Godātais M. kungs!

2001. gada 6. februārī Jūs iesniedzāt sūdzību Eiropas ombudam par Jūsu 2000. gada 17. maijā Eiropas Komisijā reģistrētās sūdzības administratīvo izskatīšanu (atsauces Nr. SG(00)A/6311).

2001. gada 28. martā es pārsūtīju sūdzību Eiropas Komisijas priekšsēdētājam. Komisija nosūtīja savu atzinumu 2001. gada 1. jūnijā. Es pārsūtīju to Jums kopā ar uzaicinājumu iesniegt apsvērumus, ko Jūs nosūtījāt 2001. gada 28. augustā. Tikmēr Komisija pārsūtīja man atbildes kopiju uz Jūsu sūdzību, kas datēta ar 2001. gada 26. jūniju.

Es rakstu tagad, lai informētu jūs par veikto izmeklēšanu rezultātiem.

Sūdzību

Sūdzības iesniedzējs apgalvo, ka 2000. gada 14. aprīlī viņš iesniedza sūdzību Komisijai par nelikumīgu valsts atbalstu banku un uzņēmējdarbības nozarei Somijā. Tolaik Komisijas pārstāvniecība Somijā viņam paskaidroja, ka Komisija sešu mēnešu laikā paudīs savu viedokli par šo jautājumu. Sūdzības iesniedzējs nosūtīja vēstuli Komisijai un saņēma informāciju, ka viņa sūdzība ir reģistrēta 2000. gada 17. maijā ar atsauces numuru SG(00)A/6311 un ka viņa sūdzība ir pārsūtīta Konkurences ģenerāldirektorātam.

Sūdzības iesniedzējs apgalvo, ka nav saņēmis informāciju par viņa sūdzības izskatīšanu. Turklāt sūdzības iesniedzējs vēlējās, lai ombuds paātrinātu savas Komisijai iesniegtās sūdzības izskatīšanu.

Pieprasījums

Savā atzinumā Komisija izteica šādas piezīmes:

Sūdzību 2000. gada 17. maijā reģistrēja Ģenerālsekretariāts. Sūdzībā ir 96 lappuses somu valodā. Sūdzības iesniedzējs 2001. gada 12. janvārī sazinājās ar Komisijas pārstāvniecības Somijā preses dienestiem, lūdzot informāciju par norisēm saistībā ar viņa sūdzību. Komisijas dienesti tajā pašā dienā atbildēja sūdzības iesniedzējam ar preses dienestu starpniecību, informējot viņu, ka gaida sūdzības pilnu tulkojumu. Pastāvīgā pārstāvniecība informēja sūdzības iesniedzēju, ka Komisija iesniegs savu viedokli sešu mēnešu laikā pirms 2001. gada jūlija beigām. Komisijas dienesti ievēros termiņu, ko noteikusi pastāvīgā pārstāvniecība Somijā.

Sūdzības izskatīšanu ir paildzinājuši divi īpaši iemesli. Pirmkārt, sūdzībā ir 94 lappuses, kuras tās struktūras dēļ nav bijis viegli analizēt. Tāpēc bija vajadzīgs pilns tulkojums. Otrkārt, Komisijas dienestiem bija jāizskata vairākas svarīgas un steidzamas sūdzības, kā rezultātā šajā konkrētajā lietā, kas attiecas uz valsts atbalstu aptuveni EUR 2 000 000 apmērā, kas piešķirts vairāk nekā pirms septiņiem gadiem, procedūra ir bijusi ilgāka. Pati sūdzība neietvēra nekādus dokumentus, kas pamatotu šos apgalvojumus.

Komisijas dienesti ir pabeiguši sūdzības izskatīšanu. Tiek gatavota atbilde par izmeklēšanas rezultātiem, un tā tiks nosūtīta pēc iespējas ātrāk.

Sūdzības iesniedzējs saņēma Komisijas atbildi, kas datēta ar 2001. gada 26. jūniju. Sūdzības iesniedzējs savos apsvērumos kritizē Komisijas atbildes būtību un pamatojumu. Sūdzības iesniedzējs pieprasa, lai Komisija no valsts iestādēm saņemtu citu dokumentu kopijas.

Turklāt sūdzības iesniedzējs uzsver, ka Komisijas veiktā viņa sūdzības izskatīšana ir prasījusi neparasti ilgu laiku.

Lēmums

Sūdzības iesniedzējs savos apsvērumos kritizē Komisijas atbildi un pieprasa, lai Komisija no valsts iestādēm saņemtu papildu dokumentus. Šie jautājumi neietilpst sākotnējās sūdzības tvērumā. Saskaņā ar ombuda statūtu 2. panta 4. punktu sūdzības iesniedzējam pirms sūdzības iesniegšanas ombudam būtu lietderīgi par šiem jautājumiem administratīvi vērsties pie Komisijas. Tādēļ ombuds neizskatīs šos jautājumus saistībā ar šo sūdzību. Ja sūdzības iesniedzējs šos jautājumus risina tieši ar Komisiju un nesaņem pienācīgu atbildi, viņam ir iespēja iesniegt jaunu sūdzību ombudam.

2.1 Sūdzības iesniedzējs 2000. gada 14. aprīlī iesniedza Komisijai sūdzību par nelikumīgu valsts atbalstu banku un uzņēmējdarbības nozarei Somijā. Tajā laikā Komisijas pārstāvniecība paskaidroja, ka Komisija sešu mēnešu laikā paudīs savu viedokli par šo jautājumu. Vēlāk sūdzības iesniedzējs nosūtīja vēstuli Komisijai un saņēma informāciju, ka viņa sūdzība ir pārsūtīta Konkurences ģenerāldirektorātam. Sūdzības iesniedzējs apgalvo, ka nav saņēmis nekādu informāciju par viņa sūdzības izskatīšanu.

2.2 Savā atzinumā Komisija norāda, ka sūdzību Ģenerālsekretariāts reģistrēja 2000. gada 17. maijā. Sūdzības iesniedzējs 2001. gada 12. janvārī sazinājās ar Komisijas pārstāvniecības Somijā preses dienestiem, lūdzot informāciju par norisēm saistībā ar viņa sūdzību. Komisijas dienesti tajā pašā dienā atbildēja sūdzības iesniedzējam ar preses dienestu starpniecību, informējot viņu, ka gaida sūdzības pilnu tulkojumu. Pastāvīgā pārstāvniecība informēja sūdzības iesniedzēju, ka Komisija iesniegs savu viedokli sešu mēnešu laikā pirms 2001. gada jūlija beigām. Komisija uzskata, ka tās dienesti ievēros termiņu, ko noteikusi pastāvīgā pārstāvniecība Somijā.

2.3 Eiropas ombuda iniciatīvas izmeklēšanas 303/97/PD (1) laikā Eiropas Komisija uzņēmās saistības, saskaņā ar kurām lēmums slēgt lietu, neveicot nekādas darbības, vai lēmums uzsākt oficiālu pārkāpuma procedūru ir jāpieņem ne vēlāk kā viena gada laikā no sūdzības reģistrēšanas dienas, izņemot īpašus gadījumus, kuru iemesli ir jānorāda.

2.4 Sūdzība šajā lietā tika reģistrēta 2000. gada 17. maijā. Komisija 2001. gada 26. jūnijā nosūtīja sūdzības iesniedzējam sīki izstrādātu un pamatotu atbildi, paskaidrojot savu lēmumu izbeigt lietas izskatīšanu. Tāpēc sūdzības izskatīšana ilga nedaudz vairāk par vienu gadu. Komisija ir paskaidrojusi, ka sūdzība attiecās uz lielu materiāla apjomu, ko nebija viegli analizēt tā struktūras dēļ. Tāpēc Komisija ir norādījusi iemeslus, kas izskaidro īpašos apstākļus, kuru dēļ lietas izskatīšana ilga vairāk nekā vienu gadu. Ombuds uzskata, ka Komisijas paskaidrojums ir pamatots. Ombuds arī norāda, ka 2001. gada 12. janvārī Komisija informēja sūdzības iesniedzēju par datumu, līdz kuram tā ieņems nostāju, un ka tā ievēroja šīs konkrētās saistības.

2.5 Pamatojoties uz iepriekš minētajiem konstatējumiem, šķiet, ka Komisija nav pieļāvusi administratīvas kļūmes.

Pamatojoties uz ombuda izmeklēšanām par šo sūdzību, šķiet, ka Eiropas Komisija nav pieļāvusi administratīvu kļūmi. Tāpēc ombuds lietu slēdz.

Ar cieņu

Jacob SÖDERMAN

(1) Eiropas Ombuda lēmums par izmeklēšanu pēc savas iniciatīvas 303/97/PD par Komisijas administratīvajām procedūrām saistībā ar pilsoņu sūdzībām par valsts iestādēm, 1997. gada 13. oktobris.