Għażiż Sur L.,
Fit-23 ta’ Ġunju 1998 inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar il-Kompetizzjoni Interna COM/T/A/98 u r-rifjut tal-Bord tas-Selezzjoni li jippermettilek terġa’ tagħmel l-eżami orali li kont ipparteċipajt fih għalkemm kont taħt medikazzjoni fuq ordnijiet tat-tabib minħabba inċident.
Fit-22 ta’ Lulju 1998, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fid-9 ta' Novembru 1998 u bgħattilha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt tagħmel dan. Fis-7 ta' Diċembru 1998, irċevejt l-osservazzjonijiet tiegħek dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni.
Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultat tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur kien ipparteċipa fil-Kompetizzjoni Interna COM/T/A/98. Huwa kien għadda miż-żewġ eżamijiet bil-miktub. Fis-27 ta’ April 1998 huwa għamel l-eżami orali.
Fit-2 ta’ April 1998, huwa sofra inċident li ġimgħa wara wassal għal trombożi serja fir-riġel tiegħu. Għalhekk, l-ilmentatur ma setax jaħdem għal aktar minn tliet ġimgħat sal-jum tal-eżami orali. Sabiex ikun jista’ jipparteċipa fl-eżami, huwa reġa’ lura għax-xogħol. Huwa ma talabx posponiment tad-data tal-eżami peress li l-ittra ta’ stedina ddikjarat mingħajr ambigwità li dan ma kienx possibbli. Huwa kien taħt medikazzjoni fuq ordnijiet tat-tabib meta ħa sehem fl-eżami orali. Il-medikazzjoni għamlitu għajjien b'mod mhux tas-soltu, stat li pprova jikkumpensa b'konsum korrispondenti ta 'kafè. Matul l-eżami orali huwa esperjenza li dan kien żied in-nervożiżmu tiegħu.
Fil-15 ta’ Mejju 1998, il-Bord tas-Selezzjoni bagħat ittra lil-lanjant fejn infurmah bir-riżultati u spjega li ma kienx għadda peress li kien kiseb biss 88.33 punt filwaqt li l-minimu meħtieġ kien ta’ 90.
Fil-25 ta' Mejju 1998, l-ilmentatur appella għal reviżjoni tar-riżultati tal-eżami tiegħu. Fl-10 ta’ Ġunju 1998, il-Bord tal-Għażla kkonferma li l-marki tiegħu kienu jikkorrispondu eżattament ma’ dawk mogħtija mill-Bord tal-Għażla. Il-Bord issimpatizza mas-sitwazzjoni tal-ilmentatur u spjega li seta’ jikkuntattja lis-segretarju tal-kompetizzjoni biex jispjega l-problema tiegħu meta reġa’ lura għax-xogħol fl-14 ta’ April 1998 jew, alternattivament, seta’ jitkellem mal-Membri tal-Bord tas-Selezzjoni fil-bidu tal-eżami orali; dan kien jippermettilhom jieħdu l-miżuri kollha li ħassew li kienu meħtieġa, pereżempju setgħu jipposponu l-eżami orali tiegħu għal data aktar tard.
Fit-23 ta’ Ġunju 1998, l-ilmentatur reġa’ kiteb lill-President tal-Bord tas-Selezzjoni. Huwa rrimarka li huwa reġa’ beda jaħdem biss fis-27 ta’ April 1998 fil-jum tal-eżami orali tiegħu u li kien biss matul l-eżami orali li sar jaf bir-reazzjoni anormali ta’ ġismu f’kundizzjonijiet stressanti.

L-Inkwantu

Fl-opinjoni
tagħha, il-Kummissjoni għamlet il-punti li ġejjin:
- L-ilmentatur deher fl-eżami orali bil-mod normali, u ma semma l-ebda problema tas-saħħa la qabel u lanqas fil-jum tal-eżami.
- Huwa biss wara li ġie infurmat bir-riżultati tiegħu li l-ilmentatur informa lill-Bord tas-Selezzjoni dwar l-aċċident u l-problemi tas-saħħa tiegħu. Il-kandidat la kkuntattja lis-segretarju responsabbli għall-organizzazzjoni tal-kompetizzjoni, u lanqas ma semma l-kwistjoni lill-membri tal-Bord tas-Selezzjoni matul l-eżami orali sabiex setgħu ttieħdu passi biex tiġi rranġata mill-ġdid id-data tal-eżami.
- Il-Kummissjoni indikat li hija ma setgħetx toffri lil kandidat il-possibbiltà ta' tieni eżami orali, u lanqas ma setgħet terġa' tiftaħ proċedura ladarba l-kompetizzjoni tkun intemmet.
- Il-Kummissjoni indikat li, jekk jiġu infurmati mill-kandidati, kemm l-Unità tar-Reklutaġġ kif ukoll il-bordijiet tal-għażla jieħdu l-passi kollha possibbli li jistgħu jkunu meħtieġa għat-tmexxija korretta tal-eżamijiet orali, jekk ċirkostanzi eċċezzjonali jipprevjenu kandidat milli jattendi fil-jum indikat fl-istedina.
- Għal raġunijiet ta' organizzazzjoni, mhuwiex possibbli li tiġi inkluża klawżola fl-istediniet biex wieħed jattendi l-eżami orali li tista' tippermetti lill-kandidati jbiddlu d-data u l-ħin tal-intervista tagħhom kif jidhrilhom xieraq. Jekk dan ikun il-każ, il-kandidati jiġu mħeġġa jipproduċu kull tip ta’ raġuni (familja jew mod ieħor, inkluż, pereżempju, iż-żwieġ, it-twelid, il-vaganzi, eċċ.) kif diġà jagħmlu, biex jorganizzaw mill-ġdid id-data u l-ħin tal-intervista tagħhom.
- Il-Kummissjoni hija tal-fehma li kull meta tinqala' problema ġenwina, jittieħdu l-passi kollha possibbli meta l-kandidati jagħtu avviż xieraq jew meta tiġi pperċepita problema ġenwina li ma kienx il-każ f'din il-kwistjoni.
L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur
L-ilmentatur żamm l-ilment tiegħu. Huwa enfasizza li l-ittra ta’ stedina ddikjarat li mhuwiex possibbli li tinbidel id-data tal-eżami orali. Kieku kien jaf dwar il-possibbiltà li jibdel id-data tal-eżami orali tiegħu, kien jitlobha. Barra minn hekk, il-Bord kien assuma li kien irritorna għax-xogħol ġimagħtejn qabel id-data attwali. Skont l-ilmentatur, il-problema medika l-ewwel ippreżentat ruħha matul l-eżami orali u, għalhekk, ma kienx f’pożizzjoni li jinnotifika lil xi ħadd minn qabel.

Id-Deċiżjoni

1 Ċirkostanzi eċċezzjonali b'rabta mal-eżami orali
1.1 L-ilmentatur isostni li matul l-eżami orali tal-kompetizzjoni interna COM/T/A/98 huwa kien taħt medikazzjoni fuq ordnijiet tat-tabib minħabba inċident reċenti. Kien biss waqt l-eżami orali li sar jaf bir-reazzjoni anormali tal-ġisem tiegħu taħt medikazzjoni. Huwa ma talabx posponiment tad-data tal-eżami peress li l-ittra ta’ stedina ddikjarat mingħajr ambigwità li dan ma kienx possibbli.
1.2 Fl-ittra tagħha ta' l-10 ta' Ġunju 1998, il-Kummissjoni spjegat lill-kwerelant li seta' jikkuntattja lis-segretarju tal-kompetizzjoni jew, alternattivament, seta' jitkellem mal-membri tal-Bord ta' l-Għażla fil-bidu ta' l-eżami orali peress li dan kien jippermettilhom jieħdu l-miżuri kollha li ħassew li kienu meħtieġa, jiġifieri, li jipposponu l-eżami orali tiegħu għal data aktar tard. Barra minn hekk, fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni indikat li, jekk jiġu infurmati mill-kandidati, kemm l-Unità tar-Reklutaġġ kif ukoll il-bordijiet tal-għażla jieħdu l-passi kollha possibbli li jistgħu jkunu meħtieġa għat-tmexxija korretta tal-eżamijiet orali, jekk ċirkostanzi eċċezzjonali jipprevjenu kandidat milli jattendi fil-jum indikat fl-istedina.
1.3 L-Ombudsman Ewropew jinnota li l-ittra ta' stedina tal-kandidat tgħid dan li ġej: "Je précise par ailleurs que l'organisation des épreuves ne permet pas de changer l'horaire qui vous a été indiqué." Madankollu, kif ġie indikat fil-paragrafu 1.2 ta' din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni kemm fl-ittra tagħha ta' l-10 ta' Ġunju 1998 kif ukoll fl-opinjoni tagħha esprimiet ir-rieda tagħha li tikkunsidra ċirkostanzi eċċezzjonali.
1.4 L-inkjesta tal-Ombudsman indikat li fil-prattika l-Kummissjoni hija lesta li tieħu l-miżuri kollha possibbli għat-tmexxija korretta tal-eżamijiet orali, jekk ċirkostanzi eċċezzjonali jipprevjenu kandidat milli jattendi fil-jum indikat fl-istedina. L-Ombudsman għalhekk iqis li, bħala kwistjoni ta' mġiba amministrattiva tajba, il-Kummissjoni għandha tinkludi klawżola fl-istediniet għall-eżami orali li tinforma lill-kandidati dwar din il-possibbiltà.
2 Rifjut li l-kandidat jitħalla jerġa' jagħmel l-eżami orali
2.1 L-ilmentatur li kien ħa sehem fl-eżami orali għalkemm kien taħt medikazzjoni fuq ordnijiet tat-tabib, aktar tard talab li l-Bord tas-Selezzjoni għandu jippermettilu jerġa' jagħmel l-eżami orali wara li sar jaf li kien falla l-kompetizzjoni.
2.2 Għandha ssir kompetizzjoni skont il-prinċipju tat-trattament ugwali tal-kandidati. Ksur ta’ dan il-prinċipju jista’ jwassal għall-annullament tal-kompetizzjoni. Dan jista’ jinvolvi spejjeż finanzjarji u amministrattivi konsiderevoli għall-amministrazzjoni.
2.3 Mill-opinjoni tal-Kummissjoni jidher li l-Kummissjoni kkunsidrat li ma setgħetx toffri lil kandidat il-possibbiltà tat-tieni eżami orali. L-Ombudsman tinnota li ma hemm l-ebda element disponibbli li jindika li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirrifjuta li tħalli lill-kandidat jerġa' jagħmel l-eżami orali ttieħdet bi ksur ta' kwalunkwe regola jew prinċipju vinkolanti fuq il-Kummissjoni.
2.4 Għalhekk, l-Ombudsman iqis li m'hemm l-ebda każ ta' amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.
Konklużjoni
Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman Ewropew dwar dan l-ilment, jidher li huwa meħtieġ li ssir ir-rimarka kritika li ġejja:

L-inkjesta tal-Ombudsman indikat li fil-prattika l-Kummissjoni hija lesta li tieħu l-miżuri kollha possibbli għat-tmexxija korretta tal-eżamijiet orali, jekk ċirkostanzi eċċezzjonali jipprevjenu kandidat milli jattendi fil-jum indikat fl-istedina. L-Ombudsman għalhekk iqis li, bħala kwistjoni ta' mġiba amministrattiva tajba, il-Kummissjoni għandha tinkludi klawżola fl-istediniet għall-eżami orali li tinforma lill-kandidati dwar din il-possibbiltà.

Peress li dan l-aspett tal-każ jikkonċerna proċeduri relatati ma’ avvenimenti speċifiċi fil-passat, mhuwiex xieraq li tinstab soluzzjoni bonarja għall-kwistjoni. L-Ombudsman għalhekk iddeċieda li jagħlaq il-każ.
Il-President tal-Kummissjoni Ewropea se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.
Dejjem tiegħek
Jacob Söderman