Gerbiamasis Pirmininke,

Gavau skundą prieš Europos Komisiją dėl jos priimto rekomendacinio dokumento dėl lyginamojo vertinimo keičiant pavojingas medžiagas pesticiduose [1]. 

Skundo pateikėjas „Pesticide Action Network Europe“ (PAN Europe) yra susirūpinęs, kad Komisija į savo rekomendacinį dokumentą įtraukė Europos ir Viduržemio jūros regiono augalų apsaugos organizacijos parengtą standartą.

Skundo pateikėjas mano, kad šios organizacijos parengtas standartas neatitinka Augalų apsaugos produktų reglamento ^[2] (toliau – AAP reglamentas) nuostatų ir trukdo pakeisti pavojingas medžiagas. Ji taip pat mano, kad organizacija savo darbe neatitinka ES skaidrumo ir nepriklausomumo standartų ir kad pesticidų pramonė padarė didelę įtaką standarto rengimui.

Nusprendžiau pradėti šio skundo tyrimą. Padariau išvadą, kad būtų naudinga gauti raštišką Komisijos atsakymą į skundo pateikėjui rūpimus klausimus ir atsižvelgti į priede pateiktus klausimus.

Atkreipiame dėmesį į tai, kad šio rašto ir susijusio priedo kopiją nusiunčiau skundo pateikėjui. Taip pat tikėtina, kad nusiųsiu Jūsų atsakymą ir susijusius priedus skundo pateikėjui, kad jis pateiktų pastabų ^[3]. Mes taip pat galime nuspręsti paskelbti jūsų atsakymą. Atsakingas už tyrimą pareigūnas yra Vieri Biondi.

Būčiau dėkingas, jei Komisijos atsakymą gautumėte iki 2023 m. gegužės 24 d. Jei šio tyrimo metu Komisija įsitrauks į teismo procesą dėl to paties dalyko kaip ir šis skundas, prašyčiau pranešti mums.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly
Europos ombudsmenė

Strasbūras, 2023 m. vasario 24 d.

PRIEDAS. 177/2023/VB

1. Ar Komisija galėtų atsakyti į skundo pateikėjo teiginį, kad Europos ir Viduržemio jūros regiono augalų apsaugos organizacijos parengtas standartas neatitinka AAP reglamento ir trukdo pakeisti medžiagas, kurios laikomos keistinomis medžiagomis? Visų pirma būčiau dėkingas, jei Komisija galėtų atsižvelgti į skundo pateikėjo argumentus, kad organizacijos standartas

a) vietoj sąvokos „veikliųjų medžiagų cheminė įvairovė“, kaip reikalaujama AAP reglamento 50 straipsnyje, vartoja sąvoką „esama cheminė veikimo būdų įvairovė“; ir

b) sąvoka „nežymus naudojimas“ traktuojama taip, kad ji neatitinka reglamento. 

2. Ar Komisija galėtų pakomentuoti, ar jos rekomendaciniame dokumente pateikta nuoroda į tarptautinės organizacijos, kurios narės yra ES nepriklausančios šalys, parengtą standartą, skirtą ES teisės aktams aiškinti, reiškia arba bent jau gali sudaryti įspūdį, kad tarptautinis standartas turi būti laikomas oficialiu ES standartu ir atitinkamai taikomas?

3. Kai Komisija rekomendaciniame dokumente nurodo (kuriomis ES valstybių narių institucijomis greičiausiai remsis) ne ES įstaigų ar tarptautinių organizacijų parengtą standartą, kaip ji užtikrina, kad tokie standartai atitiktų ES teisę ir kad jie būtų parengti remiantis nepriklausomomis ekspertinėmis žiniomis?

4. Šiuo atveju kokių konkrečių veiksmų Komisija ėmėsi prieš paskelbdama rekomendacinį dokumentą, siekdama užtikrinti, kad organizacijos parengtas standartas atitiktų ES teisę? Ar Komisija peržiūrėjo procedūrą, po kurios buvo priimtas standartas, prieš įtraukdama jį į rekomendacinį dokumentą, siekdama užtikrinti, kad jis būtų parengtas nepriklausomai? Jei taip, ar Komisija atliko panašius atnaujintų standartų versijų, priimtų po rekomendacinio dokumento paskelbimo, vertinimus?

[1] Rekomendacinio dokumento dėl augalų apsaugos produktų lyginamojo vertinimo ir pakeitimo projektas, SANCO/11507/2013 rev. 12, https://food.ec.europa.eu/system/files/2016-10/pesticides_aas_guidance_comparative_assessment_substitution_rev_1107-2009.pdf.

[2] Reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32009R1107.

[3] Jei norite pateikti dokumentus ar informaciją, kurie, jūsų nuomone, yra konfidencialūs ir kurie neturėtų būti atskleisti skundo pateikėjui, pažymėkite juos žyma „Konfidencialūs“. Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę. Šio pobūdžio informacija ir dokumentai bus ištrinti iš Europos ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.