# Deċiżjoni dwar ir-rifjut tal-Kummissjoni Ewropea li tagħti aċċess pubbliku sħiħ għal ittra li bagħtet lill-Ministeru Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi dwar l-imposti għall-ħżin u t-trażmissjoni tal-gass (każ 1254/2024/SF)
- Awtur: Ombudsman Ewropew
- Data: 2024-07-30T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/mt/decision/mt/190140)
---
Għażiż Sur X,

Dan l-aħħar ressaqt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar il-kwistjoni msemmija hawn fuq.

Fis-7 ta' Marzu 2024, inti tlabt aċċess pubbliku[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} għall-ittra li l-Kummissarju għall-Enerġija kien bagħat lill-Ministru Federali Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi dwar it-tariffa Ġermaniża għan-newtralità tal-ħżin tal-gass. Fid-9 ta' April 2024, il-Kummissjoni bagħtet it-tweġiba inizjali tagħha. Hija rrifjutat l-aċċess għall-ittra billi argumentat li l-iżvelar tagħha kien prekluż mill-ħtieġa li jiġi protett l-iskop tal-ispezzjonijiet, l-investigazzjonijiet u l-awditi[\[2\].](#_ftn2){#_ftnref2}

Fl-10 ta' April 2024, inti tlabt lill-Kummissjoni tirrieżamina d-deċiżjoni tagħha (billi tagħmel "applikazzjoni konfermatorja").

Fit-2 ta' Lulju 2024, wara l-intervent tal-Ombudsman[\[3\],](#_ftn3){#_ftnref3} il-Kummissjoni wieġbet għall-applikazzjoni konfermatorja tiegħek. Hija żammet ir-rifjut tagħha li tagħti aċċess pubbliku għall-ittra. Meta għamlet dan, il-Kummissjoni invokat eċċezzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess għad-dokumenti (ir-Regolament 1049/2001), bl-argument li l-iżvelar tal-ittra jimmina l-protezzjoni tal-iskop tal-investigazzjonijiet u proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet li għaddej[bħalissa \[4\].](#_ftn4){#_ftnref4}

Peress li ma kontx sodisfatt b'din it-tweġiba, inti rreferejt għand l-Ombudsman fit-3 ta' Lulju 2024.

Wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni kollha li pprovdejt mal-ilment tiegħek, u għar-raġunijiet stabbiliti hawn taħt, iddeċidejna li nagħlqu l-inkjesta bil-konklużjoni li ġejja:

**Abbażi tal-informazzjoni pprovduta fl-ilment, ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni.**

Fid-deċiżjoni konfermatorja tagħha, il-Kummissjoni ddikjarat li l-ittra hija parti mill-proċedura EU Pilot li għaddejja bħalissa EUP(2023)10538 li kienet nediet fl-14 ta' Lulju 2023 u li tikkonċerna l-kompatibbiltà tal-imposta Ġermaniża għan-newtralità tal-ħżin tal-gass mad-dritt tal-UE.

L-EU Pilot huwa mekkaniżmu li l-Kummissjoni tuża biex tindirizza ksur potenzjali tal-liġi tal-UE. Dan huwa djalogu informali bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru kkonċernat dwar kwistjonijiet relatati man-nuqqas ta' konformità potenzjali tal-Istat Membru mad-dritt tal-UE. Dan id-djalogu informali matul l-EU Pilot jista' jwassal biex il-kwistjoni kkonċernata tiġi solvuta jew jgħin lill-Kummissjoni tidentifika b'mod aktar ċar il-ksur potenzjali tal-liġi tal-UE li jeħtieġ it-tnedija ta' proċedura formali ta' ksur[^\[5\].^](#_ftn5){#_ftnref5}

Skont il-każistika tal-UE[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6}, il-proċeduri tal-EU Pilot jaqgħu taħt l-eċċezzjoni għall-iżvelar stabbilita fl-Artikolu 4(2), it-tielet inċiż, tar-Regolament 1049/2001. Sakemm ikun hemm riskju li tiġi affettwata n-natura tal-proċedura ta' ksur, li jinbidel il-progress tagħha jew li jiġu mminati l-objettivi tagħha, tapplika preżunzjoni ġenerali ta' nuqqas ta' divulgazzjoni.

Il-Kummissjoni qalet li għadha qed tanalizza t-tweġiba li rċeviet mill-awtoritajiet Ġermaniżi fil-kuntest ta' dan l-EU Pilot. L-ittra li qed tfittex aċċess pubbliku għaliha ntbagħtet fi Frar 2024 bħala parti mill-iskambju informali fi ħdan il-proċedura EU Pilot. Għalhekk, l-EU Pilot għadu għaddej u jidher raġonevoli li l-Kummissjoni tibbaża fuq il-preżunzjoni ġenerali ta' nuqqas ta' divulgazzjoni.

Madankollu, minkejja dan, l-applikazzjoni ta' preżunzjoni ġenerali ma teskludix il-possibbiltà li jintwera li dokument partikolari mhuwiex kopert minnha jew li hemm interess pubbliku prevalenti li jiġġustifika l-iżvelar tad-dokument mitlub[\[7\].](#_ftn7){#_ftnref7}

Inti tqis li hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar tal-ittra. Tirreferi għad-dikjarazzjoni[\[8\]](#_ftn8){#_ftnref8} li l-Kummissarju għall-Enerġija għamel f'konferenza stampa, wara l-Kunsill Enerġija fl-4 ta' Marzu 2023, li l-miżuri unilaterali huma forma ta' restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni li jpoġġu f'riskju s-solidarjetà enerġetika. Inti tqis ukoll li hemm interess pubbliku għoli ħafna fil-provvista tal-gass tas-sigurtà tal-pajjiżi tal-UE, li jidher ukoll fl-ilment[\[9\]](#_ftn9){#_ftnref9} li diversi Stati Membri ressqu kontra s-soprataxxa Ġermaniża.

Filwaqt li naqblu li s-sigurtà tal-provvista tal-gass tal-UE hija suġġett importanti, il-kunsiderazzjonijiet ġenerali mhumiex biżżejjed biex juru li l-prinċipju tat-trasparenza huwa partikolarment urġenti sabiex jikkostitwixxi interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar.[\[10\]](#_ftn10){#_ftnref10} Id-dritt taċ-ċittadin li jiġi infurmat dwar il-kompatibbiltà tal-liġi nazzjonali mal-liġi tal-UE lanqas ma huwa biżżejjed biex juri li l-prinċipji tat-trasparenza u d-demokrazija huma partikolarment urġenti u jipprevalu fuq ir-raġunijiet li jiġġustifikaw ir-rifjut tal-iżvelar.[\[11\]](#_ftn11){#_ftnref11} Mhuwiex f'idejn applikant li jiddetermina sa liema punt il-liġi tal-UE hija osservata mill-awtoritajiet nazzjonali.[\[12\]](#_ftn12){#_ftnref12} Minflok, huwa fl-interess pubbliku li l-Kummissjoni tiċċara jekk il-liġi tal-UE ġietx osservata mill-Istat Membru[\[13\],](#_ftn13){#_ftnref13} peress li l-eżami tal-Kummissjoni tal-konformità mal-liġi tal-UE huwa l-aktar mod effettiv biex jiġu protetti l-interessi pubbliċi kkonċernati[\[14\]](#_ftn14){#_ftnref14}.

Għalhekk, aħna nqisu li l-Kummissjoni kienet iġġustifikata li tiddependi fuq il-preżunzjoni ġenerali ta' nuqqas ta' divulgazzjoni li tapplika għall-proċeduri tal-EU Pilot. Bħala tali, ma hemmx bżonn li jiġi vvalutat jekk il-Kummissjoni tistax tiddependi b'mod raġonevoli wkoll fuq proċess kontinwu ta' teħid ta' deċiżjonijiet fir-rifjut tal-aċċess għall-ittra. Madankollu, peress li l-Kummissjoni ddikjarat li għadha qed tivvaluta r-rispons tal-awtoritajiet Ġermaniżi, il-pożizzjoni tagħha li l-proċess intern tat-teħid ta' deċiżjonijiet fir-rigward tal-passi li jmiss f'din il-kwistjoni għadu għaddej hija raġonevoli.

Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, aħna nqisu li d-deċiżjoni konfermatorja tal-Kummissjoni kienet raġonevoli.

Napprezzaw li dan jista' ma jkunx ir-riżultat mixtieq tiegħek iżda madankollu nittamaw li ssib l-ispjegazzjonijiet ta' hawn fuq utli.

Dejjem tiegħek,

{#_ftnref15}

Rosita Hickey

Direttur tal-Inkjesti

Strasburgu, 26/07/2024

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Skont ir-Regolament 1049/2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32001R1049>

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} It-tielet inċiż tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament 1049/2001.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} 1042/2024/SF.

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} L-Artikolu 4(3) tar-Regolament 1049/2001.

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Aktar informazzjoni hija disponibbli fuq: [https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/enforcement-tools/eu-pilot_en#:\~:text=EU%20Pilot%20is%20a%20mekkaniżmu,tnedija%20a%20formal%20ksur%20proċedura.](https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/enforcement-tools/eu-pilot_en#:~:text=EU%20Pilot%20is%20a%20mechanism,launching%20a%20formal%20infringement%20procedure)

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} Is-Sentenza tal-Qorti Ġenerali fil-Kawża T-306/12, *Spirlea vs il-Kummissjoni, il-paragrafu* 57; disponibbli fuq: [https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-306/12\&language=EN](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-306/12&language=EN); Is-sentenza tal-Qorti fil-Kawża C-562/14 P, *l-Iżvezja u Spirlea vs il-Kummissjoni,* il-paragrafi 38 - 45; disponibbli fuq: [https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en\&num=C-562/14](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-562/14)

[\[7\]](#_ftnref7){#_ftn7} Ibid,*il-paragrafu* 46.

[\[8\]](#_ftnref8){#_ftn8} Ara <https://www.argusmedia.com/en/news-and-insights/latest-market-news/2572837-eu-states-call-for-action-on-german-gas-storage-levy>

[\[9\]](#_ftnref9){#_ftn9} L-Awstrija, ir-Repubblika Ċeka, l-Ungerija u r-Repubblika Slovakka nnutaw li l-indirizzar tal-konsegwenzi negattivi ta' dan jeħtieġ sforzi u koordinazzjoni miftiehma fil-livell tal-UE. Huma ddikjaraw li huwa urġenti li tinstab soluzzjoni flimkien mal-Kummissjoni. Għal aktar informazzjoni ara 6932/24 (disponibbli fuq: <https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6932-2024-INIT/en/pdf>) u 10265/24 (mhux ippubblikati).

[\[10\]](#_ftnref10){#_ftn10} Is-sentenza tal-Qorti Ġenerali fil-Kawża T-662/21, *Troy Chemical Company vs il-Kummissjoni, il-paragrafi* 113 - 115; disponibbli fuq: [https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en\&td=ALL\&num=T-662/21](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&td=ALL&num=T-662/21).

[\[11\]](#_ftnref11){#_ftn11} Is-sentenza tal-Qorti tas-16 ta' Lulju 2015 fil-Kawża C-612/13 P, *ClientEarth vs il-Kummissjoni,* il-paragrafi 91-93; disponibbli fuq: [https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-612/13\&language=EN](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-612/13&language=EN).

[\[12\]](#_ftnref12){#_ftn12} T-306/12, *Spirlea vs Il-Kummissjoni,* iċċitata iktar 'il fuq, punt 98;

[\[13\]](#_ftnref13){#_ftn13} Ibid.

[\[14\]](#_ftnref14){#_ftn14} Is-sentenza tal-Qorti Ġenerali fil-Kawża T-634/17, *Anikó Pint vs il-Kummissjoni, il-paragrafu* 53; disponibbli fuq: [https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-634/17\&language=en](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-634/17&language=en).

[\[15\]](#_ftnref15){#_ftn15} Informazzjoni sħiħa dwar il-proċedura u d-drittijiet relatati mal-ilmenti tista' tinstab fuq

[https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707](/mt/document/70707)