Europos ombudsmenas P. Nikiforos Diamandouros kritikavo Europos Sąjungos Tarybą dėl to, kad ji tinkamai ir atidžiai neišnagrinėjo prašymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais. Tai padaryta atlikus tyrimą, kuris parodė, kad, priešingai nei Taryba iš pradžių atsakė skundo pateikėjui dėl atitinkamų dokumentų skaičiaus, iš tikrųjų buvo daug papildomų dokumentų. Ombudsmenui atlikus tyrimą, skundo pateikėjui buvo suteikta galimybė susipažinti su papildomais dokumentais. Kadangi Taryba nustatė naujas vidaus taisykles šioje srityje, ombudsmenas tikisi, kad tokių problemų, kokios nustatytos šiuo atveju, ateityje nebekils.

Byla

2005 m. kovo mėn. skundo pateikėjas paprašė Europos Sąjungos Tarybos pateikti visus dokumentus, susijusius su konkrečiu ES valstybių narių susitarimu bendradarbiavimo gynybos srityje. Po pirminio Tarybos atsakymo jis primygtinai teigė, kad, atsižvelgiant į susitarimo taikymo sritį ir į tai, kad rengimo procesas truko dvejus metus, turi būti daugiau nei pats dokumentas ir trys jo peržiūros. Jis kaltino Tarybą nevisapusiškai laikantis savo įsipareigojimų pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais. Taryba atsakė, kad „po nuodugnaus nagrinėjimo nebuvo nustatyta jokių kitų su paraiška susijusių dokumentų“. Skundo pateikėjas toliau laikėsi nuomonės, kad turi būti daugiau dokumentų.

Po ombudsmeno įsikišimo ir intensyvios paieškos Taryba patvirtino, kad dokumentas iš tiesų buvo peržiūrėtas dešimt kartų. Tarybos teigimu, jie nebuvo įtraukti į elektroninį archyvą ir todėl buvo laikomi „parengimo metu panaikintais“. Taryba atsiprašė skundo pateikėjo už korektūros klaidą šiuo klausimu.

Ombudsmenas teigė, kad šioje byloje nustatytas netinkamas administravimas buvo rimtesnis. Jis nurodė, kad nesupranta, kodėl atitinkami dokumentai nebuvo nustatyti anksčiau ir kaip atsakinga tarnyba galėjo, kaip teigia Taryba, daryti prielaidą, kad jie buvo panaikinti. Jis padarė išvadą, kad Taryba tinkamai ir atidžiai neišnagrinėjo skundo pateikėjo prašymo ir kad tai yra netinkamas administravimas. Atsižvelgdamas į Tarybos patikinimus dėl jos naujų taisyklių, jis baigė bylą pateikdamas kritinę pastabą.

Skundo pateikėjas taip pat paprašė slapto pobūdžio dokumentų sąrašo. Tik gavusi pakartotinius prašymus Taryba nurodė, kad šiuo klausimu nėra jokių slapto pobūdžio dokumentų. Savo sprendime ombudsmenas pridūrė, kad būtų naudinga, jei ateityje Taryba kuo greičiau pateiktų tokią informaciją pareiškėjams. Norėdami perskaityti sprendimą, apsilankykite:

Informacija apie bylą: Gerhard Grill, vyriausiasis teisininkas, tel. +33 3 88 17 24 23