Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur ħadmet bħala aġent tal-interpretazzjoni tal-konferenzi għall-Parlament Ewropew b'kuntratt estern.[1] Hija riedet iddaħħal lit-tarbija tagħha ta' disa' xhur fil-bini tal-Parlament għall-finijiet ta' treddigħ matul il-ġurnata tax-xogħol tagħha, iżda l-aċċess għat-tarbija tagħha ġie rrifjutat minħabba r-regoli fis-seħħ għall-ħaddiema esterni. Filwaqt li l-Membri tal-Parlament u l-membri tal-persunal mingħajr kuntratti esterni jistgħu japplikaw għal passes għat-tfal tagħhom jew għal “viżitaturi” oħra biex jaċċessaw il-bini tal-Parlament, il-persunal li jaħdem fil-bini tal-Parlament b’kuntratti esterni ma jistax. Il-Parlament iġġustifika din ir-regola għal raġunijiet ta' sigurtà, sikurezza u responsabbiltà f'każ ta' inċident.

2. Meta l-ilmentatur qajjem il-fatt li kienet kapaċi ddaħħal it-tarbija fil-bini tal-Parlament fi Strasburgu, fejn it-tarbija tagħha kienet irreġistrata fil-kamra tal-familja (crèche), il-Parlament spjega li dan kien dovut għal proċedura speċifika stabbilita fi Strasburgu li ma kinitx teżisti fil-bini tal-Parlament fi Brussell.

3. Il-Parlament issuġġerixxa li l-ilmentatur jista’ juża l-Info Hub tal-Parlament, bini tal-Parlament kontigwu li huwa miftuħ għall-viżitaturi kollha mingħajr restrizzjoni, biex tredda’ lit-tarbija tagħha. Madankollu, l-ilmentatur ma kienx sodisfatt b’din is-soluzzjoni u qies li l-Parlament applika r-regoli ta’ aċċess tiegħu b’mod li naqas milli jqis il-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċifiċi ta’ ħaddiem b’kuntratt estern li kellu bżonn jredda’.

4. L-ilmentatur għalhekk irrikorra għand l-Ombudsman.

L-inkjesta

5. L-Ombudsman fetħet inkjesta u fittxet li ssib soluzzjoni rapida għall-ilmentatur.

6. Filwaqt li l-inkjesta kienet għadha għaddejja, l-ilmentatur u l-Parlament komplew jinvolvu ruħhom dwar il-kwistjoni.

Il-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni

7. L-Ombudsman qieset li l-Parlament ma kienx spjega b’mod adegwat kif id-differenza fit-trattament tal-ħaddiema b’kuntratt estern li jixtiequ jreddgħu lil uliedhom kienet iġġustifikata. Filwaqt li r-regoli fis-seħħ dwar id-drittijiet ta' aċċess għall-ħaddiema b'kuntratt estern jistgħu jiġu ġġustifikati għal raġunijiet ta' sigurtà u sikurezza b'mod ġenerali, il-Parlament kellu jiżen dan l-interess mal-interess speċifiku u l-ħtieġa ta' tali ħaddiema f'ċirkostanzi eċċezzjonali fejn ikollhom bżonn ireddgħu lil uliedhom, fid-dawl tal-prinċipji tal-proporzjonalità u tat-trattament ugwali. In-nuqqas li jiġu akkomodati l-ħtiġijiet tal-impjegati b'kuntratt estern fir-rigward tat-treddigħ dgħajjef ukoll l-impenn tal-Parlament li jippromwovi l-ugwaljanza bejn il-ġeneri fuq il-post tax-xogħol.

8. Għal dan il-għan, l-Ombudsman innotat li l-Parlament jipprovdi faċilitajiet għat-treddigħ fil-bini tiegħu, li jiżguraw iġjene u privatezza suffiċjenti għall-ommijiet. Madankollu, ir-regola dwar id-drittijiet ta' aċċess għall-persunal b'kuntratt estern fissret li dawn il-faċilitajiet kienu disponibbli biss għal xi kategoriji ta' ħaddiema fil-bini tal-Parlament. Il-proposta biex jintuża l-Info Hub ma qisitx il-ħtiġijiet speċifiċi tal-ommijiet li qed ireddgħu, f’termini ta’ iġjene u privatezza.

9. L-Ombudsman innotat ukoll li, għall-bini tiegħu fi Strasburgu, il-Parlament diġà għandu fis-seħħ eċċezzjoni għar-regola li tipprevjeni lill-ħaddiema b'kuntratt estern milli jiksbu drittijiet ta' aċċess temporanji għall-viżitaturi. F’dan l-isfond, hija qieset li ma kien hemm l-ebda raġuni għaliex ma setgħetx tinstab soluzzjoni simili għall-kwistjoni inkwistjoni f’dan il-każ.

10. Għaldaqstant, l-Ombudsman għamlet il-proposta li ġejja għal soluzzjoni:

Jenħtieġ li l-Parlament Ewropew jistabbilixxi malajr kemm jista' jkun soluzzjoni rapida u effiċjenti li tippermetti lill-ilmentatur iġib lit-tarbija tiegħu fil-bini tal-Parlament sakemm l-ilmentatur ikun qed ireddgħu, u jinforma lill-ilmentatur b'dan.

11. L-Ombudsman stiednet ukoll lill-Parlament jipprovdi informazzjoni dwar kwalunkwe pass li pprevediet li tieħu biex tadatta r-regoli tagħha biex tiżgura li kwalunkwe ġenitur jew tutur ieħor f’sitwazzjoni simili jista’ jkollu drittijiet ta’ aċċess għat-tfal tiegħu, irrispettivament mill-istatus tal-impjieg tiegħu, u stiednet lill-Parlament japplika flessibbiltà għal tali individwi sakemm ikun hemm l-adattament meħtieġ ta’ dawk ir-regoli.

12. Filwaqt li l-inkjesta tal-Ombudsman kienet għadha għaddejja, il-Parlament informa lill-Ombudsman li kien ħareġ badge ta' aċċess lill-ilmentatur għat-tarbija tagħha, li kienet valida għal tliet xhur bil-possibbiltà li tiġi estiża għal perjodi addizzjonali ta' tliet xhur fuq talba.

13. Il-Parlament assigura wkoll lill-Ombudsman li kienu ngħataw struzzjonijiet lill-Unità tal-Akkreditazzjoni u l-Viżitaturi biex taċċetta l-aċċess għat-trabi kollha li jkunu qed jitreddgħu minn kwalunkwe membru tal-persunal indipendenti mill-istatus tal-impjieg tagħhom. Din il-bidla tkun riflessa wkoll fir-regoli l-ġodda dwar l-aċċess.

14. L-Ombudsman bagħtet it-tweġiba tal-Parlament lill-ilmentatur li indika li huwa sodisfatt bl-eżitu, u kkonferma li sadanittant kienet kisbet il-badge għat-tarbija tagħha.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman wara l-proposta għal soluzzjoni

15. L-Ombudsman tqis li l-Parlament Ewropew aċċetta l-proposta għal soluzzjoni.

16. L-Ombudsman tilqa' wkoll il-bidla proposta fir-regoli ta' aċċess għall-ħaddiema li jreddgħu u tafda li l-Parlament se jiżgura li din tiġi implimentata b'mod adegwat għal kwalunkwe membru tal-persunal indipendenti mill-istatus ta' impjieg tiegħu.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman tagħlaq dan il-każ bil-konklużjoni li ġejja:

Il-Parlament Ewropew aċċetta l-proposta għal soluzzjoni tal-Ombudsman.

L-ilmentatur u l-Parlament Ewropew se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Tina Nilsson

Kap tal-Unità tat-Trattament tal-Każijiet

Strasburgu, 18/07/2023

[1] L-ilment ġie ppreżentat f’isem l-aġent tal-interpretazzjoni tal-konferenzi mis-sieħeb tagħha. Għall-finijiet ta’ din id-deċiżjoni, l-aġent tal-interpretazzjoni tal-konferenzi jissejjaħ l-ilmentatur.