Godātais X kungs!

Esmu nolēmis sākt plašu izmeklēšanu pēc savas iniciatīvas par to, kā dažas ES aģentūras, tostarp jūsu aģentūras, izskata virpuļdurvju efekta lietas attiecībā uz saviem darbiniekiem. To vidū ir augstākā un vadošā līmeņa darbinieki, kā arī valdes locekļi [1]. Veicot šo izmeklēšanu, es izmantošu attiecīgās norises šajā jomā, piemēram, noderīgos pasākumus, ko Eiropas Banku iestāde ieviesa pēc attiecīgās ombuda izmeklēšanas ^[2].

Virpuļdurvju efekta lietu pārvaldība ir raksturota kā “vislielākā problēma visos interešu konflikta jautājumos”. ^[3] Lai gan tiesības strādāt ir pamattiesības un katrs gadījums ir jāizskata atsevišķi, sabiedrībai ir jābūt pārliecinātai, ka ES aģentūru darbinieki, jo īpaši tie, kas ieņēmuši augstākās vadības amatus vai bijuši valdes locekļi, strādā tikai sabiedrības interesēs, nevis lai aizstāvētu jebkādas personiskas vai citas intereses.

Vispirms aicinu Jūsu aģentūru iesniegt manam birojam:

1. Jūsu aģentūras izskatīto lietu saraksts par laikposmu no 2023. gada līdz 2025. gada jūnija beigām attiecībā uz piešķirtajām atļaujām, izdotajiem atteikumiem un/vai noteiktajiem ierobežojumiem saistībā ar:

• (bijušo) valdes locekļu darbības pēc pilnvaru termiņa beigām;
• (bijušo) vecāko darbinieku, vadošo darbinieku un citu darbinieku darbības pēc pakalpojumu sniegšanas [4];
• darbinieku ārējās profesionālās darbības, kas jāveic, atrodoties bezalgas atvaļinājumā personisku iemeslu dēļ ^[5].

2. Spēkā esošo piemērojamo politiku kopijas, piemēram:

• noteikumi vai lēmumi, ja tādi ir, kuros sniegti norādījumi par ES Civildienesta noteikumu piemērošanu attiecībā uz (bijušo) darbinieku plānotajām pēcdienesta darbībām, kā arī par ārējām profesionālām darbībām, atrodoties bezalgas atvaļinājumā;
• noteikumi par (bijušo) valdes locekļu plānotajām darbībām pēc pilnvaru termiņa beigām (piemēram, rīcības kodeksi), ja tādi ir;
• kritēriji un norādījumi par pēcnodarbinātības ierobežojumu un aizliegumu novērtēšanu, ja tādi ir; un
• noteikumi, kas saistīti ar riska mazināšanas pasākumiem darbiniekiem, kuri ir paziņojuši par savu nodomu strādāt privātajā sektorā, bet kuri joprojām ieņem publisku amatu, piemēram, piekļuves tiesību atsaukšana nepubliskai informācijai.

Būšu pateicīgs, ja mēneša laikā pēc šīs vēstules saņemšanas iesniegsiet manam birojam iepriekš minēto pieprasīto dokumentu sarakstu un kopijas.

EUAN koordinators

ENISA pašlaik vada ES aģentūru tīklu (EUAN). Vai jūs kā EUAN priekšsēdētājs varētu darīt zināmu saviem kolēģiem EUAN locekļiem, ka jebkurai aģentūrai, pie kuras Ombuds nav vērsies tieši, vajadzētu būt iespējai proaktīvi iesniegt Eiropas Ombudam informāciju, kas interesē saistībā ar šo izmeklēšanu?

Ja Jūsu darbiniekiem rodas jautājumi, viņi var sazināties ar atbildīgajiem izmeklēšanas darbiniekiem manā birojā Ludovica Aquino kundzi vai Koen Roovers kungu.

Paldies par sadarbību.

Ar cieņu

Teresa Anjinho
Eiropas ombude

Strasbūrā, 2025. gada 10. jūlijā

Tā pati sākuma vēstule ir nosūtīta šādām aģentūrām:

• Eiropas Banku iestāde (EBI)
• Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde (EAAPI)
• Vienotā noregulējuma valde (VNV)
• Eiropas Zāļu aģentūra (EMA)
• Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA)
• Eiropas Ķimikāliju aģentūra (ECHA)
• Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (EASA)
• Eiropas Aizsardzības aģentūra (EAA)
• Energoregulatoru sadarbības aģentūra (ACER)
• Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes atbalsta aģentūra (BEREC birojs)
• Kiberdrošības aģentūra (ENISA)
• Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts (EIT)
• Eiropas Savienības Intelektuālā īpašuma birojs (EUIPO)
• Pamattiesību aģentūra (FRA).

[1] Ciktāl Aģentūra novērtē valdes locekļu darbības pēc pilnvaru termiņa beigām, par kurām ir paziņots.

[2] Skatīt: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/135141.

[3] “The Effectiveness of Conflict of Interest Policies in the EU- Member States”, EP JURI komitejas pasūtīts pētījums, sk.: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=IPOL_STU%282020%29651697.

[4] Piemēram, izpilddirektori/galvenie vadītāji, direktori, vecākie padomdevēji, nodaļu un nodaļu vadītāji.

[5] Saskaņā ar Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 11. un 17. pantu sk.: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/1962/31(1)/2014-05-01/eng.