Allegazzjoni(jiet)

1) Il-Bord tas-Selezzjoni fil-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AD/177/2010 (edizzjoni AUDIT 2013) naqas milli jagħti raġunijiet suffiċjenti għad-deċiżjoni tiegħu li jeskludi lill-ilmentatur mill-fażi taċ-Ċentru ta' Evalwazzjoni tal-kompetizzjoni. Dan in-nuqqas ma ġiex rimedjat mit-tweġiba tal-Bord għat-talba tiegħu għal rieżami.

2) L-EPSO ma ttrattax l-ilment tal-ilmentatur ippreżentat skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal kif suppost peress li l-fatti kellhom iwassluh biex jeżamina mill-ġdid id-dokumenti li ppreżenta u biex jasal għal konklużjoni kompletament differenti.

3) L-EPSO rrifjuta li jaċċetta mill-ġdid lill-ilmentatur fil-fażi taċ-Ċentru ta' Evalwazzjoni tal-kompetizzjoni minkejja s-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku fil-Kawżi Magħquda F-1/14 u F-48/14 Kakol vs Il-Kummissjoni ^[1] (dwar kandidat ieħor li pparteċipa fl-istess kompetizzjoni bħall-ilmentatur u li l-ilmenti tiegħu kienu simili ħafna għal dawk tal-ilmentatur), li fiha t-Tribunal annulla d-deċiżjoni tal-Bord tas-Selezzjoni dwar it-talba tal-kandidat għal rieżami.

Argumenti ta’ sostenn

L-ilmentatur issottometta l-argumenti li ġejjin b’appoġġ għall-ewwel allegazzjoni:

1) Il-Bord tal-Għażla kkunsidra d-diploma tal-ilmentatur irrilevanti, minkejja l-fatt li kien infurmaha fit-talba tiegħu għal rieżami li żewġ bordijiet tal-għażla oħra f'żewġ kompetizzjonijiet tal-awditjar identiċi oħra kienu qiesu d-diploma tiegħu rilevanti u suffiċjenti. Il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tirrikjedi li bord tal-għażla jagħti raġunijiet speċifiċi u ċari għad-deċiżjoni tiegħu li jitbiegħed minn evalwazzjonijiet li jikkonċernaw l-issodisfar tal-kundizzjonijiet fl-avviżi tal-kompetizzjonijiet magħmula qabel minn bordijiet tal-għażla oħra f'kompetizzjonijiet simili ^[2]. Meta ma jingħatawx raġunijiet suffiċjenti, id-deċiżjoni tiġi vvizzjata b’difett proċedurali li jinvolvi l-annullament tagħha ^[3].

2) Il-Bord ma pprovda l-ebda informazzjoni lill-ilmentatur dwar il-kriterji preċiżi li applika u l-metodu li uża sabiex jevalwa d-diploma tiegħu, minkejja l-impenji li l-EPSO kien għamel lill-Ombudsman fil-kuntest tal-każ 814/2012/TN (il-paragrafi 29 u 30).

L-ilmentatur issottometta l-argumenti li ġejjin b’appoġġ għat-tieni allegazzjoni:

3) Bis-saħħa tal-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni 2002/621/KE dwar l-organizzazzjoni u l-funzjonament tal-EPSO ^[4], wieħed mill-kompiti tal-EPSO huwa li jorganizza kompetizzjonijiet "abbażi ta' kriterji armonizzati". Għalhekk, l-EPSO għandu jkun f’pożizzjoni li jivverifika l-kriterji ta’ evalwazzjoni użati u, fuq kollox, id-diplomi/kwalifiki vvalidati. Fid-dawl tad-differenza sinifikanti bejn id-diplomi u n-nazzjonalitajiet tal-kandidati ammessi għall-edizzjonijiet tal-2010 u tal-2013 ^[5] tal-Kompetizzjoni inkwistjoni, huwa evidenti li l-EPSO naqas milli jiżgura konsistenza interna bejn il-kundizzjonijiet applikati fiż-żewġ edizzjonijiet ta’ dik il-Kompetizzjoni. Hija naqset ukoll milli tiżgura konsistenza esterna ma’ kompetizzjonijiet tal-awditjar preċedenti u sussegwenti peress li l-istess diplomi tal-ilmentatur (kif ukoll dawk ta’ kandidati oħra li ma ġewx ammessi għall-edizzjoni tal-2013) tqiesu suffiċjenti f’kompetizzjonijiet oħra tal-awditjar.

4) Dawn id-differenzi jfissru wkoll li l-EPSO kiser il-prinċipju ta' trattament ugwali peress li evalwa l-istess diploma b'mod differenti fir-rigward ta' kandidati differenti. L-EPSO ddikjara li d-diploma tal-ilmentatur fl-ekonomija u l-finanzi mill-IEP Paris Sciences Po ma kinitx rilevanti għal kompetizzjoni tal-awditjar. Madankollu, diversi kandidati ammessi oħra kellhom diploma ekwivalenti fl-ekonomija jew fil-finanzi ^[6].

5) Fid-deċiżjoni tiegħu dwar l-ilment skont l-Artikolu 90(2), l-EPSO għamel dikjarazzjonijiet kontradittorji: Fil-punt 7, huwa ddikjara li l-Bord ħa inkunsiderazzjoni l-informazzjoni li l-ilmentatur ipprovda fid-9 ta' Diċembru 2013, filwaqt li fil-punt 8, huwa ddikjara li l-Bord ħa deċiżjoni dwar it-talbiet kollha għal rieżami, inklużi dawk tal-ilmentatur, fil-21 ta' Ottubru 2013.

L-ilmentatur issottometta l-argument li ġej b’appoġġ għat-tielet allegazzjoni:

6) Fid-dawl tas-sentenza Kakol vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar 'il fuq, il-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba kienu jeżiġu li l-EPSO jaċċetta mill-ġdid għall-fażi segwenti tal-kompetizzjoni l-kandidati kollha li kienu jinsabu f'sitwazzjoni simili għal dik tar-rikorrent f'din il-kawża, jew tal-inqas dawk li kienu ressqu lment skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal.

[1] Is-Sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tat-22 ta’ Jannar 2015, Kakol vs Il-Kummissjoni, F-1/14 u F-48/14, ECLI:EU:F:2015:5, il-punti 48, 49 u 53 (attwalment taħt appell).

[2] Ara, pereżempju, is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 1989, Bellardinelli vs Il-Qorti tal-Ġustizzja, 225/87, ECLI:EU:C:1989:309, il-paragrafi 21, 22 u 27 u, aktar reċentement, is-sentenza Kakol vs Il-Kummissjoni, iċċitata hawn fuq, ECLI:EU:F:2015:5, il-paragrafi 48, 49 u 53 (attwalment taħt appell).

[3] Ara s-sentenza Kakol vs Il-Kummissjoni, iċċitata hawn fuq, ECLI:EU:F:2015:5, il-punt 77.

[4] Deċiżjoni tas-Segretarji Ġenerali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, tar-Reġistratur tal-Qorti tal-Ġustizzja, tas-Segretarji Ġenerali tal-Qorti tal-Awdituri, tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u tal-Kumitat tar-Reġjuni, u tar-Rappreżentant tal-Ombudsman Ewropew tal-25 ta’ Lulju 2002 dwar l-organizzazzjoni u l-funzjonament tal-Uffiċċju għas-Selezzjoni tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej, ĠU 2002 L 197, p. 56.

[5] Fl-edizzjoni tal-2010, ġew aċċettati ħafna tipi ta’ diplomi u ġew ammessi 8 jew 9 kandidati Franċiżi, filwaqt li fl-edizzjoni tal-2013 id-diplomi aċċettati kienu prinċipalment dawk fl-ekonomija, il-finanzi jew il-liġi u ġie ammess kandidat Franċiż wieħed biss.

[6] Diversi kandidati li isimhom jidher fil-lista ta’ riżerva tal-edizzjoni tal-2010 kellhom diplomi identiċi mogħtija mill-istess “grande é cole” bħall-ilmentatur. Wieħed minnhom saħansitra għażel l-istess suġġetti fakultattivi. Barra minn hekk, l-uniku kandidat Franċiż li ismu jidher fil-lista ta’ riżerva tal-edizzjoni tal-2013 kellu diploma ekwivalenti għal dik tal-ilmentatur mogħtija mill-IEP Bordeaux.

Pretensjoni(jiet)

L-EPSO għandu jdaħħal mill-ġdid lill-ilmentatur fil-fażi taċ-Ċentru ta’ Evalwazzjoni tal-kompetizzjoni.

L-Ombudsman tistieden lill-EPSO biex jippreżenta opinjoni sal-31 ta' Jannar 2016.