Strasburgu, 3 ta' Diċembru 2003

Għażiża G. u P.,

Fl-24 ta' Ottubru 2002, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew f'isem iċ-Ċentru Interdixxiplinari għar-Riċerka Komparattiva fix-Xjenzi Soċjali (ICCR). Dan l-ilment kontra l-Kummissjoni Ewropea u l-Qorti ta' l-Awdituri wasal fis-7 ta' Novembru 2002. L-ilment jikkonċerna ħlas finali pendenti ta' € 80,671.61 għall-kuntratt tan-Netwerk Tematiku Nru 1999-TN.10869 "TRANS-TALK" taħt il-Ħames Programm Kwadru u verifika mwettqa mill-Qorti ta' l-Awdituri.

Nixtieq ninfurmak li s-Sur Jacob Söderman, li miegħu diġà kkorrispondejt dwar l-ilment tiegħek, irtira u li, mill-1 ta' April 2003, jien is-suċċessur tiegħu bħala Ombudsman Ewropew.

Fil-31 ta' Diċembru 2002, l-Ombudsman bagħat l-ilment lill-President tal-Kummissjoni Ewropea u lill-President tal-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti ta' l-Awdituri bagħtet l-opinjoni tagħha fis-7 ta' April 2003 u bgħattilha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fis-27 ta' Mejju 2003. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fis-27 ta' Mejju 2003 u ġiet mgħoddija lilek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fit-22 ta' Settembru 2003. Fl-14 ta' Ottubru u l-5 ta' Novembru 2003, is-segretarjat ta' l-Ombudsman Ewropew ikkuntattjak bit-telefon dwar l-osservazzjonijiet tiegħek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

Il-Kummissjoni Ewropea u ċ-Ċentru Interdixxiplinari għar-Riċerka Komparattiva fix-Xjenzi Soċjali (minn hawn ’il quddiem: "l-ICCR") bħala wieħed mill-kuntratturi prinċipali, iffirma kuntratt fit-22 ta' Diċembru 1999. Il-kuntratt kien imsejjaħ il-kuntratt tan-Netwerk Tematiku Nru 1999-TN.10869 "TRANS-TALK" taħt il-Ħames Programm Kwadru. Dan il-kuntratt kopra perjodu ta’ 18-il xahar, minn Jannar 2000 sal-aħħar ta’ Ġunju 2001. L-ispejjeż totali stmati tal-proġett kienu ta' € 601,015 u l-ħlas inizjali bil-quddiem kien iffissat għal € 180,305 biex jitqassam fost il-ħames kuntratturi prinċipali. L-ICCR issottometta dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż f’intervalli regolari ta’ sitt xhur.

Fil-31 ta’ Ottubru 2001, l-ICCR ġie nnotifikat li l-Qorti tal-Awdituri kienet ser twettaq verifika tal-proġett. Il-verifika saret bejn is-16 u t-18 ta' Jannar 2002. Skont l-ilmentaturi, l-awdituri ddikjaraw li kienu se jissottomettu r-rapport tagħhom lill-Kummissjoni sal-aħħar ta’ Jannar 2002.

L-ICCR issottometta d-dikjarazzjoni finali tal-ispejjeż lill-Kummissjoni f’Awwissu 2001. Fil-11 ta’ Diċembru 2001, id-DĠ TREN tal-Kummissjoni approvaha. Peress li l-ICCR ma kienx sema’ lill-Kummissjoni, il-koordinatur tal-proġett ikkuntattja lill-uffiċjal finanzjarju tal-Kummissjoni fis-26 ta’ Frar 2002, permezz ta’ posta elettronika, sabiex jistaqsi dwar l-istatus tal-ħlas finali. Permezz ta' ittra elettronika tat-28 ta' Frar 2002, hija ġiet innotifikata li l-ħlas finali ma setax isir qabel il-wasla tar-rapport tal-Qorti tal-Awdituri.

Fit-13 ta' Ġunju 2002, l-uffiċjal finanzjarju tal-Kummissjoni bagħat, permezz ta' e-mail, ir-rapport ta' l-awdituri b'talba għal xi kjarifiki. Ir-rapport tal-awditur kien datat il-15 ta’ April 2002. L-ICCR ipprovda lill-Kummissjoni bl-informazzjoni mitluba, permezz tal-posta elettronika, fl-14 ta’ Ġunju 2002. Fit-8 ta' Lulju 2002, l-ICCR bagħat, fuq inizjattiva tiegħu stess, opinjoni sħiħa dwar ir-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri lill-uffiċjal finanzjarju tal-Kummissjoni.

F’ittra indirizzata lill-Kummissjoni u datata t-12 ta’ Lulju 2002, l-ICCR talab kjarifika formali dwar l-istatus tal-ħlas finali tal-kuntratt. Il-Kummissjoni bagħtet tweġiba mhux datata f’Awwissu 2002 fejn iddikjarat li l-ħlas kien se jiġi sospiż b’referenza għall-Artikolu 3.2 tal-Anness II tal-kuntratt. Fid-29 ta’ Awwissu 2002, l-ICCR informa lill-Kummissjoni li ma setax jaċċetta l-Artikolu 3.2 bħala raġuni għas-sospensjoni tal-ħlas finali. Skont l-ilmentaturi, il-Kummissjoni ma weġbitx għal din l-ittra.

Fl-24 ta' Ottubru 2002, l-ilmentaturi għamlu lment f'isem l-ICCR lill-Ombudsman kontra l-Kummissjoni Ewropea u l-Qorti tal-Awdituri. L-ilment jikkonċerna l-ħlas finali pendenti ta' € 80,671.61 għall-kuntratt tan-Netwerk Tematiku Nru 1999-TN.10869 "TRANS-TALK" u l-verifika mwettqa mill-Qorti.

Fir-rigward tal-Kummissjoni Ewropea, l-ilmentaturi għamlu l-allegazzjonijiet li ġejjin:

1) Nuqqas ta' informazzjoni dwar l-istatus tal-awditu u tal-pagament finali; u

2) Nuqqas ta' ħlas tal-ħlas finali pendenti ta' € 80,671.61.

L-ilmentaturi jsostnu saldu tal-pagament finali bl-imgħax u pożizzjoni uffiċjali tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-awditu mwettaq mill-Qorti tal-Awdituri u dwar il-proċeduri segwiti miż-żewġ istituzzjonijiet.

Fir-rigward tal-Qorti tal-Awdituri, l-ilmentaturi jallegaw li r-rapport wasal għal konklużjonijiet foloz u injoraw il-kontribut ipprovdut miċ-Ċentru, u li kien hemm dewmien żejjed fil-preżentazzjoni tar-rapport lill-Kummissjoni.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Kummissjoni

Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni għamlet il-punti li ġejjin:

Fil-kuntest tal-ġestjoni ta' azzjonijiet RTD indiretti taħt il-Ħames Programm Kwadru, il-Qorti ta' l-Awdituri wettqet verifika tal-kuntratt tan-Netwerk Tematiku Nru 1999- TN.10869 "TRANS-TALK" fl-ICCR fi Vjenna. Ir-rapport tal-awditur qajjem ċerti kwistjonijiet kumplessi u serji li kienu jeħtieġu kunsiderazzjoni bir-reqqa mis-servizzi finanzjarji tal-Kummissjoni.

Il-Qorti tal-Awdituri waslet għall-konklużjoni li xi spejjeż iddikjarati ma kinux eliġibbli u ma kellhomx evidenza ta’ sostenn. Dan kien jinkludi b’mod speċjali: l-iċċarġjar żejjed mill-benefiċjarju għad-dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż; nuqqas ta’ konformità mal-kuntratt mill-benefiċjarju rigward l-użu tar-rati tal-baġit; konsulent sottokuntrattat iddikjarat bħala impjegat permanenti.

Abbażi tar-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, il-Kummissjoni ddeċidiet li tissospendi l-pagamenti lill-benefiċjarju sal-eżami finali tagħha tad-dokumenti addizzjonali pprovduti mill-benefiċjarju.

Fit-28 ta' Frar 2002, il-Kummissjoni infurmat lill-ICCR bis-sitwazzjoni rigward il-pagament finali u l-eżami tagħha fil-kuntest ta' din il-verifika. Id-diskussjonijiet li għaddejjin ma' l-ICCR bdew fis-sajf ta' l-2002. Sadanittant, id-diskussjonijiet bejn il-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri tlestew fil-ħarifa tal-2002. Filwaqt li wettqet dawn l-investigazzjonijiet addizzjonali, il-Kummissjoni kkonfermat lill-ICCR f’Awwissu 2002 li l-pagamenti kollha kienu sospiżi. Il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittra datata l-5 ta’ Diċembru 2002. It-tweġiba mill-ICCR datata l-24 ta' Jannar 2003 waslet u l-Kummissjoni infurmat lill-ICCR li din it-tweġiba kienet qed tiġi eżaminata bil-ħsieb ta' riżoluzzjoni bikrija tal-pagament finali.

Fit-13 ta' Mejju 2003, il-Kummissjoni infurmat lill-ICCR li l-ħlas finali ta' € 50,821. 03 kien sar. Skont il-Kummissjoni, l-ammont ta' EUR 29,799.63 ma setax jitqies, peress li dan ikun jinvolvi trasferiment bejn kategoriji ta' spejjeż li jeħtieġu awtorizzazzjoni minn qabel.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni

L-ilmentaturi għamlu, fil-qosor, il-punti li ġejjin:

Dan il-każ iqajjem kwistjonijiet ġenerali li jikkonċernaw dewmien mill-istituzzjonijiet Komunitarji biex iwieġbu għal talbiet ripetuti għal informazzjoni u t-tul tal-proċess. Skont l-ilmentaturi, il-prinċipju tat-trasparenza jirrikjedi li dawn il-kwistjonijiet ġenerali għandhom jiġu indirizzati.

Wara t-tweġiba tal-kwerelanti lill-Kummissjoni datata s-27 ta' Mejju 2003, il-Kummissjoni kienet ipproċediet biex tħallas is-somma li kien fadal ta' € 20,447.79.

L-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri

Il-Qorti tal-Awdituri għamlet, fil-qosor, il-punti li ġejjin:

Id-dokument fiċ-ċentru ta’ dan l-ilment mhuwiex rapport adottat mill-Qorti tal-Awdituri iżda ittra settorjali. L-objettiv ta’ ittra settorjali huwa li tippreżenta s-sejbiet preliminari miksuba matul awditu lill-parti awditjata, li fil-qasam tal-politiki interni, hija l-Kummissjoni. Wara analiżi ulterjuri tar-reazzjoni tal-Kummissjoni għall-informazzjoni fattwali u r-rimarki relatati ddikjarati fl-ittra settorjali, dawn is-sejbiet jistgħu mbagħad jiffurmaw il-bażi tal-osservazzjonijiet ippreżentati fir-rapporti tal-Qorti tal-Awdituri. F’xi każijiet, tista’ teħtieġ ukoll azzjoni korrettiva mill-Kummissjoni. Peress li s-sejbiet u l-osservazzjonijiet huma preparatorji fl-istadju ta’ ittra settorjali u, fil-prinċipju, huma soġġetti għal aktar xogħol ta’ verifika, dawn jibqgħu kunfidenzjali bejn il-Qorti u l-Kummissjoni.

Fil-każ preżenti, l-ittra settorjali Nru 740/02 li tirrapporta s-sejbiet tal-verifika li jirriżultaw mill-verifika tal-kuntratt "TRANS-TALK", kienet indirizzata lill-Kummissarju inkarigat mid-DĠ Enerġija & Trasport (TREN). Skont il-prattika normali, il-verżjoni elettronika ta’ din l-ittra settorjali mbagħad intbagħtet lill-uffiċjal ta’ kollegament fid-DĠ TREN. Madankollu, jidher li kopja elettronika tal-ittra settorjali kunfidenzjali mbagħad intbagħtet lill-ICCR minn uffiċjal tal-Kummissjoni.

Fir-rigward tal-allegazzjoni ta' konklużjonijiet foloz, l-awdituri tal-Qorti jsegwu l-Politiki u l-Istandards tal-Awditjar tal-Qorti (CAPS) u l-istandards tal-awditjar rikonoxxuti internazzjonalment, bħal dawk tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar (INTOSAI). Barra minn hekk, il-proċeduri tal-Qorti jipprevedu kontroll intern estensiv tal-kwalità qabel ma s-sejbiet u l-osservazzjonijiet tal-awditjar jiġu ppreżentati lill-parti awditjata. Dawn l-istandards u proċeduri ġew segwiti f’dan il-każ.

Fir-rigward tal-allegazzjoni li l-input ipprovdut mill-ICCR ġie injorat, it-tim tal-awditjar qies l-informazzjoni kollha pprovduta mill-ilmentaturi sal-punt meqjus rilevanti għall-awditu. Is-sejbiet kollha fl-ittra settorjali indirizzata lill-Kummissjoni huma appoġġati minn evidenza għall-awditjar suffiċjenti u xierqa, ibbażata fuq l-informazzjoni miġbura u riċevuta matul u wara l-awditu fil-bini tal-ICCR, kif ukoll mill-Kummissjoni.

Rigward l-allegazzjoni ta' dewmien żejjed, il-Manwal tal-Verifika tal-Qorti jiddikjara li għandha tintbagħat ittra settorjali fi żmien xahrejn mit-tlestija tal-missjoni. Madankollu, din ir-regola interna ma għandha l-ebda natura vinkolanti fuq il-Qorti fir-rigward tal-ilmentaturi. Barra minn hekk, il-fatt li l-ittra settorjali ntbagħtet f’dan il-każ b’dewmien żgħir, li bl-ebda mod ma jista’ jitqies bħala mhux xieraq, bl-ebda mod ma jaffettwa l-interessi tal-ilmentaturi.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri

L-ilmentaturi għamlu, fil-qosor, il-kummenti li ġejjin:

Skont l-ilmentaturi, l-awditur tal-Qorti tal-Awdituri qal lill-ICCR li hija r-responsabbiltà tal-Kummissjoni li tiddeċiedi jekk ir-rapport (1) jiġix trażmess lill-ICCR.

L-ilmentaturi jsostnu li l-opinjonijiet tal-ICCR ma ġewx ikkunsidrati mill-awdituri.

L-ilmentaturi jenfasizzaw li l-ICCR qatt ma ddikjara li d-dewmien fit-trattament tal-każ tagħhom kien biss it-tort tal-Qorti tal-Awdituri, iżda pjuttost l-effett ikkombinat tal-proċeduri mhux trasparenti tal-Kummissjoni u tal-Qorti tal-Awdituri u l-interfaċċi tagħhom. L-ilmentaturi jsostnu li d-dewmien affettwa l-interessi tal-ICCR peress li dan il-każ ma kienx ġie solvut aktar minn sena wara li sar l-awditu.

Aktar inkjesti

Fl-14 ta' Ottubru u l-5 ta' Novembru 2003, is-segretarjat ta' l-Ombudsman Ewropew ikkuntattja bit-telefon lil wieħed mill-kwerelanti li tkellem f'isem iż-żewġ kwerelanti rigward l-osservazzjonijiet li waslu fid-29 ta' Settembru 2003. L-ilmentaturi kkonfermaw li l-Kummissjoni kienet ipproċediet biex tħallas il-pagament finali pendenti. L-ilmentaturi kienu aċċettaw l-interpretazzjoni tal-Kummissjoni tat-trasferimenti bejn il-kategoriji tal-ispejjeż li jeħtieġu awtorizzazzjoni minn qabel skont l-Artikolu 17(4) tal-Kundizzjonijiet Ġenerali (2). Għalhekk, l-ammont ta’ madwar EUR 9,000 ma setax jiġi inkluż fil-pagament finali. L-ilmentaturi infurmaw lis-segretarjat tal-Ombudsman li l-ICCR ma kien bagħat l-ebda kumment dwar l-ittra tal-Kummissjoni tal-14 ta' Lulju 2003, li fiha l-Kummissjoni offriet soluzzjoni u infurmat li sakemm ma tirċevix kummenti mingħand l-ilmentaturi fi żmien xahar, il-proġett se jingħalaq uffiċjalment u ma jista' jintalab l-ebda kost ieħor. L-ilmentaturi kkonfermaw li billi ma kkummentawx dwar l-offerta ta’ saldu magħmula mill-Kummissjoni, l-ICCR kien de facto aċċetta li ma jitħallas l-ebda imgħax għall-pagament finali sospiż. L-ilmentatur kien sodisfatt bis-saldu tal-pagament finali.

Id-Deċiżjoni

1 Kumment preliminari

1.1 Fl-osservazzjonijiet tagħhom, il-kwerelanti jargumentaw li dan il-każ iqajjem kwistjonijiet ġenerali dwar id-dewmien minn żewġ istituzzjonijiet Komunitarji biex iwieġbu għal talbiet ripetuti għal informazzjoni u t-tul tal-proċess.

1.2 L-Ombudsman jifhem li l-ilmentaturi huma mħassba dwar il-kwistjoni ġenerali tal-proċeduri fejn żewġ istituzzjonijiet Komunitarji jew aktar iwettqu inkjesti jew proċessi simultanji li jaffettwaw it-trattament ta' każ. L-Ombudsman iqis li din il-kwistjoni ġenerali ma tistax tiġi ttrattata b'mod effettiv fil-qafas ta' din l-inkjesta. L-ilmentaturi għandhom il-possibbiltà li jippreżentaw ilment ġdid lill-Ombudsman, jekk ikunu jixtiequ jagħmlu dan.

2 Allegat nuqqas ta' informazzjoni mill-Kummissjoni rigward l-istatus tal-awditu u tal-pagament finali

2.1 L-ilmentaturi jallegaw nuqqas ta' informazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-istatus tal-awditu u l-pagament finali.

2.2 Skont il-Kummissjoni, fit-28 ta' Frar 2002 hija infurmat lil dawk li ressqu l-ilment dwar is-sitwazzjoni rigward il-ħlas finali u l-eżami tiegħu fil-kuntest ta' din il-verifika wara li dawk li ressqu l-ilment kienu bagħtu e-mail fis-26 ta' Frar 2002. Diskussjonijiet kontinwi ma' l-ICCR inbdew fis-sajf ta' l-2002. Fit-12 ta’ Lulju 2002, l-ilmentaturi talbu informazzjoni dwar l-istatus tal-ħlas finali. F'Awwissu 2002, il-Kummissjoni kkonfermat lill-kwerelanti li l-ħlasijiet kollha kienu sospiżi minħabba verifika mill-Qorti ta' l-Awdituri. Fid-29 ta' Awwissu 2002, il-kwerelanti għamlu talba lill-Kummissjoni biex terġa' tikkunsidra l-każ tagħhom. Fil-5 ta’ Diċembru 2002, il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali mingħand il-kwerelanti. Fil-11 ta’ Frar 2003, wara li rċeviet l-informazzjoni addizzjonali mitluba, il-Kummissjoni bagħtet konferma tar-riċevuta li kien fiha ittra ta’ depożitu. Fit-13 ta' Mejju 2003, il-Kummissjoni infurmat lill-kwerelanti li kienet bdiet il-proċedura għall-ħlas finali.

2.3 L-Ombudsman tqis li l-Kummissjoni pprovdiet lill-ilmentaturi b'informazzjoni dwar l-istatus tal-awditu sal-punt li l-awditu affettwa l-proċedura tal-Kummissjoni biex isir il-pagament finali pendenti. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tidher li infurmat b’mod adegwat lill-ilmentaturi dwar is-sospensjoni tal-pagament finali. Għalhekk, jidher li ma hemm l-ebda każ ta’ amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward ta’ din l-allegazzjoni.

3 Allegat nuqqas ta’ ħlas tal-pagament finali pendenti bl-imgħax u t-talba għas-saldu

3.1 Il-kwerelanti allegaw li l-Kummissjoni ma għamlitx il-ħlas finali pendenti ta' € 80,671.61 għall-kuntratt tan-Netwerk Tematiku Nru 1999-TN.10869 "TRANS-TALK" taħt il-Ħames Programm Kwadru.

3.2 Il-Kummissjoni tiddikjara li l-ħlas finali ta' € 50,821. 03 saret fit-13 ta' Mejju 2003. Skont il-Kummissjoni, l-ammont ta’ EUR 29,799.63 ma setax jitqies peress li dan ikun jinvolvi trasferiment bejn il-kategoriji tal-ispejjeż, li jeħtieġ awtorizzazzjoni minn qabel.

3.3 Fl-osservazzjonijiet, il-kwerelanti infurmaw lill-Ombudsman li, wara r-risposta tagħhom lill-Kummissjoni tas-27 ta' Mejju 2003, il-Kummissjoni kienet ipproċediet biex tħallas is-somma ta' € 20,447.79.

3.4 Is-segretarjat tal-Ombudsman Ewropew ikkuntattja bit-telefon lil wieħed mill-ilmentaturi li tkellem f'isem iż-żewġ ilmentaturi dwar l-osservazzjonijiet. L-ilmentaturi kienu aċċettaw l-interpretazzjoni tal-Kummissjoni tat-trasferimenti bejn il-kategoriji tal-ispejjeż li jeħtieġu awtorizzazzjoni minn qabel skont l-Artikolu 17(4) tal-Kundizzjonijiet Ġenerali. Għalhekk, l-ammont ta’ madwar EUR 9,000 ma setax jiġi inkluż fil-pagament finali. L-ilmentaturi infurmaw lill-Ombudsman li billi ma bagħtu l-ebda kumment lill-Kummissjoni dwar l-offerta ta’ saldu, l-ICCR kien de facto aċċetta li ma jitħallas l-ebda imgħax fuq il-pagament finali sospiż. L-ilmentaturi kienu sodisfatti bil-ftehim.

3.5 Abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Kummissjoni Ewropea u l-ilmentaturi, l-Ombudsman iqis li l-Kummissjoni solviet il-kwistjoni u b'hekk issodisfat l-ilment.

4 Talba għal pożizzjoni uffiċjali tal-Kummissjoni dwar l-awditu u l-proċeduri segwiti

4.1 L-ilmentaturi jsostnu li l-Kummissjoni għandha tieħu pożizzjoni uffiċjali dwar il-verifika u l-proċeduri segwiti.

4.2 L-Ombudsman Ewropew iqis li dan l-aspett tal-każ huwa kopert mir-riżoluzzjoni rrappurtata fil-parti 3 tad-deċiżjoni.

5 Fuq l-allegazzjonijiet kontra r-rapport (3) tal-Qorti tal-Awdituri

5.1 L-ilmentaturi jallegaw li r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri wasal għal konklużjonijiet foloz u injoraw il-kontribut ipprovdut mill-ICCR.

5.2 Il-Qorti tal-Awdituri targumenta li qieset l-informazzjoni kollha pprovduta mill-ilmentaturi sal-punt meqjus rilevanti għall-awditu u li s-sejbiet kollha fl-ittra settorjali huma appoġġjati minn evidenza tal-awditjar suffiċjenti u xierqa. Il-Qorti tal-Awdituri targumenta wkoll li hija ma waslitx għal konklużjonijiet foloz.

5.3 L-Ombudsman iqis li ma jidher li hemm l-ebda evidenza li tissuġġerixxi li l-Qorti tal-Awdituri injorat il-kontribut tal-ilmentatur. Barra minn hekk, xejn ma jissuġġerixxi li l-konklużjonijiet tal-Qorti tal-Ġustizzja kienu żbaljati jew irraġonevoli. Għalhekk, jidher li ma hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta’ dawn l-aspetti tal-każ.

6 Allegat dewmien żejjed mill-Qorti tal-Awdituri

6.1 L-ilmentaturi jallegaw dewmien żejjed fil-preżentazzjoni tar-rapport tal-Qorti tal-Awdituri (4) lill-Kummissjoni. Skont l-ilmentatur, il-missjoni ta' awditjar tlestiet fit-18 ta' Jannar 2002 u r-rapport tal-awditur kien datat il-15 ta' April 2002.

6.2 Fl-opinjoni tagħha, il-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li l-Manwal tal-Awditjar tagħha jipprevedi li għandha tintbagħat ittra settorjali fi żmien xahrejn mit-tlestija tal-missjoni. Il-Qorti tal-Ġustizzja tirrikonoxxi li l-ittra settorjali ntbagħtet f’dan il-każ b’dewmien żgħir, iżda li d-dewmien ma setax jitqies bħala eċċessiv.

6.3 L-Ombudsman jinnota li l-Manwal tal-Awditjar tal-Qorti tal-Awdituri huwa gwida interna mhux ippubblikata, li mhijiex maħsuba biex tistabbilixxi xi drittijiet għal partijiet terzi. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman ma jqisx li d-dewmien żgħir rikonoxxut mill-Qorti tal-Awdituri jikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina.

6.4 Għalhekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.

7 Konklużjonijiet

L-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-ewwel allegazzjoni tal-ilmentaturi kontra l-Kummissjoni Ewropea. Fir-rigward tat-tieni allegazzjoni tal-ilmentaturi u l-affermazzjoni tagħhom, jidher mill-informazzjoni pprovduta mill-Kummissjoni Ewropea u l-ilmentaturi li l-Kummissjoni ddeċidiet il-kwistjoni u b’hekk issodisfat l-ilment. Barra minn hekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Qorti tal-Awdituri. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-Presidenti tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Qorti tal-Awdituri se jiġu infurmati wkoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) L-Ombudsman Ewropew tinnota li l-ilmentaturi jużaw it-terminu "rapport" għal dak li l-Qorti tal-Awdituri tirreferi għalih bħala ittra settorjali.

(2) Skont l-Artikolu 17(4) tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, il-kuntratturi prinċipali jistgħu jittrasferixxu bejniethom kif ukoll bejn il-kategoriji tal-ispejjeż sa 20 % tal-ammont totali tagħhom, mingħajr l-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni Ewropea.

(3) Fl-opinjoni tagħha, il-Qorti tal-Awdituri indikat li d-dokument ikkonċernat huwa ittra settorjali.

(4) Fl-opinjoni tagħha, il-Qorti tal-Awdituri indikat li d-dokument ikkonċernat huwa ittra settorjali.