# Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew dwar l-ilment 1671/2000/ADB kontra l-Kummissjoni Ewropea - Awtur: Ombudsman Ewropew - Data: 2001-11-19T00:00+01:00[Europe/Paris] - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/mt/decision/mt/1503) --- Strasburgu, 19 ta' Novembru 2001 Għażiż P., Fis-17 ta' Diċembru 2000, inti ressaqt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar ir-rifjut tal-Kummissjoni li tintervjeni f'ismek dwar ir-relazzjonijiet ta' ħidma tiegħek mal-Uffiċċju Ewropew tal-Privattivi. Fid-19 ta' Jannar 2001, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni Ewropea bagħtet l-opinjoni tagħha fis-26 ta' Frar 2001. Bgħattlek stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li bgħattlek fil-25 ta' April 2001. Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru. Il-komponent ------------ L-ilmentatur ħadem bħala uffiċjal fl-Uffiċċju Ewropew tal-Privattivi (minn hawn 'il quddiem EPO). Fl-1990, huwa tkeċċa minħabba li ried joħloq trade union, li l-UEP ma qisitx xierqa. Minħabba li ma hemm l-ebda awtorità ogħla intitolata li tissorvelja d-deċiżjonijiet tal-EPO, l-ilmentatur iddeċieda li jilmenta mal-Kummissjoni Ewropea fil-kapaċità tagħha bħala membru tal-Kunsill Amministrattiv tal-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi (minn hawn 'il quddiem il-Kunsill Amministrattiv). Huwa allega ksur tal-Liġi Komunitarja u talab lill-Kummissjoni biex tinterċedi f'ismu mal-Kunsill Amministrattiv. F'Diċembru 1998, il-Kummissjoni Ewropea rrifjutat, billi argumentat li l-istituzzjoni kienet biss osservatur u għalhekk ma setgħetx tintervjeni f'ismu. Fis-17 ta' Diċembru 2000, l-ilmentatur għalhekk ressaq ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew, u għamel l-allegazzjoni li ġejja: Billi rrifjutat li tgħarraf lill-Kunsill Amministrattiv dwar il-ksur tad-dritt Komunitarju mill-EPO, il-Kummissjoni aġixxiet b'negliġenza. L-Inkwantu ---------- **L-opinjoni tal-Kummissjoni** L-opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-ilment kienet fil-qosor din li ġejja: L-istatus tal-Kummissjoni fi ħdan il-Kunsill Amministrattiv huwa dak ta' osservatur. Għalhekk, il-Kummissjoni tista' tintervjeni biss fi kwistjonijiet ta' interess komuni għall-Unjoni Ewropea u l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi. L-organizzazzjoni interna tal-EPO ma tappartjenix għal din il-kategorija. Barra minn hekk, skont il-Konvenzjoni ta' Munich dwar il-Privattivi Ewropej tal-5 ta' Ottubru 1973, l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi hija organizzazzjoni intergovernattiva, indipendenti mill-Unjoni Ewropea. L-EPO bl-ebda mod ma jista' jitqies bħala aġenzija deċentralizzata tal-UE. Peress li l-Unjoni Ewropea mhijiex parti għall-Konvenzjoni ta' Munich u li l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi hija organizzazzjoni awtonoma, il-Kummissjoni ma tistax teżerċita l-prerogattivi tagħha bħala gwardjan tat-trattati tal-UE biex tintervjeni fl-organizzazzjoni interna tal-EPO. Fi kwalunkwe każ, id-dritt Komunitarju ma jorbotx lill-organizzazzjonijiet intergovernattivi peress li dawn mhumiex id-destinatarji ta' atti Komunitarji. Il-Kummissjoni Ewropea tqis li jeżisti kontroll ġudizzjarju tal-EPO. L-awtorità kompetenti dwar ir-relazzjonijiet tax-xogħol bejn l-EPO u l-impjegati tiegħu hija t-Tribunal Amministrattiv tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol. Fl-aħħar nett, ir-rwol tal-Kummissjoni Ewropea bħala gwardjan tat-trattati tal-UE għandu l-għan li jiżgura li l-leġiżlazzjoni Ewropea tiġi applikata b'mod korrett fl-interess ġenerali. Din il-funzjoni ma tistax tapplika għal interessi suġġettivi ta' individwi privati fir-rigward ta' kwistjonijiet tal-liġi tax-xogħol. **L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur** L-Ombudsman Ewropew bagħat l-opinjoni tal-Kummissjoni lill-ilmentatur bi stedina biex jagħmel osservazzjonijiet. Fit-tweġiba tiegħu, l-ilmentatur tenna li saritlu ħsara minħabba n-negliġenza tal-Kummissjoni u ddikjara dan li ġej: Il-Kummissjoni Ewropea għandha t-tendenza li tissottovaluta l-funzjonament ħażin tal-EPO. It-tkeċċija tal-ilmentatur mhijiex dovuta għal sempliċi kunflitt f'relazzjoni ta' ħidma iżda għal roqgħa maħsuba biex telimina trejdjunjonist. Il-Kummissjoni Ewropea ssemmi "allegat*ksur tal-Liġi Komunitarja".* Fil-liġi nazzjonali, dak il-ksur ikun ikkwalifikat bħala reati u reati. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda mod kif wieħed jappella kontra sentenza tat-Tribunal Amministrattiv tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol. Għalkemm fil-każ tal-ilmentatur is-sentenza ta' din il-qorti ġiet iffirmata minn imħallef li kien miet ġimgħa qabel id-data tas-sentenza, l-ebda appell ma huwa possibbli. Ma teżisti l-ebda Qorti biex tisma' każijiet ta' funzjonament ħażin fi ħdan l-EPO. Għalkemm il-Kummissjoni Ewropea bdiet tieħu passi sinifikanti lejn l-integrazzjoni tal-EPO fl-Unjoni Ewropea, ma jidhirx li għandha xi kunsiderazzjoni għall-istatus tal-persunal tal-EPO. Id-Deċiżjoni ------------ **1 Allegat rifjut ta' intervent f'isem l-ilmentatur** 1.1 Il-kwerelant allega li l-Kummissjoni Ewropea, meta rrifjutat li tgħarraf lill-Kunsill Amministrattiv ta' l-EPO dwar ksur tal-Liġi Komunitarja mill-EPO, aġixxiet b'negliġenza. 1.2 Il-Kummissjoni argumentat li hija għandha biss status ta' osservatur fi ħdan il-Kunsill Amministrattiv u li kwistjonijiet ta' organizzazzjoni interna tal-EPO mhumiex fost il-kwistjonijiet li fihom il-Kummissjoni tista' tintervjeni. 1.3 L-Ombudsman tinnota li l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi hija organizzazzjoni intergovernattiva, li hija separata mill-Unjoni Ewropea. Din l-organizzazzjoni tgawdi minn privileġġi u immunitajiet kif stabbilit fi protokoll tal-Konvenzjoni Ewropea dwar il-Privattivi. Proċeduri speċifiċi għal tilwim bejn l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Privattivi u l-persunal tagħha huma previsti fl-Artikolu 13 ta' din il-Konvenzjoni. L-Unjoni Ewropea jew il-Kummissjoni Ewropea mhumiex fost il-membri tal-organizzazzjoni li hija magħmula minn għoxrin Stat Membru. 1.4 Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, ma hemm l-ebda indikazzjoni f'dan il-fajl, jew fil-Konvenzjoni Ewropea dwar il-Privattivi, li l-Kummissjoni Ewropea kien ikollha obbligu legali jew possibbiltà li tintervjeni f'isem l-ilmentatur. L-Ombudsman għalhekk iqis li ma hemm l-ebda evidenza ta' amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ. **2 Konklużjoni** Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ. Il-President tal-Kummissjoni Ewropea se jiġi infurmat ukoll b'din id-deċiżjoni. Dejjem tiegħek, Jacob SÖDERMAN