit-tweġiba tagħha għall-appell tal-ilmentatur tat-30 ta' Ottubru 2004 kif ukoll fl-opinjoni tagħha dwar dan l-ilment, l-EMEA fil-fatt ma indirizzatx din il-kwistjoni mqajma mill-ilmentatur u l-argumentazzjoni rilevanti tiegħu. Minflok, hija sempliċement fakkret li r-rekwiżit inkwistjoni kien previst mill-avviż ta' reklutaġġ.

24. Madankollu, kif indika l-ilmentatur, l-inklużjoni tar-rekwiżit inkwistjoni fl-avviż ta' reklutaġġ kienet każ potenzjali ta' amministrazzjoni ħażina. Sussegwentement, l-esklużjoni tal-ilmentatur mill-proċedura ta' reklutaġġ inkwistjoni, minħabba nuqqas ta' konformità ma' dan ir-rekwiżit, tista' tkun ukoll każ ta' amministrazzjoni ħażina. Għalhekk, id-dispożizzjoni tal-EMEA tal-kwistjoni mqajma mill-ilmentatur sempliċiment b'referenza għall-inklużjoni tar-rekwiżit inkwistjoni fl-avviż ta' reklutaġġ tista' tkun każ ta' amministrazzjoni ħażina.

25. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman għamel proposta ta' soluzzjoni amikevoli lill-EMEA, jiġifieri, li " l-EMEA*tista' tikkunsidra li tindirizza b'mod xieraq il-kwistjoni mqajma mill-ilmentatur dwar ir-rekwiżit tal-avviż ta' reklutaġġ li abbażi tiegħu l-applikazzjoni tiegħu għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/190 ma nżammitx."*

*L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

26. Fit-tweġiba tagħha, l-EMEA ddikjarat li kienet reġgħet irrevediet l-applikazzjoni tal-ilmentatur. Skont l-avviż ta' kompetizzjoni rilevanti, il-kandidati ntalbu jipprovdu prova ta' mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali relatata mal-qasam kopert mid-deskrizzjoni tal-kompiti magħmula fl-avviż. L-ilmentatur ma ssodisfax dan ir-rekwiżit essenzjali, peress li, skont dak li kien iddikjara fl-applikazzjoni tiegħu, huwa kellu biss esperjenza ta' xogħol bħala Prattikant Ġenerali u fis-Servizz Mediku tal-Armata Griega. Il-leġiżlazzjoni farmaċewtika li kienet tirregola x-xogħol ta' EMEA kienet speċifika għall-iżvilupp u s-superviżjoni ta' prodott mediċinali. It-taħriġ u l-esperjenza tax-xogħol ta' tabib dwar id-dijanjożi klinika u t-trattament ta' pazjenti f'ambjent lokali jew tal-isptar ma kinux direttament rilevanti għax-xogħol fl-EMEA, peress li l-iżvilupp tal-mediċini ma kienx parti awtomatika mix-xogħol kliniku normali tat-tobba.

27. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur żamm l-allegazzjoni tiegħu.

*Il-valutazzjoni tal-Ombudsman tar-riżultati tal-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

28. L-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/190 kien jikkonċerna pożizzjoni ta' "Amministratur (xjentifiku), Unità għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem, Evalwazzjoni ta' Qabel l-Awtorizzazzjoni, Parir dwar is-sikurezza u l-effikaċja/xjentifiku u mediċini orfni (A\*5)." Skont dan l-avviż, il-pożizzjoni rreklamata kienet tinvolvi r-responsabbiltà, b'mod partikolari, għal:
> "*Il-ġestjoni tal-proċeduri li jikkonċernaw fajls għall-Proċedura Ċentralizzata u l-emendi għaliha u/jew Pariri Xjentifiċi u/jew attivitajiet relatati mad-deżinjazzjoni ta' Prodotti Mediċinali Orfni, l-għoti ta' appoġġ xjentifiku, tekniku u amministrattiv għal proġetti li jinvolvu l-kumitati u l-gruppi ta' esperti tal-Aġenzija, il-koordinazzjoni mar-relaturi/koordinaturi u l-koordinazzjoni tal-iskedar tal-attivitajiet essenzjali għall-istabbiliment ta' opinjonijiet xjentifiċi oġġettivi u l-approvazzjoni formali tagħhom.*"

Barra minn hekk, skont l-istess avviż, "*\[i\]l-kandidati għal dawn il-karigi jridu jehmżu evidenza dokumentarja mal-applikazzjoni tagħhom, li tipprovdi prova ta' (...) mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali (...) relatata mal-qasam kopert mid-deskrizzjoni tad-dmirijiet ta' hawn fuq.*"

29. EMEA kellha marġni ta' diskrezzjoni konsiderevoli meta vvalutat jekk l-esperjenza professjonali murija mill-kandidati kinitx rilevanti għall-qasam tad-dmirijiet tal-pożizzjoni(jiet) ikkonċernata(i)[(5)](#(5)){#Footnote5}.

30. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-argumenti rilevanti ppreżentati mill-EMEA, l-osservazzjonijiet tal-ilmentatur u l-esperjenza tax-xogħol li kien iddikjara fl-applikazzjoni tiegħu, l-Ombudsman ikkonkluda li l-EMEA ma dehritx li qabżet b'mod ċar il-limiti tad-diskrezzjoni msemmija hawn fuq billi waslet għall-konklużjoni msemmija fil-punt 26 hawn fuq. Għalhekk, huwa sab li ċ-ċaħda tal-applikazzjoni tal-ilmentatur fuq din il-bażi ma kinitx tidher inġusta. L-allegazzjoni tal-ilmentatur, għalhekk, ma ġietx sostanzjata, fil-parti rilevanti.

31. Madankollu, l-Ombudsman innota li r-raġuni mogħtija inizjalment mill-EMEA għaċ-ċaħda tal-applikazzjoni tal-ilmentatur kienet li huwa ma kellux esperjenza ta' xogħol f'ambjent multilingwi u multikulturali, għalkemm tali esperjenza kienet meħtieġa mill-avviż ta' reklutaġġ rilevanti. L-invokazzjoni minn EMEA ta' rekwiżit ieħor tal-avviż ta' reklutaġġ, dak dwar l-eżistenza ta' esperjenza professjonali ta' mill-inqas tliet snin fil-qasam tal-funzjonijiet tal-pożizzjoni kkonċernata, kienet element ġdid fil-pożizzjoni tagħha. Dak l-element xorta jista' jiġġustifika d-deċiżjoni tal-EMEA li tirrifjuta l-applikazzjoni tal-ilmentatur, iżda ma deherx li jirrifletti prattika amministrattiva tajba dwar kif għandha twettaq kif suppost id-dmir tagħha li tipprovdi raġunijiet adegwati għal tali deċiżjoni[(6)](#(6)){#Footnote6}. Madankollu, fid-dawl tal-aċċettazzjoni mill-EMEA tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-Ombudsman iqis li ma hemm l-ebda raġuni għal aktar inkjesti fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.

32. L-EMEA ddikjarat ukoll li nnotat il-kummenti tal-ilmentatur dwar ir-rekwiżit għall-esperjenza f'ambjent multikulturali u multilingwi. B'rabta ma' dan, hija rrimarkat li kellha ambjent tax-xogħol multikulturali kemm fir-rigward tal-persunal tagħha kif ukoll fir-rigward tal-partijiet li magħhom interaġixxiet f'kapaċità professjonali. Hija indikat ukoll li hija qieset li ċerta espożizzjoni/esperjenza multikulturali ta' applikant li jixtieq jaħdem għaliha kienet rilevanti. Fid-dawl ta' dawn id-dikjarazzjonijiet magħmula minn EMEA, li dehru raġonevoli, u tal-fatt li EMEA kellha marġni ta' diskrezzjoni wiesa' meta ddeterminat, fl-avviż ta' reklutaġġ rilevanti, il-kwalifiki meħtieġa għall-pożizzjoni kkonċernata, inkluża dik inkwistjoni, l-Ombudsman ma kkonstatax li kien hemm, f'dan il-kuntest, żball manifest ta' evalwazzjoni min-naħa ta' EMEA[(7).](#(7)){#Footnote7} L-Ombudsman, għalhekk, ma sabx li kien iġġustifikat aktar li jinvestiga din il-kwistjoni.

33. Madankollu, il-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba, inkorporati fl-Artikolu 10(1) tal-Kodiċi Ewropew ta' Mġiba Amministrattiva Tajba, jeħtieġu li l-EMEA jkollha livell xieraq ta' konsistenza meta tiddeċiedi jekk teħtieġx jew le tali kundizzjoni ta' eliġibbiltà fil-proċeduri ta' reklutaġġ tagħha. F'dan il-każ, EMEA ma spjegatx, minkejja li ntalbet tagħmel dan mil-lanjant u ġiet mistiedna tagħmel dan mill-Ombudsman, għaliex din il-kundizzjoni ta' eliġibbiltà ma kinitx inkluża f'avviżi oħra ta' reklutaġġ, ippubblikati fl-istess perijodu ta' żmien, li jikkonċernaw pożizzjonijiet apparentement simili. Madankollu, fid-dawl tal-aċċettazzjoni mill-EMEA tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-Ombudsman iqis li ma hemm l-ebda raġuni għal aktar inkjesti fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.

*Rigward ir-rifjut tal-EMEA tal-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/191 (rekwiżit ta' "esperjenza ta' xogħol ta' tul speċifiku")*


<br />


*Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman*

34. Avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/191, dwar pożizzjoni ta' "Amministratur (xjentifiku), Unità għall-Prodotti*Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem, Evalwazzjoni ta' Qabel l-Awtorizzazzjoni, Kwalità tal-Mediċini (A\*5)"[(8),](#(8)){#Footnote8} dment li "\[i\]l-kondizzjonijiet kompluti, id-deskrizzjonijiet tax-xogħol u l-formola ta' applikazzjoni meħtieġa għandhom jitniżżlu mis-sit web tal-EMEA* (...)". Skont il-kundizzjonijiet rilevanti, li kienu jinsabu fid-dokumentazzjoni pprovduta mill-ilmentatur u mill-EMEA, l-operatur stabbilit ikun responsabbli għal:
> "*\[i\]l-proċeduri li jikkonċernaw fajls ċentralizzati u emendi għalihom, li jipprovdu appoġġ xjentifiku, tekniku u amministrattiv għal proġetti li jinvolvu l-kumitat ta' l-Aġenzija u gruppi ta' esperti, il-koordinazzjoni mar-rapporteurs/koordinaturi u l-koordinazzjoni ta' l-iskedar ta' attivitajiet essenzjali għall-istabbiliment ta' opinjonijiet xjentifiċi oġġettivi u l-approvazzjoni formali tagħhom.* (...) *Il-kandidati ... għandhom jehmżu evidenza dokumentarja mal-applikazzjoni tagħhom, li tipprovdi prova ta' kull wieħed minn dawn li ġejjin: (...) mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali, wara li tkun inkisbet il-lawrja rilevanti li trid tkun inkisbet sad-data tal-għeluq, relatata mal-qasam kopert mid-deskrizzjoni tad-dmirijiet imsemmija hawn fuq; (...) esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi.*"

35. Permezz ta' ittra datata t-23 ta' Diċembru 2004, l-EMEA informat lill-kwerelant li l-Kumitat ta' Selezzjoni ma setax jaċċetta*l-applikazzjoni tiegħu, għaliex " kienu biss l-applikanti li sabu, wara paragun dettaljat tal-applikanti, li kellhom l-għarfien u l-esperjenza professjonali l-aktar rilevanti għall-finijiet*\[tal-EMEA*\] li ntgħażlu għal intervista."*

36. Fl-opinjoni tagħha dwar dan l-ilment, l-EMEA ċċarat li r-raġuni għal din id-deċiżjoni kienet li l-ilmentatur ma kellux l-esperjenza ta' xogħol rilevanti meħtieġa għall-pożizzjoni u li ma kellux esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali u multilingwi. Hija kompliet billi enfasizzat li l-avviż ta' pożizzjoni vakanti kien jindika li ż-żewġ kriterji kienu essenzjali. L-iskeda ta' evalwazzjoni tal-Kumitat tal-Għażla mehmuża mal-opinjoni tal-EMEA indikat li l-ilmentatur ma ssodisfax iż-żewġ rekwiżiti msemmija hawn fuq u kien fiha, rispettivament, il-kummenti "L-EBDA*EXPERIENZA TA' ĦIDMA RELEVANT"* u "L-EBDA*EXPERIENZA TA' SUCH".*

*Il-valutazzjoni tal-Ombudsman*

37. L-Ombudsman jinnota li d-deċiżjoni kkontestata tal-EMEA kienet ibbażata fuq ir-raġunament li l-ilmentatur ma kellu l-ebda esperjenza ta' xogħol *relatata mal-qasam* kopert mid-deskrizzjoni tad-dmirijiet tal-kariga inkwistjoni. Barra minn hekk, la fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman u lanqas fl-osservazzjonijiet tiegħu l-ilmentatur ma kkontesta, b'mod speċifiku, l-adegwatezza ta' dan ir-raġunament[(9)](#(9)){#Footnote9}.

38. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman ma sabx, fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ, każ ta' amministrazzjoni ħażina li jikkorrispondi għall-allegazzjoni tal-ilmentatur.

39. Madankollu, fir-rigward tal-ittra datata t-23 ta' Diċembru 2004, li fiha l-EMEA infurmat lill-ilmentatur li kien eskluż mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/191 imsemmija fil-punt 35 hawn fuq, l-Ombudsman ifakkar li hija mġiba amministrattiva tajba għal istituzzjoni li tipprovdi lill-kandidati b'raġunijiet adegwati u ċari għad-deċiżjoni tagħha li tirrifjuta l-applikazzjoni tagħhom.

40. F'dan il-każ, l-Ombudsman iqis li l-ittra tal-EMEA tat-23 ta' Diċembru 2004, li sempliċement tindika li, wara paragun tal-applikazzjonijiet kollha rċevuti, kienu biss ir-rikorrenti meqjusa li kellhom l-għarfien u l-esperjenza professjonali l-iktar rilevanti li kienu ġew magħżula għal intervista, mingħajr preċiżjoni u ċarezza.

41. Madankollu, fid-dawl tal-aċċettazzjoni mill-EMEA tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-Ombudsman iqis li ma hemm l-ebda raġuni għal aktar inkjesti fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.

*Rigward ir-rifjut tal-EMEA tal-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196 (rekwiżit ta' "lawrja universitarja")*


<br />


*Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman*

42. Skont id-dokumentazzjoni pprovduta mill-ilmentatur u l-EMEA, il-kandidati għandhom, fil-kuntest ta' dawn il-proċeduri ta' reklutaġġ, jipprovdu prova ta' "lawrja*universitarja rilevanti għall-qasam tal-mediċina, il-farmaċija jew \[xjenza* *rilevanti oħra tal-ħajja\], li trid tkun inkisbet wara l-1 ta' April 2001."* {#Footnote10}

43. Fl-opinjoni tagħha, l-EMEA nnotat li l-ilmentatur kiseb il-lawrja veterinarja tiegħu fl-1997 u, minħabba li din kienet l-ewwel lawrja tiegħu u nkisbet qabel l-1 ta' April 2001, huwa ġie eskluż miż-żewġ proċeduri ta' reklutaġġ. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur ma qabilx mar-raġunament tal-EMEA. Huwa argumenta li (i) l-avviżi ta' reklutaġġ rilevanti kienu vinkolanti fuq il-kumitat tal-għażla; (ii) imkien f'dawn l-avviżi ma kien imsemmi t-terminu "l-ewwel*grad* ", iżda biss it-terminu "grad*miksub wara l-1 ta' April 2001;*" (iii) kien kiseb il-grad mediku tiegħu fid-19 ta' Lulju 2002.

*Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għal proposta ta' soluzzjoni amikevoli*

44. Il-Qrati Komunitarji sostnew b'mod konsistenti li l-funzjoni essenzjali ta' avviż ta' reklutaġġ hija li jagħti lil dawk interessati li japplikaw għall-kompetizzjoni l-aktar informazzjoni preċiża possibbli dwar il-kundizzjonijiet ta' eliġibbiltà għall-kariga sabiex ikunu jistgħu jiġġudikaw jekk għandhomx japplikaw għaliha. L-avviż ta' kompetizzjoni jikkostitwixxi l-qafas legali tal-proċedura ta' reklutaġġ[(11).](#(11)){#Footnote11}

45. Billi ċaħdet l-applikazzjonijiet tal-lanjant għar-raġunijiet speċifikati fl-opinjoni tagħha, l-EMEA applikat, essenzjalment, kriterju ta' eliġibbiltà li skontu, fil-każ li kandidat ikun ipprovda prova li kellu iktar minn lawrja universitarja waħda li tista' titqies rilevanti għall-qasam tal-mediċina, tal-farmaċija jew tax-xjenza (ta' ħajja rilevanti oħra), il-lawrja miksuba l-ewwel (kronoloġikament) kellha tinkiseb wara l-1 ta' April 2001. Madankollu, tali regola ma setgħetx raġonevolment tiġi dedotta mir-rekwiżit ta' avviż imsemmi iktar 'il fuq. Barra minn hekk, ma ssemmiet imkien ieħor fid-dokumenti ta' avviż rilevanti. Għalhekk, fil-każ preżenti deher li l-Kumitat tal-Għażla ma kienx aġixxa f'konformità mal-qafas legali għal din il-proċedura ta' reklutaġġ[(12)](#(12)){#Footnote12}.

46. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman wasal għall-konklużjoni preliminari li d-deċiżjonijiet tal-EMEA li teskludi lill-ilmentatur mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196 kienu inġusti, peress li ma kinux ibbażati fuq raġunijiet validi. Dawn id-deċiżjonijiet jistgħu, għalhekk, jammontaw għal każijiet ta' amministrazzjoni ħażina.

47. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman għamlet proposta ta' soluzzjoni amikevoli lill-EMEA, jiġifieri li "l-EMEA*tista' tikkunsidra mill-ġdid id-deċiżjoni li tirrifjuta l-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196. Jekk, wara tali rikonsiderazzjoni, l-EMEA kkonfermat id-deċiżjoni tagħha ta' hawn fuq, l-EMEA ġiet mistiedna tipprovdi raġunijiet validi u adegwati f'dan ir-rigward.*"

*L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

48. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta għal soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman, l-EMEA aċċettat li l-ilmentatur kien jissodisfa l-kriterju tal-edukazzjoni dwar l-eliġibbiltà għal dawn il-proċeduri ta' reklutaġġ. Madankollu, l-ilmentatur ma jiġix mistieden għal intervista, peress li l-esperjenza tax-xogħol tiegħu, bħala Prattikant Ġenerali u fis-Servizz Mediku tal-Armata Griega, ma kinitx rilevanti għall-karigi kkonċernati.

49. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur ikkontesta din il-konklużjoni u żamm l-allegazzjoni tiegħu. Huwa indika wkoll li l-EMEA kienet naqset milli tindirizza l-argument tiegħu li kollega tiegħu, bi kwalifiki u esperjenza simili, kien ġie mistieden għal intervista.

*Il-valutazzjoni tal-Ombudsman tar-riżultati tal-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

50. L-Ombudsman fakkret li l-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/194 kien jikkonċerna pożizzjoni ta' "Amministratur*(Xjentifiku), EudraVigilance, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*5)* ". Dan l-avviż elenka 12-il kompitu jew qasam ta' attività li għalihom l-operatur stabbilit ikun responsabbli[(13)](#(13)){#Footnote13}. L-Avviż EMEA/A/194 ma kien jeħtieġ l-ebda esperjenza professjonali speċifika relatata ma' dawn l-oqsma. Sempliċement iddikjara li:
> "\[i\]l-kandidati*li jirnexxu x'aktarx li jkollhom sfond fl-oqsma li ġejjin: Farmakoviġilanza u/jew farmaċewtiċi f'ambjent regolatorju jew industrija farmaċewtika; Kompetenza fl-IT, speċjalment fl-użu ta' bażi tad-data dwar il-farmakoviġilanza; Esperjenza ta' xogħol f'ambjent ta' tim; Ħiliet tajbin ta' komunikazzjoni bil-fomm u bil-miktub.*"

51. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta għal soluzzjoni bonarja, l-EMEA waslet*għall-konklużjoni tagħha msemmija hawn fuq, wara li qieset " ir-rekwiżiti għall-pożizzjoni fil-qasam tas-superviżjoni tal-mediċini.*" Madankollu, hija ma għamlet, f'dan ir-rigward, l-ebda referenza speċifika għall-avviż ta' reklutaġġ, li, kif indikat hawn fuq, ma kien fih l-ebda dispożizzjoni li tirrikjedi esperjenza professjonali fil-qasam tas-superviżjoni tal-mediċini. Barra minn hekk, EMEA bl-ebda mod ma indirizzat l-argument tal-ilmentatur li kollega tiegħu, bi sfond simili fil-Greċja, ġie mistieden għal intervista.

52. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, EMEA kienet għadha naqset milli tipprovdi raġunijiet validi u adegwati għad-deċiżjoni tagħha li tirrifjuta l-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-pożizzjoni rreklamata bl-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/194. Għalhekk, din id-deċiżjoni kienet tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina.

53. Barra minn hekk, l-Ombudsman fakkret li l-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/196 kien jikkonċerna pożizzjoni ta' "Amministratur*(Xjentifiku), Farmakoviġilanza, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*5)* ". Dan l-avviż elenka seba' kompiti jew oqsma ta' attività li għalihom l-operatur stabbilit ikun responsabbli[(14)](#(14)){#Footnote14}. L-avviż ta' reklutaġġ ma kien jeħtieġ l-ebda esperjenza professjonali speċifika relatata ma' dawn l-oqsma. Sempliċement iddikjara li:
> "\[i\]l-kandidati*li jirnexxu x'aktarx li jkollhom esperjenza u ħiliet fl-oqsma li ġejjin: Farmakoviġilanza u/jew farmaċewtiċi f'ambjent regolatorju jew industrija farmaċewtika; Kompetenza fl-IT, speċjalment fl-użu ta' bażi tad-data dwar il-farmakoviġilanza; Fehim bażiku tal-epidemjoloġija; Ħidma f'ambjent ta' tim; Ħiliet tajbin ta' komunikazzjoni bil-fomm u bil-miktub.*"

54. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta għal soluzzjoni amikevoli, l-EMEA ddikjarat li l-ilmentatur ma kienx se jiġi mistieden għal intervista, peress li l-esperjenza*ta' xogħol tiegħu "ma kinitx konformi man-natura tax-xogħol"*tal-kariga kkonċernata. Madankollu, f'dan ir-rigward, hija ma għamlet l-ebda referenza speċifika għall-avviż ta' reklutaġġ, li, kif indikat hawn fuq, ma fih l-ebda dispożizzjoni li tirrikjedi esperjenza professjonali li tikkorrispondi għan-natura tal-kompiti elenkati f'dan l-avviż. Barra minn hekk, EMEA bl-ebda mod ma indirizzat l-argument tal-ilmentatur li kollega tiegħu, bi sfond professjonali simili fil-Greċja, ġie mistieden għal intervista.

55. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, EMEA kienet għadha naqset milli tipprovdi raġunijiet validi u adegwati għad-deċiżjoni tagħha li tirrifjuta l-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-pożizzjoni rreklamata bl-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/196. Għalhekk, din id-deċiżjoni kienet tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina.

56. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman għamel abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-EMEA dwar l-allegazzjoni ta' inġustizzja u diskriminazzjoni fir-rifjut tal-EMEA tal-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196. Dan l-abbozz ta' rakkomandazzjoni huwa ppreżentat f'paragrafu separat fil-punt 84 hawn taħt, taħt l-intestatura "Abbozz ta' rakkomandazzjoni".

*Rigward ir-rifjut tal-EMEA tal-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195 (rekwiżit ta' "esperjenza professjonali marbuta mal-kompiti")*


<br />


*Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman*

57. Skont id-dokument ta' avviż rilevanti, il-kandidati magħżula għal din il-proċedura ta' reklutaġġ:
> "*\[Aħna\] x'aktarx li jkollna esperjenza u ħiliet fl-oqsma li ġejjin:*
>
> * *Taħriġ xjentifiku fil-qasam tal-kura tas-saħħa (mediċina, spiżerija) jew xjenzi oħra tal-ħajja*
> * *Esperjenza farmaċewtika umana f'Aġenzija regolatorja jew fl-Industrija*
> * *Fehim bażiku tal-Leġiżlazzjoni Komunitarja fil-qasam tal-farmaċewtiċi*
> * *Appoġġ għall-ġestjoni tal-proġetti*
> * *Xogħol f'ambjent ta' tim*
> * *Ħiliet tajbin ta' komunikazzjoni bil-fomm u bil-miktub.*"

L-avviż ma kien fih l-ebda dispożizzjoni li tirrikjedi esperjenza professjonali li tikkorrispondi għan-natura tal-kompiti elenkati fih.

58. Permezz ta' ittra datata s-17 ta' Jannar 2005, l-EMEA infurmat lill-kwerelant li l-Kumitat ta' l-Għażla*ma setax jaċċetta l-applikazzjoni tiegħu, għaliex " kienu biss l-applikanti li sabu, wara paragun dettaljat ta' l-applikanti, li kellhom l-għarfien u l-esperjenza professjonali l-aktar rilevanti għall-iskopijiet*ta' l-\[EMEA*\] li ġew magħżula għal intervista.*" Permezz ta' ittra tat-8 ta' Frar 2005, il-kwerelant talab l-eżami mill-ġdid ta' l-applikazzjoni tiegħu. Huwa ddikjara li, wara komunikazzjoni orali li kellu mad-Dipartiment tal-Persunal tal-EMEA, huwa kien jemmen li: (i) l-istudji tiegħu ma kinux ġew evalwati u kklassifikati b'mod korrett; (ii) il-lawrji tiegħu kienu ġew evalwati bħala ekwivalenti għal lawrji ta' tliet snin ta' skejjel oħra ta' pożizzjoni baxxa rikonoxxuta; (iii) ix-xogħol tiegħu bħala tabib veterinarju bid-dritt li jippreskrivi prodotti mediċinali kien ġie sottovalutat; (iv) l-għarfien tiegħu dwar il-leġiżlazzjoni mediċinali u l-qasam tal-mediċini kien ġie ddubitat, fatt li ma kienx jaqbel mal-għan tax-xogħol tiegħu; (v) l-applikazzjoni tiegħu ma kinitx ġiet evalwata b'mod korrett, fir-rigward tar-responsabbiltajiet tal-kariga rreklamata u tar-rwol tal-EMEA. L-ilmentatur talab ukoll li jiġi infurmat dwar il-kriterji tal-għażla li kienu ġew applikati, il-ponderazzjoni tagħhom, l-evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni tiegħu, il-profil eżatt u l-kwalifiki tal-kandidati li ġew mistiedna għal intervista, u n-numru ta' kandidati li ħadu sehem fil-kompetizzjoni.

59. B'ittra tat-2 ta' Marzu 2005, l-EMEA infurmat lill-kwerelant li (i) fil-21 ta' Frar 2005, l-applikazzjoni tiegħu kienet ġiet sottomessa lill-Kumitat ta' l-Għażla għat-tieni darba; (ii) il-Kumitat evalwa l-applikazzjoni tiegħu fid-dettall u qabbel l-elementi kollha ma' dawk ta' kandidati oħra li kienu ppreżentaw applikazzjoni u li kienu ġew mistiedna għal intervista; (iii) il-Kumitat ikkonferma li, meta mqabbel mal-kandidati l-oħra kollha, ma kellux biżżejjed esperjenza rilevanti għall-kariga ppubblikata; (iv) għal raġunijiet ta' protezzjoni tad-data personali, ma kien permess li tinħareġ l-ebda data dwar l-informazzjoni personali tal-kandidati. Fl-opinjoni tagħha dwar dan l-ilment, l-EMEA rreferiet għall-ittri tagħha msemmija hawn fuq tas-17 ta' Jannar 2005 u tat-2 ta' Marzu 2005 lill-kwerelant. Huwa hemeż ukoll dokument ta' evalwazzjoni (iffirmat mill-President tal-Kumitat tal-Għażla) dwar l-ilmentatur. Maġenb il-kaxxa li fiha l-frażi "Taħriġ*xjentifiku fil-qasam tal-kura tas-saħħa (mediċina, spiżerija) jew xjenzi oħra tal-ħajja"* ġiet immarkata "X", akkumpanjata mill-kumment "L-ebda*esperjenza rilevanti".* Ma kien hemm l-ebda marka jew kumment ħdejn il-kaxxi li jirreferu għall-erba' oqsma l-oħra.

60. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur innota li kien eskluż mill-proċedura, minħabba li, meta mqabbel ma' kandidati oħra, il-15-il xahar ta' esperjenza ta' xogħol tiegħu bħala tabib ma kinux meqjusa bħala rilevanti għall-kariga. Madankollu, din il-pożizzjoni ma setgħetx tiġi aċċettata. L-ilmentatur irrimarka wkoll li l-EMEA naqset milli tipprovdi informazzjoni u tweġibiet għall-mistoqsijiet li saru fl-ittra ta' appell tiegħu tat-8 ta' Frar 2005.

*Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għal proposta ta' soluzzjoni amikevoli*

61. Skont ġurisprudenza stabbilita, il-motivazzjoni meħtieġa mill-Artikolu 253 tat-Trattat KE għandha tkun adattata għan-natura tal-att inkwistjoni u għandha turi, b'mod ċar u inekwivoku, ir-raġunament tal-istituzzjoni li tkun adottat l-att inkwistjoni. Dan jenħtieġ li jsir b'tali mod li l-persuni kkonċernati jkunu jistgħu jaċċertaw ir-raġunijiet għall-miżura u jiffaċilitaw ir-rieżami tagħha. Ir-rekwiżit ta' motivazzjoni għandu jiġi evalwat skont iċ-ċirkustanzi tal-każ, b'mod partikolari l-kontenut tal-att, in-natura tal-motivi invokati u l-interess li d-destinatarji jew persuni oħra kkonċernati direttament u individwalment mill-att jista' jkollhom li jirċievu spjegazzjonijiet[(15).](#(15)){#Footnote15} B'mod iktar speċifiku, fil-kuntest tal-proċeduri ta' reklutaġġ, l-għan tal-obbligu ta' motivazzjoni huwa, b'mod partikolari, li jiżgura lill-kandidati li l-proċedura twettqet b'mod ġust u mingħajr favoritiżmu[(16)](#(16)){#Footnote16}, bl-osservanza tal-prinċipju ta' ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati, li jikkostitwixxi prinċipju ġenerali tad-dritt Komunitarju[(17)](#(17)){#Footnote17}.

62. F'dan il-każ, l-EMEA naqset, meta wieġbet għall-ittra tal-kwerelant tat-8 ta' Frar 2005, milli tikkonforma mar-rekwiżit ta' hawn fuq. L-EMEA sempliċement ikkonfermat li, meta mqabbel mal-kandidati mistiedna għal intervista, il-lanjant ma kellux biżżejjed esperjenza rilevanti għall-pożizzjoni inkwistjoni. Din id-dikjarazzjoni ġiet ifformulata biss f'termini ġenerali, mingħajr ebda referenza speċifika għall-esperjenza tal-ilmentatur meta mqabbla ma' dik tal-kandidati mistiedna għal intervista. Barra minn hekk, fid-dawl tad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-avviż ta' reklutaġġ, id-dikjarazzjoni ma spjegatx b'mod adegwat id-deċiżjoni ta' esklużjoni kkontestata u ma ppermettietx li jiġi vverifikat li din id-deċiżjoni kienet ġusta u mhux diskriminatorja.

63. Barra minn hekk, l-argument tal-EMEA li, għal raġunijiet ta' protezzjoni tad-data personali, ma kienx permess li tiġi kkomunikata lill-ilmentatur kwalunkwe data dwar informazzjoni personali ta' kandidati (oħra), ma spjegax b'mod sodisfaċenti n-nuqqas tiegħu msemmi hawn fuq. Dan għaliex, l-ewwel nett, l-EMEA ma dehritx li pprevediet il-possibbiltà li tippreżenta din l-informazzjoni b'mod li ma tiżvelax l-identità tas-suġġett tad-data. It-tieni, anki jekk ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta' dik id-data[(18)](#(18)){#Footnote18} ("ir-Regolament 45/2001") kien applikabbli, dan ir-Regolament ma kienx fih projbizzjoni ġenerali fuq it-trasferiment ta' data personali lil partijiet terzi, iżda pjuttost ippermetta tali trasferiment taħt ċerti kundizzjonijiet. F'dan ir-rigward, l-Artikoli 8 u 9 tar-Regolament kienu partikolarment rilevanti. L-EMEA ma spjegatx kif applikat id-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament fil-każ speċifiku, speċjalment fid-dawl tad-dmir tagħha msemmi hawn fuq li tiddikjara r-raġunijiet għad-deċiżjoni kkontestata tagħha.

64. Fl-aħħar nett, in-nuqqas ta' EMEA li tipprovdi spjegazzjonijiet adegwati għal din id-deċiżjoni ma ġiex irrimedjat matul din l-inkjesta, la permezz tal-opinjoni tagħha u lanqas permezz tad-dokumenti mehmuża magħha.

65. L-Ombudsman ikkonkluda li d-deċiżjoni kkontestata tal-EMEA tista' titqies li tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina, sal-punt li (a) ma kinitx motivata b'mod adegwat, u (b) ma ppermettietx verifika tan-natura ġusta u nondiskriminatorja tagħha.

66. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman għamlet proposta ta' soluzzjoni amikevoli lill-EMEA, jiġifieri, li " l-EMEA*tista' tikkunsidra li tipprovdi raġunijiet adegwati għad-deċiżjoni li teskludi lill-ilmentatur mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195.*"

*L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

67. Fit-tweġiba tagħha, l-EMEA ddikjarat li hija rrevediet l-applikazzjoni tal-ilmentatur u li ma kienx se jiġi mistieden għal intervista, minħabba li l-esperjenza tax-xogħol tiegħu ma kinitx "biss suffiċjenti għall-kariga" kkonċernata. L-ilmentatur, fl-osservazzjonijiet tiegħu, qies li din kienet raġuni inadegwata biex tiġi ġġustifikata d-deċiżjoni li tiġi miċħuda l-applikazzjoni tiegħu.

*Il-valutazzjoni tal-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

68. L-aħħar dikjarazzjoni magħmula minn EMEA fir-replika tagħha manifestament ma ssodisfatx l-obbligu ta' EMEA li timmotiva b'mod suffiċjenti d-deċiżjoni kkontestata tagħha, kif indikat mil-lanjant fl-osservazzjonijiet tiegħu.

69. L-Ombudsman ikkonkludiet li l-EMEA kienet għadha naqset milli tipprovdi raġunijiet validi u adegwati għad-deċiżjoni tagħha li tirrifjuta l-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-pożizzjoni rreklamata mill-avviż ta' reklutaġġ EMEA/A/195. Għalhekk, din id-deċiżjoni kienet tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina.

70. Fid-dawl tal-konklużjoni ta' hawn fuq, l-Ombudsman għamel abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-EMEA dwar l-allegazzjoni ta' inġustizzja u diskriminazzjoni fir-rifjut tal-EMEA tal-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195. Dan l-abbozz ta' rakkomandazzjoni huwa ppreżentat f'paragrafu separat fil-punt 84 hawn taħt, taħt l-intestatura "Abbozz ta' rakkomandazzjoni".

**B. Allegazzjoni li l-EMEA naqset milli tipprovdi lill-ilmentatur bil-kjarifiki li talab fir-rigward taċ-ċaħda tal-applikazzjonijiet tiegħu għal ċerti karigi**


<br />


*Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman*

71. Permezz ta' ittra datata l-15 ta' Frar 2005 u permezz ta' ittra datata l-21 ta' Frar 2005, il-kwerelant talab ir-rikonsiderazzjoni ta' l-applikazzjoni tiegħu għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/196. Huwa talab ukoll li jiġi infurmat dwar (i) il-kundizzjonijiet tal-avviż ta' reklutaġġ li ma kienx jissodisfa; (ii) il-kriterji tal-għażla u l-ponderazzjoni tagħhom; (iii) il-profil u l-kwalifiki tal-kandidati li ġew mistiedna għal intervista; u (iv) in-numru totali ta' kandidati. EMEA ma weġbitx għal dawn l-ittri, peress li, kif iddikjarat fl-opinjoni tagħha, hija qatt ma rċeviethom. L-EMEA rċeviet kopja ta' dawn l-ittri fil-kuntest ta' din l-investigazzjoni, peress li dawn id-dokumenti ġew mehmuża mal-ilment lill-Ombudsman li ġie kkomunikat lill-EMEA. Fl-opinjoni tagħha dwar l-ilment, l-EMEA pprovdiet l-informazzjoni mitluba mill-ilmentatur taħt il-punt (i) hawn fuq. Din l-informazzjoni ma dehritx li tammonta għal raġuni valida għad-deċiżjonijiet ikkontestati. Barra minn hekk, l-opinjoni tal-EMEA dwar l-ilment ma indirizzatx il-partijiet li fadal tat-talbiet għal informazzjoni tal-ilmentatur.

72. Permezz ta' ittra datata t-8 ta' Frar 2005, il-kwerelant talab li l-applikazzjoni tiegħu għall-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195 tiġi kkunsidrata mill-ġdid. Huwa talab ukoll li jiġi infurmat dwar il-kriterji tal-għażla li kienu ġew applikati, il-ponderazzjoni tagħhom, l-evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni tal-kwalifiki tiegħu, il-profil eżatt u l-kwalifiki tal-kandidati li ġew mistiedna għal intervista, u n-numru ta' kandidati li ħadu sehem fil-kompetizzjoni.

73. Fit-tweġiba tagħha tat-2 ta' Marzu 2005, l-EMEA kkonfermat id-deċiżjoni tagħha li ma żżommx il-kandidatura tal-kwerelant, minħabba li, meta mqabbel ma' kandidati oħra, ma kellux biżżejjed esperjenza rilevanti għall-kariga ppubblikata. Barra minn hekk, huwa ddikjara li, għal raġunijiet ta' protezzjoni tad-data personali, ma kien permess li tinħareġ l-ebda data dwar l-informazzjoni personali tal-kandidati.

*Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għal proposta ta' soluzzjoni amikevoli*

74. Il-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba, inkorporati fl-Artikolu 22 tal-Kodiċi Ewropew ta' Mġiba Amministrattiva Tajba, jirrikjedu li l-Amministrazzjoni Komunitarja tipprovdi liċ-ċittadini bl-informazzjoni li jkunu talbu, sakemm ma tinvokax raġunijiet validi u adegwati biex ma tagħmilx dan. Il-konformità xierqa ma' dan ir-rekwiżit hija aktar u aktar importanti meta d-dmir tal-Amministrazzjoni li tipprovdi raġunijiet adegwati għad-deċiżjonijiet tagħha jidħol fis-seħħ f'kuntest bħal dan.

75. Kif ikkonkluda l-Ombudsman wara l-analiżi tiegħu tal-ewwel allegazzjoni, id-deċiżjonijiet tal-EMEA li teskludi lill-ilmentatur mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196 kienu inġusti, peress li ma kinux ibbażati fuq raġunijiet validi. Id-deċiżjoni tal-EMEA li teskludi lill-ilmentatur mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195 tista' titqies ukoll li tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina, peress li ma kinitx motivata b'mod adegwat. Barra minn hekk, l-informazzjoni msemmija hawn fuq mitluba mill-ilmentatur kienet tirrigwarda, tal-inqas parzjalment, ir-raġunament tad-deċiżjonijiet tal-EMEA li teskludih mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196.

76. Għal dan il-għan, is-soluzzjoni amikevoli proposta mill-Ombudsman kopriet ukoll in-nuqqas tal-EMEA li tipprovdi lill-ilmentatur bl-informazzjoni rilevanti li kien talab.

77. Fir-rigward tal-partijiet l-oħra tat-talbiet għal informazzjoni, peress li l-EMEA ma kinitx invokat raġunijiet validi u adegwati biex ma tipprovdix l-informazzjoni mitluba, il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman kienet li n-nuqqas ikkontestat tal-EMEA jista' jikkostitwixxi każ ta' amministrazzjoni ħażina.

78. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman għamel proposta ta' soluzzjoni amikevoli lill-EMEA, jiġifieri, li "jista'*jikkunsidra li jipprovdi lill-ilmentatur bl-informazzjoni li talab fl-ittri tiegħu tat-8 ta' Frar, tal-15 ta' Frar u tal-21 ta' Frar 2005 u li kien għadu ma rċeviex (jew li ma kienx se jirċievi fil-kuntest tal-aċċettazzjoni u l-implimentazzjoni potenzjali mill-EMEA tal-punti (2)* [(19)](#(19)){#Footnote19}*u (3)* [(20)](#(20)){#Footnote20}*tal-proposta ta' soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman). Inkella, fil-każ li l-EMEA tiddeċiedi li ma tipprovdix din l-informazzjoni lill-ilmentatur, hija tista' tikkunsidra li tipprovdi raġunijiet validi u adegwati biex ma tagħmilx dan.*"

*L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

79. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta għal soluzzjoni bonarja tal-Ombudsman, l-EMEA sempliċement iddikjarat li ma kinitx irċeviet l-ittri tal-ilmentatur qabel ma l-Ombudsman fetaħ l-investigazzjoni.

*Il-valutazzjoni tal-Ombudsman tar-riżultati tal-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli*

80. L-Ombudsman innota li l-EMEA kellha tirċievi, qabel is-sottomissjoni ta' dan l-ilment, l-ittra tal-kwerelant tat-8 ta' Frar 2005, peress li wieġbet għaliha fit-2 ta' Marzu 2005. Barra minn hekk, EMEA kellha tirċievi, fil-kuntest ta' din l-investigazzjoni, kopja tal-ittri tal-lanjant tal-15 ta' Frar u tal-21 ta' Frar 2005.

81. B'kont meħud ta' dawn l-elementi, l-Ombudsman qies li l-EMEA naqset milli tagħti raġunijiet validi u adegwati għall-ommissjoni tagħha li tipprovdi lill-ilmentatur bl-informazzjoni li talab f'dawn l-ittri, li kienet tirrigwarda, tal-anqas parzjalment, ir-raġunament tad-deċiżjonijiet tal-EMEA li teskludih mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196. Għalhekk, din l-ommissjoni kienet tinvolvi każ ta' amministrazzjoni ħażina.

82. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman għamel abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-EMEA dwar in-nuqqas tal-EMEA li tipprovdi lill-ilmentatur bi kjarifiki li talab fir-rigward taċ-ċaħda tal-applikazzjonijiet tiegħu għal ċerti karigi. Dan l-abbozz ta' rakkomandazzjoni huwa ppreżentat f'paragrafu separat fil-punt 84 hawn taħt, taħt l-intestatura "Abbozz ta' rakkomandazzjoni".

**C. Allegazzjoni li EMEA naqas milli jwieġeb għall-appelli tal-ilmentatur tal-15 u l-21 ta' Frar 2005 dwar l-esklużjoni tiegħu mill-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196**

83. L-Ombudsman, l-ewwel nett, fakkret fid-dikjarazzjoni tal-EMEA li hija ma rċevietx dawn l-appelli. Il-verità ta' din id-dikjarazzjoni ġiet ikkontestata mill-ilmentatur. Fil-kuntest ta' din l-inkjesta, l-EMEA rrevediet l-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ imsemmija hawn fuq u tat spjegazzjonijiet mhux sodisfaċenti għar-rifjut tagħhom. Fid-dawl ta' dawn l-elementi, tar-rimarki tiegħu fil-punt 81 iktar 'il fuq u tan-natura fattwali tat-tilwima sottostanti li tikkonċerna, essenzjalment, il-kwistjoni dwar jekk EMEA rċevietx jew le l-appelli, l-Ombudsman ma sabx li kien iġġustifikat li jinvestiga ulterjorment din il-kwistjoni.

*L-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman lill-EMEA*

84. Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq, u skont l-Artikolu 3(6) tal-Istatut tiegħu, l-Ombudsman indirizza abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-aġenzija. Wara li fakkar in-nuqqasijiet identifikati fl-imġiba tal-EMEA li ġġustifikaw is-sejbiet tiegħu ta' amministrazzjoni ħażina fil-punti 55, 69 u 81 hawn fuq, il-parti operattiva tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman kienet kif ġej:
> "*(...) L-EMEA naqset milli tirrimedja dawn in-nuqqasijiet fil-kuntest ta' din l-inkjesta, minkejja l-proposta ta' soluzzjoni bonarja motivata \[tal-Ombudsman\]. B'mod partikolari, huwa jinnota li l-EMEA ma setgħetx tipprovdi raġunijiet validi u adegwati għaċ-ċaħda tal-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-karigi rreklamati fl-avviżi ta' reklutaġġ EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196 u li ma jidhirx li huwa ġġustifikat li l-kwistjoni tiġi segwita billi jsir abbozz ta' rakkomandazzjoni fuq il-linji tal-proposta ta' soluzzjoni bonarja tiegħu, li ma ġietx implimentata b'mod sodisfaċenti mill-EMEA.*
>
> *B'kont meħud ukoll tal-iskuntentizza ġustifikata espressa mill-ilmentatur dwar il-mod kif l-EMEA ttrattat il-każ tiegħu s'issa, l-Ombudsman jirrakkomanda li l-EMEA għandha toffri lill-ilmentatur l-apoloġiji tagħha u kumpens raġonevoli għad-dannu mhux materjali li sofra bħala riżultat tal-każijiet ta' amministrazzjoni ħażina identifikati hawn fuq. Dan il-kumpens ma għandux ikun inqas minn EUR 1 000.*"

*L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-abbozz ta' rakkomandazzjoni tiegħu*

85. Fit-tweġiba tagħha tas-27 ta' Awwissu 2008 għall-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman, l-EMEA infurmat lill-Ombudsman li kienet segwiet ir-rakkomandazzjoni tiegħu u kienet reġgħet irrevediet l-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċedura tal-għażla EMEA/A/190, EMEA/A/194, EMEA/A/195 u EMEA/A/196. L-eżitu ta' dawn ir-rieżamijiet kien ġie stabbilit fit-tweġiba preċedenti tiegħu.

86. EMEA ddikjarat ukoll li kienet wieġbet b'onestà sħiħa rigward l-ittri tal-ilmentatur li ma rċevietx. EMEA ddikjarat li kienet ħadet nota tal-opinjoni tal-Ombudsman u aċċettatha f'dan ir-rigward.

87. L-EMEA ddikjarat ukoll li kienet se tadatta l-formola tal-applikazzjoni tagħha biex tippermetti lill-kandidati jispjegaw aħjar l-esperjenza multikulturali tagħhom.

88. L-EMEA finalment hemżet mat-tweġiba tagħha kopja tal-ittra datata t-18 ta' Awwissu 2008 li kienet bagħtet lill-ilmentatur wara l-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman.

89. L-Ombudsman l-ewwel jinnota li l-EMEA ddikjarat li kienet segwiet ir-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman u kienet irrevediet l-applikazzjoni tal-ilmentatur għall-proċeduri tal-għażla inkwistjoni. Madankollu, l-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman ma kienx li l-EMEA għandha terġa' teżamina l-applikazzjonijiet tal-ilmentatur, iżda pjuttost li għandha tiskuża ruħha u toffri kumpens lill-ilmentatur. L-EMEA ddikjarat ukoll li l-eżitu tar-rieżami msemmi hawn fuq kien ġie stabbilit fit-tweġiba preċedenti tagħha għall-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman. L-Ombudsman għalhekk jifhem li l-EMEA pjuttost qed tirreferi għar-reazzjoni tagħha għall-proposta amikevoli preċedenti magħmula mill-Ombudsman.

90. Madankollu, l-Ombudsman huwa kuntent li, fl-ittra tagħha tat-18 ta' Awwissu 2008, l-EMEA offriet l-apoloġiji tagħha lill-ilmentatur. L-EMEA hemżet ukoll formola ta' identifikazzjoni finanzjarja, li għandha timtela mill-ilmentatur, sabiex titlob il-kumpens ta' EUR 1000 identifikat mill-Ombudsman. Din l-azzjoni tikkorrispondi bis-sħiħ mal-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman. L-Ombudsman tinnota wkoll b'sodisfazzjon id-dikjarazzjoni tal-EMEA li se tadatta l-formola tal-applikazzjoni tagħha biex tippermetti lill-kandidati jispjegaw aħjar l-esperjenza multikulturali tagħhom.

91. Waqt konverżazzjoni telefonika tad-9 ta' Settembru 2008, il-kwerelant informa lis-servizzi tal-Ombudsman li kien kompletament sodisfatt bir-riżultat tal-każ u rringrazzja lill-Ombudsman għall-intervent b'suċċess tiegħu.

**D. Konklużjonijiet**

L-Ombudsman jilqa' l-aċċettazzjoni tal-EMEA tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni tiegħu u huwa tal-fehma li l-apoloġiji tal-EMEA offruti lill-ilmentatur, kif ukoll il-kumpens finanzjarju li jammonta għal EUR 1000 jikkostitwixxu miżuri sodisfaċenti għall-implimentazzjoni tiegħu.

Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

L-ilmentatur u d-Direttur Eżekuttiv tal-EMEA se jiġu infurmati b'din id-deċiżjoni.

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Magħmul fi Strasburgu fit-28 ta' Ottubru 2008

*** ** * ** ***

[(1)](#Footnote1){#(1)} ĠU 2004, C 193A, p. 1.

[(2)](#Footnote2){#(2)} Fid-dawl tad-dokumentazzjoni mehmuża mal-ilment tiegħu, l-ilmentatur deher li rrefera għall-proċeduri ta' reklutaġġ li ġejjin: (i) Amministratur tal-EMEA/A/194, Eudra Vigilance, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*5), li taħtha l-esperjenza fix-xogħol f'ambjent multilingwi/multikulturali tkun ta' vantaġġ; (ii) Amministratur tal-EMEA/A/195, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*5), li skontha l-ambjent multilingwi/multikulturali jkun ta' vantaġġ; (iii) Amministratur tal-EMEA/A/196, Farmakoviġilanza, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*5), li taħtha l-esperjenza fil-ħidma f'ambjent multilingwi/multikulturali tkun ta' vantaġġ; (iv) Amministratur tal-EMEA/A/196, Farmakoviġilanza, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*6), li taħtha l-esperjenza fil-ħidma f'ambjent multilingwi/multikulturali tkun ta' vantaġġ; (v) EMEA/A/200 Kap tas-Settur tas-Sikurezza u l-Effikaċja (A\*9), li taħtu l-kandidati li għaddew x'aktarx li jkollhom, fost l-oħrajn, esperjenza ta' xogħol f'ambjent multikulturali; u (vi) Amministratur tal-EMEA/A/202, Eudra Vigilance, Unità għall-Evalwazzjoni ta' Wara l-Awtorizzazzjoni tal-Mediċini għall-Użu mill-Bniedem (A\*6), li fil-kuntest tagħha l-esperjenza fil-ħidma f'ambjent multikulturali tkun ta' vantaġġ.

[(3)](#Footnote3){#(3)} Ara, pereżempju, il-Kawża 39/83 *Fabius vs il-Kummissjoni* \[1984\] Ġabra 627, il-paragrafu 7; u l-Kawża T-207/95 *Ibarra Gil vs il-Kummissjoni* \[1997\] ĠabraSP I-A-13 u II-31, il-paragrafu 66.

[(4)](#Footnote4){#(4)} Barra minn hekk, l-EMEA ma kkontestatx il-preċiżjoni tal-osservazzjoni li saret fl-appell tal-ilmentatur tat-30 ta' Ottubru 2004 li, fil-kuntest tal-kompetizzjonijiet organizzati mill-aġenziji tal-UE, din l-esperjenza kienet assi addizzjonali, mhux rekwiżit essenzjali.

[(5)](#Footnote5){#(5)} Ara, pereżempju, il-Kawża T-101/96 *Wolf vs il-Kummissjoni* \[1997\] ĠabraSP I-A-351 u II-949, il-paragrafi 64 u 68.

[(6)](#Footnote6){#(6)} Ara, pereżempju, id-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew dwar l-ilment 2539/2005/ID, il-punti 3.3-3.7 u r-rimarka kritika rilevanti.

[(7)](#Footnote7){#(7)} Ara, pereżempju, il-Kawża T-93/03 *Konidaris vs il-Kummissjoni,* sentenza tal-11 ta' Lulju 2007, li għadha ma ġietx irrapportata, il-paragrafu 72 et seq.

[(8)](#Footnote8){#(8)} ĠU 2004, C 193A, p. 1.

[(9)](#Footnote9){#(9)} B'rabta ma' dan, ta' min ifakkar li l-ilmentatur ma deherx li appella kontra d-deċiżjoni kkontestata tal-Kumitat tal-Għażla jew talab spjegazzjonijiet aktar dettaljati. Għandu jiġi nnotat ukoll li l-kwistjoni tal-pussess ta' esperjenza professjonali (ta' ċertu tul ta' żmien) imsemmija mil-lanjant hija distinta mill-kwistjoni tar-rilevanza ta' tali esperjenza għad-dmirijiet tal-kariga li għandha timtela.

[(10)](#Footnote10){#(10)} Il-frażi fil-parentesi dehret biss fit-test tal-avviż għall-proċedura EMEA/A/196.

[(11)](#Footnote11){#(11)} Ara, pereżempju, il-Kawża T-169/89 *Frederiksen vs il-Parlament* \[1991\] Ġabra II-1403, il-paragrafu 67; u l-Kawża T-80/96 *Leite Mateus vs il-Kunsill* \[1997\] ĠabraSP I-A-87 u II-259, il-paragrafu 27.

[(12)](#Footnote12){#(12)} Ara l-Kawża T-158/89 *Van Hecken Economic and Social Committee*, \[1991\] Ġabra II-1341. F'dak il-każ, il-Qorti vvalutat jekk ċerti "kriterji supplimentari", stabbiliti u applikati mill-Bord tal-Għażla għall-ammissjoni tal-kandidati, kinux addizzjonali għal dawk meħtieġa mill-Avviż tal-Kompetizzjoni, jew jekk sempliċiment iddefinewx il-kamp ta' applikazzjoni tagħhom. Il-Qorti sabet li dawn il-kriterji kienu fil-fatt addizzjonali, u għalhekk annullat id-deċiżjoni li r-rikorrenti ma tiġix ammessa għall-kompetizzjoni.

[(13)](#Footnote13){#(13)} Jiġifieri, dan li ġej: "*l-appoġġ għall-attivitajiet kollha relatati mat-trażmissjoni u l-ġestjoni elettronika ta' rapporti dwar is-sikurezza ta' każijiet individwali (ICSRs) fil-qafas tal-proġett tal-bażi tad-data EudraVigilance; l-appoġġ lill-uffiċjal tal-proġett tal-EMEA fil-ġestjoni tal-proġett EudraVigilance; l-appoġġ għall-iskambju elettroniku ta' data ta' farmakoviġilanza permezz tan-netwerk stabbilit tal-ipproċessar tad-data f'kollaborazzjoni mal-assistenti amministrattivi; il-ġestjoni ta' kuljum ta' rapporti rapidi dwar reazzjonijiet avversi għall-mediċina f'kollaborazzjoni mal-assistenti amministrattivi; L-amministrazzjoni u l-manutenzjoni tal-bażi tad-data EudraVigilance; detezzjoni u amministrazzjoni duplikati f'kollaborazzjoni mal-assistanti amministrattivi; it-twettiq ta' mistoqsijiet u statistika speċifiċi xjentifiċi u aministrativi dwar il-bażi tad-data u l-komunikazzjoni tar-riżultati lill-Kumitati Xjentifiċi tal-EMEA u lill-Gruppi ta' Ħidma rilevanti; l-appoġġ għall-implimentazzjoni u l-użu tad-Dizzjunarju Mediku għall-Attivitajiet Regolatorji (MedDRA) fil-qafas tal-attivitajiet Ewropej ta' farmakoviġilanza; l-organizzazzjoni ta' laqgħat relatati mal-implimentazzjoni tat-trażmissjoni elettronika tal-ICSRs inkluża t-tħejjija ta' aġendi u minuti; it-tħejjija u l-appoġġ ta' korsijiet ta' taħriġ għar-regolaturi u l-industrija farmaċewtika; it-tħejjija u l-appoġġ ta' dokumentazzjoni teknika, SOPs u dokumenti ta' gwida; il-koordinazzjoni mal-industrija farmaċewtika u l-Awtoritajiet Kompetenti fir-rigward tal-aspetti kollha tat-trażmissjoni elettronika tad-data tal-farmakoviġilanza.*"

[(14)](#Footnote14){#(14)} Jiġifieri, dan li ġej: "it-twettiq*ta' detezzjoni tas-sinjali tas-sikurezza fuq Prodotti Awtorizzati ċentralment permezz tar-rieżami tal-informazzjoni rilevanti kollha pprovduta mill-kumpaniji u mill-Awtoritajiet tal-Istati Membri, b'koordinazzjoni xierqa mar-Rapporteurs maħtura mill-Kumitati Xjentifiċi tal-EMEA; l-użu ta' sistemi tal-IT rilevanti għas-Settur tal-Farmakoviġilanza, inkluża l-bażi tad-data EudraVigilance; l-għoti ta' pariri lil persunal ieħor tal-EMEA u lir-Rapporteurs dwar il-proċeduri regolatorji applikabbli għat-twettiq tal-farmakoviġilanza fil-livell Komunitarju; l-appoġġ għall-użu tad-Dizzjunarju Mediku għall-Attivitajiet Regolatorji (MedDRA) fil-qafas tal-attivitajiet Ewropej ta' farmakoviġilanza; il-kondiviżjoni tal-organizzazzjoni ta' laqgħat relatati mal-farmakoviġilanza, b'mod partikolari fil-qasam tad-detezzjoni tas-sinjali; it-tħejjija ta' dokumentazzjoni teknika, SOPs u dokumenti ta' gwida; il-koordinazzjoni mal-industrija farmaċewtika u l-Awtoritajiet Kompetenti fir-rigward tal-aspetti kollha tal-farmakoviġilanza.*"

[(15)](#Footnote15){#(15)} Ara, pereżempju, il-Kawża C-266/05 P *Sison vs il-Kunsill,* sentenza tal-1 ta' Frar 2007, li għadha ma ġietx irrapportata, il-paragrafu 80, li jikkwota l-Kawża C-367/95 P *Il-Kummissjoni vs Sytraval u Brink's France* \[1998\] Ġabra I-1719, il-paragrafu 63.

[(16)](#Footnote16){#(16)} Ara l-Kawża T-110/96 *Bareth vs il-Kumitat tar-Reġjuni* \[1997\] ECR-SC I-A-435 u II-1163, il-paragrafu 46.

[(17)](#Footnote17){#(17)} Ara, pereżempju, il-Kawża T-173/99, *Elkaïm u Mazuel vs il-Kummissjoni* \[2000\] ĠabraSP I-A-101 u II-433, il-paragrafu 87.

[(18)](#Footnote18){#(18)} ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 8, Vol. 1, p. 10.

[(19)](#Footnote19){#(19)} Il-punt 2 tas-soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman kien li l-EMEA setgħet tikkunsidra mill-ġdid id-deċiżjoni li tirrifjuta l-applikazzjonijiet tal-ilmentatur għall-proċeduri ta' reklutaġġ EMEA/A/194 u EMEA/A/196. Jekk, wara tali rikonsiderazzjoni, l-EMEA kkonfermat id-deċiżjoni tagħha ta' hawn fuq, l-EMEA ġiet mistiedna tipprovdi raġunijiet validi u adegwati f'dan ir-rigward.

[(20)](#Footnote20){#(20)} Il-punt 3 tas-soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman kien li l-EMEA setgħet tikkunsidra li tipprovdi raġunijiet adegwati għad-deċiżjoni li teskludi lill-ilmentatur mill-proċedura ta' reklutaġġ EMEA/A/195.