Strasburgu, 11 ta' Ġunju 2007

Għażiż P.,

Fil-5 ta' Awwissu 2005, inti ssottomettejt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Qorti Ewropea tal-Awdituri ("il-QEA") dwar il-kundizzjonijiet tal-irtirar tiegħek, jiġifieri, it-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħek.

Fit-22 ta’ Settembru 2005, għaddejt l-ilment lill-President tal-QEA. Id-data ta’ l-għeluq għas-sottomissjoni ta’ l-opinjoni tagħha kienet il-31 ta’ Diċembru 2005.

Permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Diċembru 2005, il-President tal-QEA talab estensjoni tal-iskadenza għas-sottomissjoni tal-opinjoni tiegħu.

Permezz ta' ittra tal-10 ta' Jannar 2006, infurmajt lill-President tal-QEA li jien laqajt it-talba tiegħu. Fl-istess jum, inti ġejt infurmat b'dan permezz ta' ittra.

Il-QEA bagħtet l-opinjoni tagħha fis-27 ta' Jannar 2006. Fil-31 ta' Jannar 2006, bgħattlek stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li bgħattlek fit-22 ta' Frar 2006. Fis-27 ta' Frar 2006, inti bgħattli ittra oħra relatata ma' l-ilment tiegħek.

Fit-23 ta’ Mejju 2006, tlabt lill-QEA għal aktar informazzjoni fir-rigward tal-ilment tiegħek. Il-QEA bagħtet ir-risposta tagħha fis-27 ta' Ġunju 2006. It-tweġiba tal-QEA ntbagħtitlek, flimkien ma' stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fl-10 ta' Lulju 2006.

Fil-11 ta' Mejju 2007, inti ċempel lis-servizzi tiegħi u infurmajthom li, fit-23 ta' Frar 2007, inti kont issottomettejt il-kwistjoni lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku ta' l-Unjoni Ewropea.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru. Niskuża ruħi għad-dewmien fit-trattament tal-ilment tiegħek.

Il-komponent

Skont l-ilmentatur, il-fatti rilevanti kienu, fil-qosor, kif ġej:

L-ilmentatur huwa uffiċjal irtirat tal-QEA. Qabel ma ħadem fil-Qorti Ewropea tal-Awdituri ("il-QEA"), huwa kien ħadem fis-settur bankarju fi Franza, mill-1974 sal-1982.

Fl-10 ta’ Novembru 1994, l-ilmentatur talab lill-QEA biex tittrasferixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu li jirriżultaw mill-perjodu ta’ attività li kien tlesta qabel fis-settur bankarju fi Franza għall-iskema tal-pensjoni Komunitarja. Fit-13 ta’ Novembru 1996, il-QEA wieġbet li t-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni miksuba fis-settur bankarju ma kienx possibbli. Hija wieġbet ukoll li kienet il-Kummissjoni Ewropea li kellha tistabbilixxi regolament mal-Assoċjazzjoni tal-Iskemi tal-Pensjoni Supplimentari ("ARRCO"(1)) sabiex ikun possibbli li jiġu ttrasferiti d-drittijiet kollha tal-pensjoni miksuba fi Franza.

Fil-25 ta’ Awwissu 2004, l-ilmentatur għamel talba għal irtirar kmieni lill-QEA. Abbażi tal-Artikolu 90(1) tar-Regolamenti tal-Persunal, huwa talab ukoll lill-Awtorità tal-Ħatra tal-QEA biex tistabbilixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu. Fl-istess jum, huwa kiteb ittra lill-Kummissjoni li fiha allega li din tal-aħħar ma kienet ħadet l-ebda miżura biex tiżgura li l-awtoritajiet Franċiżi jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal relatati mat-trasferiment tad-drittijiet għall-pensjoni. L-ilmentatur bagħat ukoll lill-Kummissjoni kopja ta’ din l-ittra tal-25 ta’ Awwissu 2004 lill-QEA.

Fis-6 ta’ Marzu 2005, l-ilmentatur ressaq ilment abbażi tal-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal kontra d-deċiżjoni tal-QEA li ma tistabbilixxix id-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, fid-dawl tal-possibbiltà tal-irtirar futur tiegħu.

Fil-21 ta' Ġunju 2005, l-ilmentatur kiteb ittra lis-Segretarju Ġenerali tal-QEA li fiha talab irtirar kmieni mill-31 ta' Diċembru 2005 u għall-istabbiliment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu abbażi tal-Artikolu 9(2) tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal (2).

Fit-28 ta' Ġunju 2005, l-Awtorità tal-Ħatra tal-QEA ċaħdet l-appell tal-kwerelant tas-6 ta' Marzu 2005. Huwa ddikjara li kien minnu li, skont l-Artikolu 11(2) tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal, " [f]il-każ ta' uffiċjal li jidħol fis-servizz tal-Komunitajiet wara li (…) iwettaq attività f'kapaċità ta' impjegat jew ta' persuna li taħdem għal rasha (...) għandu jkun intitolat (…) li jkun ħallas lill-Komunitajiet il-valur kapitali, aġġornat sad-data tat-trasferiment attwali, tad-drittijiet għall-pensjoni miksuba bis-saħħa ta' tali servizz jew attivitajiet."

Madankollu, l-Awtorità tal-Ħatra ddikjarat li, sakemm l-ARRCO u l-ilmentatur ma jkunux jistgħu jaqblu dwar l-ammont tal-pensjoni li għandha tiġi ttrasferita, il-QEA ma tkunx tista' tistabbilixxi d-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur. L-Awtorità tal-Ħatra fl-aħħar infurmat lill-kwerelant li, fil-31 ta' Mejju 2005, il-Kummissjoni kienet infurmat lill-ECA li l-fajl tal-kwerelant kien pendenti u li kienet se tinforma lill-ECA, malajr kemm jista' jkun, bi proposta ġdida għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni ta' dan ta' l-aħħar.

Fil-25 ta’ Lulju 2005, il-QEA infurmat lill-ilmentatur li kienet iddeċidiet li tirtirah mill-1 ta’ Settembru 2005. Fil-5 ta’ Awwissu 2005, l-ilmentatur kiteb lill-Awtorità tal-Ħatra tal-QEA. Huwa sostna li d-deċiżjoni tal-25 ta’ Lulju 2005 li jiġi rtirat mill-1 ta’ Settembru 2005 ma kinitx tikkorrispondi għat-talba tiegħu tal-21 ta’ Ġunju 2005 għall-irtirar kmieni mill-31 ta’ Diċembru 2005 u li, konsegwentement, l-ammont tal-pensjoni tiegħu kien tnaqqas.

Fil-5 ta’ Awwissu 2005, l-ilmentatur ressaq ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew kontra l-QEA. Huwa ssottometta l-allegazzjonijiet li ġejjin:

1. Il-QEA naqset milli ssegwi t-talba tiegħu għal trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu ppreżentata fl-10 ta' Novembru 1994 u mtennija fil-25 ta' Awwissu 2004.
2. Il-QEA kienet iddeċidiet b’mod żbaljat li tirtirah skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolamenti tal-Persunal, mill-1 ta’ Settembru 2005, jiġifieri, qabel l-istabbiliment tad-drittijiet għall-pensjoni tiegħu.

L-ilmentatur sostna li għandu jingħata primjum supplimentari fis-snin tas-servizz pensjonabbli, li kien jammonta għal 10 snin, 3 xhur u 24 jum, sabiex ikun jista' jirtira sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2006 (3).

L-Inkwantu

L-approċċ tal-Ombudsman

L-Ombudsman iddeċieda li jiftaħ inkjesta dwar l-ewwel allegazzjoni ta' min għamel l-ilment u informa lil min għamel l-ilment b'dan permezz ta' ittra tal-5 ta' Lulju 2005.

Madankollu, f’din l-ittra, l-Ombudsman informa wkoll lill-ilmentatur li, peress li r-rimedji interni previsti mill-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal ma kinux jidhru li ġew eżawriti fir-rigward tat-tieni allegazzjoni tiegħu u t-talba tiegħu, huwa kien iddeċieda li jqis dawn l-aspetti tal-ilment bħala inammissibbli abbażi tal-Artikolu 2(8) tal-Istatut tiegħu. L-ilmentatur ġie infurmat li dawn l-aspetti tal-ilment għalhekk ma jkunux koperti mill-inkjesta tal-Ombudsman.

L-opinjoni tal-QEA

L-opinjoni tal-QEA dwar l-ilment kienet, fil-qosor, kif ġej:

Il-QEA l-ewwel staqsiet dwar l-ammissibbiltà tal-ilment u rrimarkat li, minħabba li l-ilment kien ġie ppreżentat fil-5 ta’ Awwissu 2005, kien ammissibbli biss sa fejn kien jikkonċerna fatti magħrufa mill-ilmentatur mill-5 ta’ Awwissu 2003. Madankollu, minkejja din id-dikjarazzjoni, il-QEA wieġbet għall-allegazzjoni tal-ilmentatur fl-intier tagħha, inklużi r-referenzi għall-fatti li bdew fl-10 ta' Novembru 1994.

Il-QEA qieset li kienet issodisfat l-obbligi amministrattivi tagħha. Hija żiedet li l-kwistjoni inkwistjoni kienet ir-rifjut ta’ ARRCO li tittrasferixxi d-drittijiet għall-pensjoni kollha miksuba fi Franza mill-ilmentatur u li l-Kummissjoni biss kienet kompetenti biex tittratta mal-awtoritajiet nazzjonali f’dan il-qasam.

Wara t-talba tal-ilmentatur tal-1994 għat-trasferiment tad-drittijiet tiegħu, il-QEA kienet ikkuntattjat il-fondi tal-pensjonijiet Franċiżi rilevanti. Mill-1995 sal-2004, il-QEA kienet, f’diversi okkażjonijiet, talbet lill-Kummissjoni tieħu l-miżuri meħtieġa biex issolvi l-kwistjoni. F’Novembru 2004, il-QEA kienet talbet lill-Kummissjoni tippreżenta rikors kontra Franza għal nuqqas ta’ twettiq tal-obbligi tagħha. Minn nofs l-1995 sa nofs l-2005, il-Kummissjoni kienet wasslet lill-QEA biex tifhem li l-kwistjoni relatata mar-rifjut tal-ARRCO li tqis il-kontribuzzjonijiet imħallsa lill-fondi tal-pensjonijiet Franċiżi mill-ilmentatur kienet se tiġi solvuta fil-futur qrib.

Il-QEA ddikjarat ukoll li, wara t-talba tal-ilmentatur tal-10 ta' Novembru 1994 biex jittrasferixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, aktar minn nofshom kienu ġew ittrasferiti f'Settembru 1997, jiġifieri, aktar minn 8 snin ilu. Fil-11 ta' Lulju 2005, ARRCO, fil-proposta l-ġdida tagħha għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni ta' l-ilmentatur, aċċettat li tqis id-drittijiet tal-pensjoni kollha ta' dan ta' l-aħħar. Il-QEA ddikjarat li dawn id-drittijiet kienu għadhom ma ġewx trasferiti għall-iskema Komunitarja minħabba li diversi punti, inkluża r-rivalutazzjoni tal-ammont li għandu jiġi trasferit, kien għad iridu jiġu ttrattati. Madankollu, sad-data tal-ilment tal-ilmentatur, jiġifieri l-5 ta' Awwissu 2005, il-kwistjoni kienet diġà ġiet solvuta.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

L-ilmentatur iddikjara, fil-qosor, li l-fatti deskritti mill-QEA fl-opinjoni tagħha ma kinux jikkorrispondu għar-realtà. Fil-fehma tal-ilmentatur, fil-fatt kien hemm żewġ korpi nazzjonali kkonċernati mill-ilment, ARRCO u l-Assoċjazzjoni Ġenerali tal-Istituzzjonijiet tal-Pensjonijiet għall-Persunal Maniġerjali ("AGIRC"(4)).

L-ilmentatur iddikjara li t-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu kien jiddependi fuq ftehim konkluż bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Franċiżi rilevanti. Fil-fehma tal-ilmentatur, il-QEA kienet għadha ma infurmatux jekk ħassitx li kienet obbligata tapplika dan il-ftehim.

L-ilmentatur iddikjara wkoll li, sad-data tal-osservazzjonijiet tiegħu, kien għadu ma rċieva l-ebda proposta għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu.

L-ittra l-oħra tal-kwerelant tas-27 ta' Frar 2006

Fis-27 ta' Frar 2006, il-kwerelant bagħat ittra oħra lill-Ombudsman. Huwa ddikjara li, fis-7 ta' Diċembru 2005, huwa kien issottometta lment skont l-Artikolu 90(2) lill-QEA dwar "żewġ noti li fihom proposta għall-kalkolu tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu". Fis-17 ta’ Frar 2006, l-ilmentatur irċieva t-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali tal-QEA għall-ilment tiegħu skont l-Artikolu 90(2).

Fl-ittra tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur ikkontesta t-tweġiba tal-QEA u ġibed l-attenzjoni tal-Ombudsman għal żewġ punti ta' dik it-tweġiba:

1. Fil-fehma tal-ilmentatur, wara d-dikjarazzjonijiet ta' serħan il-moħħ kollha tagħha, il-QEA kienet f'daqqa waħda rreferiet fit-tweġiba tagħha għal sentenza tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tal-1989, li skontha l-QEA ma tkunx responsabbli għall-implimentazzjoni tal-liġi Komunitarja mill-awtoritajiet nazzjonali.
2. L-ilmentatur argumenta li d-dikjarazzjonijiet li l-QEA kienet tenniet fit-tweġiba tagħha ma kinux jikkorrispondu għar-realtà.

Aktar inkjesti

Fid-dawl tal-osservazzjonijiet tal-ilmentatur u l-ittra ulterjuri tiegħu msemmija hawn fuq, l-Ombudsman qies li deher li l-ilmentatur xtaq iqajjem il-kwistjoni sostantiva rigward it-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu wkoll. L-Ombudsman għalhekk talab lill-QEA tipprovdi opinjoni dwar il-kwistjoni sostantiva, jiġifieri, is-saldu tad-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur.

It-talba għal aktar informazzjoni

L-Ombudsman talbet ukoll lill-QEA tindirizza l-kwistjoni li ġejja:

"Fl-opinjoni tagħha, il-Qorti ta' l-Awdituri ddikjarat li d-drittijiet tal-pensjoni ta' l-ilmentatur kienu għadhom ma ġewx trasferiti għall-iskema Komunitarja minħabba li diversi punti (fosthom ir-rivalutazzjoni ta' l-ammont li għandu jiġi trasferit) kien għad iridu jiġu ttrattati. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, madankollu, l-ilmentatur iddikjara li, fid-data tal-osservazzjonijiet tiegħu, kien għadu ma rċieva l-ebda proposta għat-trasferiment tad-drittijiet għall-pensjoni tiegħu. Tista' l-Qorti tal-Awdituri, f'dawn iċ-ċirkostanzi, tinforma lill-Ombudsman dwar is-sitwazzjoni attwali fir-rigward tat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur?"

It-tweġiba tal-QEA

Fit-tweġiba tagħha, il-QEA tenniet il-fehma tagħha li hija qieset li ssodisfat l-obbligi amministrattivi tagħha fil-każ tal-ilmentatur. Wara li rċeviet, fl-4 u fl-24 ta’ Novembru 2005, il-proposti għad-drittijiet ta’ trasferiment tal-ilmentatur minn AGIRC u ARRCO, il-QEA kienet stabbiliet is-snin ta’ servizz pensjonabbli li għandhom jitqiesu għall-kalkolu tad-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur, skont l-Artikolu 2(2) tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal. B'nota tas-6 ta' Diċembru 2005, l-ECA kienet bagħtet proposta lill-kwerelant fuq il-bażi ta' dan il-kalkolu. Fis-7 ta’ Diċembru 2005, l-ilmentatur kien issottometta lment skont l-Artikolu 90(2) lill-QEA, li s-Segretarju Ġenerali tal-QEA wieġeb għalih fis-17 ta’ Frar 2006.

Il-QEA ddikjarat ukoll li, kif imsemmi fl-ewwel opinjoni tagħha, wara t-talba tal-ilmentatur tal-10 ta’ Novembru 1994 biex jittrasferixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, aktar minn nofs id-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur kienu diġà ġew trasferiti għall-iskema Komunitarja f’Settembru 1997.

Fl-aħħar nett, il-QEA ddikjarat li, għall-kuntrarju tad-dikjarazzjoni li saret fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur kien irċieva proposta għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, abbażi tal-kontribuzzjonijiet imħallsa lill-Fond għall-Irtirar ta’ Société Générale (“CRSG”(5)). Din il-proposta kienet mehmuża man-noti indirizzati mill-Kap tad-Dipartiment tar-Riżorsi Umani lill-kwerelant fis-6 ta' Diċembru 2005, li kien fihom proposta għall-kalkolu tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu.

L-osservazzjonijiet ulterjuri tal-ilmentatur

Fl-osservazzjonijiet tiegħu dwar it-tweġiba tal-QEA, l-ilmentatur żamm l-allegazzjoni tiegħu. Huwa indika li kien hemm ksur tal-prinċipju ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi. Fil-fehma tiegħu, l-argument imqajjem mill-QEA li skontu l-Kummissjoni kienet l-istituzzjoni tal-UE kompetenti biex tittratta mal-awtoritajiet nazzjonali fil-qasam tat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni ma setax jiġġustifika l-pożizzjoni tal-QEA. L-ilmentatur iddikjara wkoll li kien hemm ksur tad-dmir ta’ premura u tad-dmir ta’ assistenza.

Konversazzjoni bit-telefon bejn l-ilmentatur u s-servizzi tal-Ombudsman

Fl-okkażjoni ta' konverżazzjoni telefonika fil-11 ta' Mejju 2007, il-kwerelant informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li, fit-23 ta' Frar 2007, kien ressaq applikazzjoni quddiem it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku ta' l-Unjoni Ewropea kontra l-ECA dwar l-allegazzjoni mqajma fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman.

Id-Deċiżjoni

1 Fuq l-allegazzjoni tal-persuna li ressqet l-ilment

1.1 L-ilmentatur huwa uffiċjal irtirat tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri ("QEA"). Qabel ma ħadem mal-QEA, huwa kien ħadem fis-settur bankarju fi Franza, mill-1974 sal-1982. Fl-10 ta’ Novembru 1994, l-ilmentatur talab lill-QEA biex tittrasferixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu li jirriżultaw mill-perjodu ta’ attività li kien tlesta qabel fis-settur bankarju fi Franza għall-iskema tal-pensjoni Komunitarja. Fit-13 ta’ Novembru 1996, il-QEA wieġbet li t-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni miksuba fis-settur bankarju ma kienx possibbli. Hija wieġbet ukoll li kienet il-Kummissjoni Ewropea li kellha tistabbilixxi regolament mal-Assoċjazzjoni tal-Iskemi tal-Pensjoni Supplimentari ("ARRCO"(6)), sabiex tittrasferixxi d-drittijiet kollha tal-pensjoni miksuba fi Franza. Fil-25 ta’ Awwissu 2004, l-ilmentatur għamel talba għal irtirar kmieni u talab li d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu jiġu ddeterminati. Fis-6 ta' Marzu 2005, il-kwerelant ressaq ilment, abbażi ta' l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal, kontra d-deċiżjoni ta' l-ECA dwar it-talba tiegħu, li hu ma kkunsidrax bħala sodisfaċenti. Fit-28 ta' Ġunju 2005, il-QEA ċaħdet l-appell tal-ilmentatur. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur allega li l-QEA naqset milli ssegwi t-talba tiegħu għal trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu ppreżentata fl-10 ta' Novembru 1994 u mtennija fil-25 ta' Awwissu 2004 (7).

1.2 Fl-opinjoni tagħha, il-QEA ddikjarat li hija qieset li kienet issodisfat l-obbligi amministrattivi tagħha. Hija żiedet li l-kwistjoni inkwistjoni kienet ir-rifjut ta’ ARRCO li tittrasferixxi d-drittijiet għall-pensjoni kollha miksuba fi Franza mill-ilmentatur u li l-Kummissjoni biss kienet kompetenti biex tittratta mal-awtoritajiet nazzjonali f’dan il-qasam. Wara t-talba tal-ilmentatur tal-1994 għat-trasferiment tad-drittijiet tiegħu, il-QEA kienet ikkuntattjat il-fondi tal-pensjonijiet Franċiżi rilevanti. Mill-1995 sal-2004, il-QEA kienet talbet lill-Kummissjoni f’diversi okkażjonijiet biex tieħu l-miżuri meħtieġa biex issolvi l-kwistjoni. F’Novembru 2004, il-QEA kienet talbet lill-Kummissjoni biex tibda proċeduri kontra Franza għal nuqqas ta’ twettiq tal-obbligi tagħha. Minn nofs l-1995 sa nofs l-2005, il-Kummissjoni kienet wasslet lill-QEA biex tifhem li l-kwistjoni relatata mar-rifjut tal-ARRCO li tqis il-kontribuzzjonijiet imħallsa mill-ilmentatur lill-fondi tal-pensjonijiet Franċiżi kienet se tissolva dalwaqt. Il-QEA ddikjarat ukoll li, wara t-talba tal-ilmentatur tal-10 ta' Novembru 1994 biex jittrasferixxi d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, aktar minn nofshom kienu ġew ittrasferiti f'Settembru 1997, jiġifieri, aktar minn 8 snin ilu. Fil-11 ta' Lulju 2005, ARRCO, fil-proposta l-ġdida tagħha għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni ta' l-ilmentatur, kienet aċċettat li tqis id-drittijiet tal-pensjoni kollha ta' dan ta' l-aħħar. Il-QEA ddikjarat li dawn id-drittijiet kienu għadhom ma ġewx trasferiti għall-iskema Komunitarja minħabba li diversi punti, inkluża r-rivalutazzjoni tal-ammont li għandu jiġi trasferit, kien għad iridu jiġu ttrattati. Skont il-QEA, madankollu, il-kwistjoni kienet diġà ġiet solvuta sad-data li fiha l-ilmentatur issottometta l-ilment tiegħu lill-Ombudsman Ewropew.

1.3 Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li l-fatti deskritti mill-QEA fl-opinjoni tagħha ma kinux jikkorrispondu għar-realtà. L-ilmentatur iddikjara wkoll li t-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu kien jiddependi fuq ftehim konkluż bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Franċiżi rilevanti. Fil-fehma tal-ilmentatur, il-QEA kienet għadha ma infurmatux jekk kinitx tqis lilha nnifisha obbligata tapplika dan il-ftehim. L-ilmentatur iddikjara wkoll li, sad-data tal-osservazzjonijiet tiegħu, kien għadu ma rċieva l-ebda proposta għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu.

1.4 Fid-dawl ta' l-osservazzjonijiet ta' l-ilmentatur u l-ittra l-oħra tiegħu tas-27 ta' Frar 2006, l-Ombudsman talab lill-QEA biex tipprovdi opinjoni supplimentari dwar il-kwistjoni sostantiva, jiġifieri l-ħlas tad-drittijiet tal-pensjoni ta' l-ilmentatur.

1.5 Fit-tweġiba tagħha, il-QEA tenniet il-fehma tagħha li hija qieset li kienet issodisfat l-obbligi amministrattivi tagħha fil-fajl tal-ilmentatur. Il-QEA ddikjarat ukoll li, għall-kuntrarju tad-dikjarazzjoni li saret fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur kien irċieva proposta għat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu, abbażi tal-kontribuzzjonijiet imħallsa lill-Fond għall-Irtirar tas-“Société Générale”(“CRSG”(8)).

1.6 Fl-osservazzjonijiet ulterjuri tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li kien hemm ksur tal-prinċipju tal-protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi u ksur tad-dmir ta' premura u d-dmir ta' assistenza.

1.7 Fl-okkażjoni ta' konverżazzjoni telefonika fil-11 ta' Mejju 2007, il-kwerelant informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li, fit-23 ta' Frar 2007, huwa kien ressaq applikazzjoni quddiem it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku ta' l-Unjoni Ewropea kontra l-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri dwar l-allegazzjoni mqajma fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman (9).

1.8 L-Artikolu 195 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea jagħti s-setgħa lill-Ombudsman li jirċievi lmenti "(...) dwar każijiet ta' amministrazzjoni ħażina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet jew il-korpi tal-Komunità (…) ħlief fejn il-fatti allegati huma jew kienu s-suġġett ta' proċeduri legali." Jekk jitressqu proċeduri legali rigward l-istess fatti bħal dawk fl-ilment lill-Ombudsman, l-Ombudsman għandu għalhekk itemm l-inkjesta tiegħu. F'każ bħal dan, l-eżitu tal-inkjesti li jkunu twettqu sa dik id-data jridu jiġu ppreżentati mingħajr azzjoni ulterjuri, f'konformità mal-Artikolu 2(7) tal-Istatut tal-Ombudsman.

1.9 Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta mill-kwerelant fl-okkażjoni tal-konverżazzjoni telefonika tal-11 ta' Mejju 2007 mas-servizzi tal-Ombudsman, l-Ombudsman huwa tal-fehma li s-suġġett ta' dan l-ilment u dak tar-rikors ippreżentat mill-kwerelant quddiem it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (Kawża F-17/07)(10) jidhru li jikkonċernaw l-istess fatti.

2 Konklużjoni

Abbażi tal-Artikolu 2(7) tal-Istatut tal-Ombudsman, l-Ombudsman għalhekk itemm l-eżami tiegħu tal-ilment u jippreżenta l-każ mingħajr azzjoni ulterjuri.

Il-President tal-QEA se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Dan l-akronimu jirrappreżenta l-“Association des régimes de retraites complémentaires”.

(2) Skont dan l-Artikolu, "uffiċjal li jitlaq mis-servizz qabel ma jilħaq l-età ta' 63 sena jista' jitlob li l-pensjoni tal-irtirar tiegħu: (a) jiġi differit sal-ewwel jum tax-xahar kalendarju wara dak li fih jagħlaq it-63 sena; jew (b) jitħallas immedjatament, sakemm ma jkollux inqas minn 55 sena. F'dan il-każ, il-pensjoni ta' l-irtirar għandha titnaqqas b'ammont ikkalkulat b'referenza għall-età ta' l-uffiċjal meta jibda jiġbed il-pensjoni tiegħu. (…) L-Awtorità tal-Ħatra tista' tiddeċiedi, fl-interess tas-servizz fuq il-bażi ta' kriterji oġġettivi u proċeduri trasparenti introdotti permezz ta' dispożizzjonijiet ġenerali ta' implimentazzjoni, li ma tapplikax it-tnaqqis imsemmi hawn fuq għall-uffiċjali kkonċernati."

(3) Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur allega wkoll li l-Kummissjoni naqset milli tiżgura li l-awtoritajiet Franċiżi jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal relatati mat-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu. Minħabba li dan l-aspett tal-każ kien dirett kontra istituzzjoni Ewropea oħra, is-servizzi tal-Ombudsman irreġistraw l-ilment kontra l-Kummissjoni b’referenza ġdida 3001/2005/MF.

(4) Dan l-akronimu jirrappreżenta l-“Association générale des institutions de retraite des cadres”.

(5) Dan l-akronimu jirrappreżenta l-“Caisse de retraite de la Société Générale”.

(6) Dan l-akronimu jirrappreżenta l-“Association des régimes de retraites complémentaires”.

(7) Fl-ilment tiegħu, l-ilmentatur allega wkoll li l-QEA kienet iddeċidiet b’mod żbaljat li tirtirah skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolamenti tal-Persunal, mill-1 ta’ Settembru 2005, jiġifieri, qabel l-istabbiliment tad-drittijiet għall-pensjoni tiegħu. L-ilmentatur sostna li għandu jingħata primjum supplimentari għas-snin ta' servizz pensjonabbli, li kien jammonta għal 10 snin, 3 xhur u 24 jum, sabiex ikun jista' jirtira sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2006. Fl-ittra tiegħu tal-5 ta' Lulju 2005, l-Ombudsman informa lill-kwerelant li, fuq il-bażi ta' l-Artikolu 2(8) ta' l-Istatut tiegħu, dawn l-aspetti ta' l-ilment mhux se jkunu koperti mill-inkjesta tiegħu.

(8) Dan l-akronimu jirrappreżenta l-“Caisse de retraite de la Société Générale”.

(9) Kawża F-17/07 P. vs Il-Qorti ta' l-Awdituri, rikors ippreżentat fit-23 ta' Frar 2007.

(10) F'dan il-kuntest, l-Ombudsman jinnota li t-tieni paragrafu tal-parti li tikkonċerna l-motivi u l-argumenti prinċipali tar-rikors huwa miktub kif ġej: "Insostenn tar-rikors tiegħu, ir-rikorrent jinvoka erba' motivi bbażati, rispettivament: (i) il-ksur ta’ diversi dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal u tal-Anness VIII tagħhom (b’mod partikolari, tal-Artikolu 11(2) u tal-Artikolu 26 ta’ dan l-anness); (ii) ksur tad-dmir ta’ premura u tad-dmir ta’ assistenza msemmi fl-Artikolu 24 tar-Regolamenti tal-Persunal; (iii) ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament u ta’ nondiskriminazzjoni; (iv) ksur tal-prinċipju tal-protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi."