Labas rytas, leiskite man pradėti padėkodamas Europos Parlamentui ir Europos neįgaliųjų forumui už tai, kad organizavo šį jau penktą kartą surengtą renginį. Jame su negalia susiję klausimai įtraukiami į fizinį ES sprendimų priėmimo centrą žmonių parlamente čia, Briuselyje.

Mano, kaip Europos ombudsmeno, vaidmuo – padėti žmonėms, susiduriantiems su problemomis, susijusiomis su ES administracija, ir užtikrinti, kad ES institucijos, įstaigos ir agentūros laikytųsi aukščiausių administracinių standartų. Tai apima užtikrinimą, kad administracija sudarytų sąlygas visiems ES piliečiams veiksmingai dalyvauti sprendimų priėmimo procese, nes tai yra jų teisė pagal ES sutartis.

Kai žmonės galvoja apie visuomenės dalyvavimo teisę, jie linkę pirmiausia galvoti apie rinkimus, tačiau tai yra tik vienas iš mūsų demokratinių dėlionių. Stipri demokratija nemiega tarp apsilankymų balsadėžėje. Vietoj to, demokratinis procesas tęsiasi, nes piliečiai bendrauja su savo vyriausybe vykdydami visuomeninę veiklą, teikdami peticijas savo atstovams arba dalyvaudami viešuose forumuose ir konsultacijose.

Šiuo požiūriu šiandienos renginys suteikia svarbią galimybę priartinti ES piliečius prie sprendimus priimančių asmenų ir padėti geriau suprasti jiems kylančius klausimus. Nors yra daug privalumų, susijusių su buvimu ES piliečiu, kartais gali būti sunku visapusiškai jais pasinaudoti, ypač jei esate neįgalus asmuo.

Laisvas judėjimas yra vienas iš tokių pavyzdžių. Politikos formuotojai ir Europos piliečiai dažnai gyrė gebėjimą gyventi, studijuoti ir dirbti bet kurioje ES vietoje kaip vieną iš pagrindinių Europos integracijos laimėjimų, tačiau praktiškai jis yra daug prieinamesnis vieniems nei kitiems. Neįgalieji dažnai susiduria su kliūtimis, trukdančiomis naudotis judėjimo laisve, nesvarbu, ar tai būtų dėl netinkamų transporto galimybių, prastos infrastruktūros ar nesugebėjimo suderinti negalios pripažinimo visoje valstybėje narėje.

Prieš kurį laiką per klausymą šiame parlamente mane labai sukrėtjauno ES stažuotojo komentarai. Jos ypatinga negalia reiškia, kad ji naudojasi neįgaliųjų vežimėliu. Ji atkreipė dėmesį į tai, kad nors buvo gerai kalbėti apie tolimas keliones tarp valstybių narių, ji ir kiti, turintys panašių judumo problemų, būtų laimingi, jei jie galėtų lengvai keliauti aplink šį miestą. Manau, kad visi galime galvoti apie savo didžiuosius miestus ir apmąstyti, kokiu mastu jie taip pat nepakankamai atsižvelgia į asmenų, turinčių judumo problemų, poreikius.

Judėjimo laisvė yra vienas iš preliminarių klausimų, į kuriuos atkreipė dėmesį Jungtinių Tautų komitetas, šiuo metu peržiūrintis, kaip ES laikosi savo įsipareigojimų pagal Neįgaliųjų teisių konvenciją arba, trumpai tariant, Neįgaliųjų teisių konvenciją. 

Mano biuras kartu su Europos Parlamentu, ES pagrindinių teisių agentūra ir Europos neįgaliųjų forumu šiuo metu teikia informaciją JT komitetui šiuo ir kitais klausimais ir mes, be abejo, nekantriai lauksime jų vertinimo.

Kitas įpareigojimas yra neįgaliųjų teisė į savarankišką gyvenimą ir įtrauktį į bendruomenę. Pagal Neįgaliųjų teisių konvenciją šalys turėtų stengtis pakeisti specialią institucinę priežiūrą vietos bendruomenėse teikiamomis paramos paslaugomis, taikydamos procesą, vadinamą deinstitucionalizavimu.

Praėjusiais metais baigiau tyrimą, kaip Europos Komisija stebi Europos struktūrinius ir investicijų fondus, siekdama užtikrinti, kad valstybės narės iš tikrųjų juos naudotų deinstitucionalizavimui, o ne esamų globos namų atnaujinimui ar naujų namų statybai. Mūsų tyrimas parodė, kad kai kurios ES šalys vis dar naudoja ES finansavimą institucinei priežiūrai pratęsti ir kad kai kurios valstybės narės neturi konkrečios deinstitucionalizavimo strategijos.

Kad padėtis pagerėtų, pasiūliau, kad Komisija tiek valstybėms narėms, tiek savo darbuotojams paskelbtų aiškias gaires dėl poreikio skatinti savarankišką gyvenimą ir įtrauktį pasitelkiant ES finansavimą. Idealiu atveju šiose gairėse turėtų būti pateikta priemonių, kurios buvo veiksmingos remiant neįgaliųjų perėjimą prie globos šeimoje ir bendruomenėje, pavyzdžių. Jis taip pat turėtų apimti finansavimą pagal naujesnę Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, siekiant užtikrinti, kad nepasikartotų struktūrinių ir investicijų fondų klaidos.

Svarstydamas „nieko apie mus, be mūsų“ taip pat pasiūliau Komisijai skatinti valstybes nares sudaryti palankesnes sąlygas neįgaliesiems atstovaujančių organizacijų dalyvavimui stebėsenos komitetuose, kurie nagrinėja, kaip naudojamos ES lėšos.

Kalbant apie įtraukumą ir dalyvavimą, pati ES administracija taip pat privalo rodyti pavyzdį. Pati ES yra darbdavė, todėl turi teisinę ir moralinę pareigą sudaryti geras sąlygas visiems savo darbuotojams. Viena iš mano, kaip ombudsmeno, pareigų yra užtikrinti, kad taip ir būtų.

Prasidėjus COVID-19 pandemijai parašiau Komisijai, kad paklausčiau, kaip jie ketina patenkinti neįgalių darbuotojų poreikius. Remdamasis jų atsakymais, taip pat neįgaliesiems atstovaujančių organizacijų, kitų ES institucijų ir Europos ombudsmeno tinklo indėliu, paskelbiau geriausios praktikos pavyzdžių sąrašą. Konkretūs pavyzdžiai: specialios pagalbos linijos ir e. pašto užtikrinimas neįgaliems darbuotojams, tinkama IT įranga ir baldai nuotoliniam darbui, taip pat vadovų mokymas tinkamų sąlygų sudarymo klausimais.

Gavęs neįgalių darbuotojų skundus ir atsižvelgdamas į JT Neįgaliųjų teisių komiteto pareiškimą, kad sistema neatitinka Neįgaliųjų teisių konvencijos, anksčiau taip pat prašiau Komisijos persvarstyti valstybės tarnautojų sveikatos draudimo sistemą reglamentuojančias taisykles.

ES įdarbinimo procedūros taip pat turėtų būti prieinamos neįgaliesiems. Gavęs regos sutrikimų turinčių asmenų skundų, paraginau Europos personalo atrankos tarnybą (EPSO) užtikrinti, kad jos paraiškos formos ir procedūros atitiktų šiuolaikinius prieinamumo standartus.

Savo biure taip pat siekiame užtikrinti, kad būtų laikomasi geriausios prieinamumo praktikos. Tai ypač svarbu atsižvelgiant į tai, kad neįgalieji dažnai kreipiasi į mus, jei susiduria su problemomis kitose ES įstaigose. Šia prasme mes privalome nustatyti aukštus standartus.

Siekiame užtikrinti, kad mūsų svetainė būtų kuo prieinamesnė, subtitruodami mūsų sukurtus vaizdo įrašus, užtikrindami, kad mūsų turinys būtų įskaitomas regos sutrikimų turintiems asmenims, ir pateikdami skyrių, prieinamą intelekto sutrikimų turintiems asmenims. Neseniai išplėtėme savo stažuočių programą, įtraukdami konkrečiai neįgaliesiems skirtą stažuotę, o šiais metais į mūsų apdovanojimus už gerą administravimą įtraukta įtraukties ir lygybės kategorija. Gavome kelias kandidatūras, susijusias su negalia ir tuo, kaip ES administracija stengiasi pagerinti padėtį šioje srityje. Visa tai pateikiama mūsų interneto svetainėje, jei norite gauti daugiau informacijos ar net balsuoti dėl apdovanojimo „People’s Choice“.

Nepaisant to, mes žinome, kad visada galime padaryti daugiau ir gali būti dalykų, kuriuos praleidome. Mes visada norime išklausyti pasiūlymus, kurie gali padaryti mūsų instituciją prieinamesnę visiems žmonėms, kuriems tarnaujame.

ES ir jos valstybės narės padarė didelę pažangą saugodamos ir propaguodamos neįgaliųjų teises. Vis dėlto atvejai, kuriuos ir toliau gaunu, rodo, kad vis dar pasitaiko atvejų, kai vyriausybės ar administracija nepaiso žmonių poreikių, t. y. atvejų, kuriems, be abejonės, galėjo būti užkirstas kelias arba kurie galėjo būti ištaisyti geriau konsultuojantis su nukentėjusiais žmonėmis. Europos Sąjunga dar turi daug nuveikti, kad užtikrintų visapusišką neįgaliųjų įtrauktį ir dalyvavimą, tačiau manau, kad per dialogą, svarstymus ir nuolatinį budrumą galime tai pasiekti. Tikiuosi, kad šiandienos diskusijos padės užtikrinti, kad ateities kelias būtų aiškesnis visiems.

Ačiū.