Godātais X kungs!

Jūs nesen iesniedzāt sūdzību Eiropas Ombudam pret Eiropas Komisiju. Jūsu sūdzība attiecas uz to, kā Komisija izskatīja Jūsu sūdzību par to, ka Portugāle pārkāpj valsts un ES tiesību aktus par publisku piekļuvi dokumentiem.

Sūdzībā Komisijai Jūs apgalvojāt, ka, nepamatoti atsakot Jums piekļuvi dokumentiem, kas attiecas uz Jums, Portugāles Ārlietu ministrija ir pārkāpusi Jūsu tiesības piekļūt dokumentiem un noteikumus, kas reglamentē to izmantošanu valsts ^[1] un ES ^[2] līmenī. Jūs lūdzāt Komisiju likt Portugāles iestādēm piešķirt piekļuvi pieprasītajiem dokumentiem.

Sūdzībā ombudam Jūs apgalvojat, ka Komisija ir kļūdaini atteikusies izmeklēt Jūsu sūdzību par iepriekš minēto jautājumu.

Rūpīgi izanalizējot visu informāciju, ko sniedzāt kopā ar sūdzību, mēs esam nolēmuši slēgt izmeklēšanu ar šādu secinājumu:

Šajā gadījumā Eiropas Komisija nav pieļāvusi administratīvu kļūmi.  

Komisijas politika attiecībā uz ES tiesību aktu pārkāpumiem ir izklāstīta tās paziņojumā “ES tiesību akti: labāki rezultāti līdz ar labāku piemērošanu”^[3] Attiecībā uz sūdzības par pārkāpumu būtību ombuds var iejaukties (lūdzot Komisiju vēlreiz izskatīt sūdzību) tikai tad, ja ir pazīmes, ka Komisija, izklāstot faktus vai tiesību aktus, ir pieļāvusi acīmredzamu kļūdu.

Komisija Jūs informēja, ka par valsts noteikumiem attiecībā uz piekļuvi valsts iestāžu rīcībā esošajiem dokumentiem joprojām ir atbildīga tikai attiecīgā dalībvalsts. Komisija nevar izmeklēt šo jautājumu, jo tas neietilpst ES tiesību aktu darbības jomā ^[4] Tā kā attiecīgie dokumenti nav Komisijas rīcībā, ES noteikumi par publisku piekļuvi dokumentiem nav piemērojami. Saistībā ar Jūsu pieprasījumu Komisija nevar iejaukties valsts iestādēs.

Nekas neliecina par to, ka Komisija šajā lietā būtu acīmredzami nepareizi interpretējusi faktus vai tiesību aktus. Drīzāk mēs uzskatām, ka Komisija ir pienācīgi izskatījusi Jūsu sūdzību, sniedzot pamatotu un atbilstošu atbildi.

Turklāt, lūdzu, ņemiet vērā, ka Eiropas Savienības Pamattiesību harta attiecas uz dalībvalstīm tikai tad, ja tās īsteno ES tiesību aktus ^[5]. Harta nav piemērojama jautājumiem, kas ir vienīgi dalībvalstu kompetencē, kā tas ir šajā gadījumā.

Lai gan mēs saprotam, ka tas nav jūsu gaidītais rezultāts, mēs tomēr ceram, ka iepriekš minētie paskaidrojumi jums noderēs.^[6]

Paldies, ka sazinājāties ar Eiropas Ombudu.

Ar cieņu

Tina Nilsson Lietu izskatīšanas nodaļas
vadītāja

Strasbūrā, 2022. gada 27. janvārī

[1] Portugāles Republikas Konstitūcijas 268. pants un 2016. gada 22. augusta Likums Nr. 26/2016, ar ko apstiprina režīmu, kurš reglamentē piekļuvi administratīvajai un vides informācijai un administratīvo dokumentu atkalizmantošanu(...).

[2] Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 42. pants (“Tiesības piekļūt dokumentiem”) (pieejams vietnē https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf) un Līguma par Eiropas Savienības darbību 15. panta 3. punkts (pieejams vietnē https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12016E015). Tiesību piekļūt dokumentiem īstenošanu ES līmenī reglamentē Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN

[3]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[4] Saskaņā ar Komisijas paziņojuma pielikuma 3. punktu.

[5] Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 51. panta 1. punkts.

[6] Pilnīga informācija par procedūru un tiesībām, kas attiecas uz sūdzībām, ir pieejama tīmekļa vietnē  

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707