Pamatinformācija

1. Sūdzības iesniedzējs, kas ir Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes (EFSA) darbinieks, lūdza EFSA uzskatīt viņa mazdēlu par apgādājamu bērnu un attiecīgi piešķirt viņam apgādājamā bērna pabalstu [1]. EFSA noraidīja viņa lūgumu. Tas apgalvoja, ka sūdzības iesniedzējs nav sniedzis pierādījumus, kas apliecinātu, ka viņš ir juridiski atbildīgs par mazdēla uzturēšanu un ka šī uzturēšana ir saistīta ar lieliem izdevumiem, kā to prasa piemērojamie noteikumi un judikatūra.

2. Pēc tam sūdzības iesniedzējs sazinājās ar Eiropas ombudu, kurš nolēma sākt izmeklēšanu par sūdzības iesniedzēja apgalvojumu, ka EFSA lēmums atteikt sūdzības iesniedzējam pabalstu personai, kuru uzskata par apgādājamu bērnu, ir nepamatots, un viņa apgalvojumu, ka EFSA viņam būtu jāpiešķir pabalsts [2].

Apgalvojums, ka EFSA atteikums piešķirt apgādājamā bērna pabalstu bija nepamatots, un ar to saistīta prasība

Ombuda mierizlīguma priekšlikums

3. Ombuds norādīja, ka EFSA ir plaša rīcības brīvība, novērtējot faktus un apstākļus, uz kuriem tās darbinieki atsaucas, lai pamatotu savus pieteikumus par to, lai personu uzskatītu par apgādājamu bērnu. EFSA pamatoti pieprasīja sūdzības iesniedzējam, pamatojoties uz apliecinošiem dokumentiem, pierādīt, ka saskaņā ar Itālijas tiesību aktiem pastāv juridiska atbildība par uzturēšanu, un iesniegt pierādījumus par izdevumiem, kas izriet no šīs atbildības, tostarp par attiecīgo summu. Tomēr ombuds konstatēja, ka rūpības pienākums prasa, lai EFSA pievērstu lielāku uzmanību sūdzības iesniedzēja konkrētajai situācijai un nepaļautos uz pārāk šauru piemērojamo noteikumu interpretāciju. Tā kā EFSA bija piekritusi, ka sūdzības iesniedzējs var iesniegt pierādījumus, kuru, iespējams, trūka, ombude iesniedza EFSA mierizlīguma priekšlikumu, ka tā

"[f] seko savam aicinājumam sūdzības iesniedzējam iesniegt visus attiecīgos pierādījumus līdz:

i) paskaidrojot sūdzības iesniedzējam, kādi pierādījumi viņam jāiesniedz, lai izpildītu piemērojamos noteikumus; un

ii) pamatojoties uz šiem pierādījumiem, apsvērt iespēju simpātiski pārskatīt savu lēmumu par pabalstu personai, ko uzskata par apgādājamu bērnu."

4. Atbildot uz ombuda priekšlikumu, EFSA norādīja, ka tā ir nosūtījusi sūdzības iesniedzējam vēstuli ar to dokumentu sarakstu, kas viņam būtu jāiesniedz, lai izpildītu piemērojamos noteikumus [3]. EFSA arī norādīja, ka pēc tam, kad sūdzības iesniedzējs būs iesniedzis trūkstošos dokumentus, tā saskaņā ar ombuda priekšlikumu atkārtoti izvērtēs viņa pieprasījumu un informēs ombudu par atkārtotās izvērtēšanas rezultātiem.

5. Savos apsvērumos par EFSA atbildi sūdzības iesniedzējs informēja ombudu, ka ir nosūtījis EFSA jaunus dokumentus.

Ombuda novērtējums pēc mierizlīguma priekšlikuma

6. Ombude atzinīgi vērtē to, ka EFSA ir pieņēmusi viņas mierizlīguma priekšlikumu. Viņa paļaujas, ka, atkārtoti izvērtējot sūdzības iesniedzēja pieprasījumu, EFSA pieņems līdzjūtīgu pieeju sūdzības iesniedzēja situācijai.

Secinājums

Pamatojoties uz šīs sūdzības izmeklēšanu, ombuds to slēdz ar šādu secinājumu:

EFSA pieņēma ombuda priekšlikumu un atrisināja šo jautājumu.

Sūdzības iesniedzējs un EFSA izpilddirektors tiks informēti par šo lēmumu.

Emīlija O'Reilija

Strasbūrā, 2015. gada 25. martā

[1] Saskaņā ar tobrīd spēkā esošo Eiropas Savienības Civildienesta noteikumu ("Civildienesta noteikumi") VII pielikuma 2. pantu: "1. Ierēdnis, kuram ir viens vai vairāki apgādājami bērni, [..] saņem pabalstu EUR 328,73 mēnesī par katru apgādājamo bērnu. 2. "Apgādājams bērns" ir ierēdņa vai viņa laulātā likumīgs, dabisks vai adoptēts bērns, kuru ierēdnis faktiski uztur. Tas pats attiecas uz bērnu, par kuru ir iesniegts adopcijas pieteikums [..]. Jebkuru bērnu, kuru ierēdnim ir pienākums uzturēt saskaņā ar tiesas nolēmumu, kas pieņemts, pamatojoties uz dalībvalstu tiesību aktiem par nepilngadīgo aizsardzību, uzskata par apgādājamu bērnu [..].] 4. Ikvienu personu, kuras uzturēšanai ierēdnim ir juridisks pienākums un kuras uzturēšana ir saistīta ar lieliem izdevumiem, izņēmuma kārtā var uzskatīt par apgādājamu bērnu ar īpašu pamatotu iecēlējinstitūcijas lēmumu, pamatojoties uz apliecinošiem dokumentiem." Pašreizējā Civildienesta noteikumos, kas ir spēkā kopš 2014. gada janvāra, pabalsta summa ir palielināta līdz EUR 372,61.

[2] Plašāku informāciju par sūdzības kontekstu, pušu argumentiem un ombuda veikto izmeklēšanu skatīt ombuda mierizlīguma priekšlikuma pilnajā tekstā, kas pieejams tīmekļa vietnē: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/en/59364/html.bookmark

[3] EFSA pievienoja vēstules kopiju kopā ar savu atbildi ombudam.