Gerbiamasis Pirmininke,

Gavau skundą prieš Europos Komisiją. Skundas susijęs su tuo, kaip Komisija nagrinėja keturis skundus dėl pažeidimų, kuriuose teigiama, kad Graikija pažeidė ES prieglobsčio teisę ir ES pagrindinių teisių chartiją (CPLT(2022)00677, CPLT(2022)02264, CPLT(2022)02981 ir CPLT(2022)03534).

Nusprendžiau pradėti šio skundo tyrimą.

2022 m. vasario–gruodžio mėn. skundo pateikėjai – dvi Graikijos prieglobsčio srityje veikiančios pilietinės visuomenės organizacijos – Komisijai pateikė skundus dėl pažeidimų. Skundai dėl pažeidimų yra susiję su įtariamais Priskyrimo direktyvos [1], Priėmimo sąlygų direktyvos [2], Prieglobsčio procedūrų direktyvos [3], Grąžinimo direktyvos [4] ir Chartijos 1, 6 ir 18 straipsnių pažeidimais [5].

Kadangi sprendimas dėl tolesnių veiksmų, susijusių su visais keturiais skundais, dar nepriimtas, skundo pateikėjai mano, kad Komisija neįrodė, jog ji atlieka tinkamą, išsamų ir greitą skundų dėl pažeidimų esmės vertinimą. Jų nuomone, tai kelia ypač didelį nerimą, atsižvelgiant į jame pateiktų kaltinimų rimtumą ir pasekmes pagrindinių teisių laikymuisi ES. Skundo pateikėjai taip pat kritikuoja tai, kad Komisija pasikliauja Migracijos valdymo darbo grupės dialogu, kuris, jų nuomone, buvo neveiksmingas šalinant įtariamus ES teisės pažeidimus ir negali pakeisti Komisijos vykdymo užtikrinimo veiksmų. Galiausiai jos ginčija tai, kaip Komisija su jomis bendravo dėl jų skundų, be kita ko, dėl jų prašymo pateikti informaciją apie galimai sutampančias pažeidimo nagrinėjimo procedūras.

Kaip pirmąjį tyrimo etapą raginu Komisiją nusiųsti rašytinį atsakymą dėl skundo, užtikrinant, kad į jos atsakymą būtų įtraukti šie elementai:  

• A. Išsamus veiksmų, kurių iki šiol imtasi šiais keturiais atvejais, paaiškinimas, taip pat priežastys, dėl kurių vėluojama juos nagrinėti;
• B. Komisijos pozicijos dėl naujojo migracijos ir prieglobsčio pakto paaiškinimas keturiuose 2025 m. kovo 24 ir 26 d. išsiųstuose raštuose. Iš šių raštų matyti, kad Komisija atsižvelgs į skundus stebėdama Pakto įgyvendinimą, tačiau neaišku, ar per tą laiką Komisija nagrinėja šiuo metu galiojančių nuostatų pažeidimą ir, jei taip, koks yra jos preliminarus vertinimas. Be to, būčiau dėkingas, jei Komisija taip pat galėtų pateikti daugiau informacijos apie naujausius sprendimus, kuriuos ji paminėjo raštuose, ir apie pažeidimo nagrinėjimo procedūrą [6], kurią ji nurodė keisdamasi informacija su skundo pateikėjais;
• C. Migracijos valdymo darbo grupės vaidmens nagrinėjant nagrinėjamus skundus dėl įsipareigojimų neįvykdymo patikslinimas.

Raginu Komisiją atsakymą atsiųsti ne vėliau kaip 2026 m. sausio 20 d. Atkreipkite dėmesį į tai, kad atsakymas bus pateiktas skundo pateikėjui, kad jis pateiktų pastabų. Aš taip pat tikiuosi paskelbti jūsų atsakymą.^[7]

Be to, prašau susipažinti su Komisijos dokumentais, susijusiais su keturiais skundais dėl pažeidimų, taip pat su Komisijos dokumentais, susijusiais su pažeidimo nagrinėjimo procedūra, kurią ji nurodė skundo pateikėjui kaip galimai susijusią su jiems rūpimais klausimais [8]. Tai apima visus tiesiogiai su bylomis susijusius dokumentus, įskaitant dokumentus, kurie galbūt nebuvo užregistruoti. Komisija turėtų pateikti dokumentus iki 2025 m. gruodžio 20 d.; Informacija ar dokumentai, kuriuos Komisija laiko konfidencialiais, nebus atskleisti skundo pateikėjams ar kitiems asmenims be išankstinio Komisijos sutikimo [9].

Atsakinga už tyrimą pareigūnė yra Amandine Le Bellec.

Nuoširdžiai Jūsų,

Teresa Anjinho
Europos ombudsmenė

2025 m. spalio 21 d., Strasbūras

[1] Direktyvos 2011/95/ES 4 straipsnio 3 dalis, paskelbta adresu https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/95/oj/eng

[2] Direktyvos 2013/33/ES 8 straipsnis, skelbiamas adresu https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/33/oj/eng

[3] Direktyvos 2013/32/ES 6 ir 9 straipsniai, 24 straipsnio 3 dalis, 38 straipsnio 4 dalis, 40–42 straipsniai ir 46 straipsnio 3 dalis, kuriuos galima rasti adresu https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/32/oj/eng

[4] Direktyvos 2008/115/EB 5, 6, 14 ir 15 straipsniai, paskelbti adresu https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj/eng

[5] Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija, paskelbta adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012P/TXT

[6] Žr. 2024 m. kovo 26 ir 28 d. susirašinėjimą su skundo pateikėju byloje CPLT(2022)00677.

[7] Jei Komisija pasidalys papildoma informacija ar dokumentais, kad mano tarnybos galėtų juos patikrinti, pažymėkite juos konfidencialiais. Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę. Konfidenciali informacija ir tokio pobūdžio dokumentai bus ištrinti iš Europos ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.

[8] Žr. 6 išnašą.

[9] Žr. 7 išnašą.