Baigdama dvejus metus trukusią iniciatyvą dėl derybų dėl „Brexit’o“, Europos ombudsmenė Emily O'Reilly palankiai įvertino apskritai aukštą skaidrumo lygį ir paragino Komisiją ir Tarybą išlaikyti šiuos standartus visose būsimose derybose dėl santykių.

Šią popietę Strasbūre O’Reilly susitiks su ES vyriausiuoju derybininku Micheliu Barnier.

Komisijos „Brexit’o“ darbo grupė, be kita ko, paskelbė daugiau kaip 100 derybų dokumentų, viešai paskelbė M. Barnier kalendorių ir susitiko tik su registruotais lobistais. Darbo grupė dirbo naudodamasi Europos Vadovų Tarybos nustatyta skaidria sistema.

Atsižvelgdamas į didelį „Brexit’o“ poveikį piliečiams ir įmonėms, ombudsmenas, prieš pasinaudodamas 50 straipsniu, raštu kreipėsi į Komisiją, kad pasiūlytų praktines skaidrumo priemones.

Ombudsmenė stebėjo, kaip visuomenė galėjo stebėti derybas dėl išstojimo, pateikė papildomų skaidrumo pasiūlymų ir surengė keletą techninio lygmens susitikimų su darbo grupe.

„Be geros administravimo praktikos, aukštas skaidrumo lygis suteikė ES derybininkams du aiškius pranašumus. Ji padidino jų teisėtumą visuomenės akyse ir padėjo išlaikyti ES vienybę, nes valstybės narės, Europos Parlamentas ir piliečiai buvo nuolat informuojami ir įtraukiami į kiekvieną proceso etapą“, – sakė M. O’Reilly.

„Į šiuos privalumus reikėtų atsižvelgti būsimose ES ir Jungtinės Karalystės derybose dėl santykių, kai atsiras įvairių veiksnių, daugiau suinteresuotųjų subjektų norės dalyvauti ir atsiras įvairių sektorių interesų, kurie bandys daryti įtaką deryboms.“

Pagrindiniai faktai

2017 m. kovo mėn. ombudsmenas raštu kreipėsi į Komisiją ir ES Tarybą. Jos pasiūlymai dėl skaidrumo apėmė aktyvų derybų dokumentų skelbimą; Komisija turėtų užtikrinti plataus masto suinteresuotųjų subjektų indėlį ir apsvarstyti galimybę po kiekvieno derybų raundo paskelbti bendras technines pastabas, kuriose būtų išsamiai aprašyta pažanga.

Darbo grupė išnagrinėjo 70 prašymų leisti susipažinti su dokumentais, iš kurių trys buvo perduoti ombudsmenui, ir atsakė į maždaug 10 000 visuomenės pranešimų.

Darbo grupė nurodė, kad ji grįš prie ombudsmenės pasiūlymų, kad suinteresuotųjų subjektų indėlis būtų kuo platesnis ir įtraukesnis, kai tik prasidės derybos dėl būsimų ES ir Jungtinės Karalystės santykių.

Ombudsmeno parengtą šio stebėsenos proceso santrauką galima rasti čia.