Gerb. X,

Ombudsmenas gavo skundą prieš EDAV dėl jos atsisakymo leisti visuomenei susipažinti su pareiškimo dėl tarptautinių susitarimų, įskaitant duomenų perdavimą, ^{projektais [1].} Nusprendėme pradėti šio skundo tyrimą.

EDAV teigė, kad atskleidus aptariamus dokumentus būtų rimtai pakenkta jos sprendimų priėmimo procesui ^[2].

2022 m. birželio 27 d. patvirtinamajame sprendime EDAV rėmėsi argumentais, panašiais į tuos, kurie buvo nagrinėjami ombudsmenės tyrime dėl bylos 509/2022/JK. EDAV nurodė, kad šiuose dokumentų projektuose „yra EDAV narių ir (arba) jos sekretoriato diskusijų, nuomonių ir (arba) nuomonių, kurios yra vidaus svarstymų ir pozicijų dalis“. Todėl galimybė susipažinti su šiais dokumentais „sukeltų painiavą dėl EDAV narių nuomonės ir apribotų narių „erdvę mąstyti“ bei „turėtų pasekmių būsimose diskusijose, nes konkrečios EDAV diskusijos, nuomonės ir nuomonės gali būti atnaujinamos ir peržiūrimos“. EDAV taip pat nurodė, kad ji nenustatė viršesnio viešojo intereso atskleisti dokumentus. Galiausiai EDAV mano, kad Ombudsmeno išvados byloje 386/2022/AMF nesukuria precedento EDAV nagrinėjant prašymus dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais. Ji visada vertina tokius prašymus kiekvienu konkrečiu atveju.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad paraiškos dėl galimybės susipažinti su dokumentais turėtų būti nagrinėjamos nedelsiant. Pagal šį principą ombudsmenas taip pat siekia kuo greičiau išnagrinėti tokius atvejus.

Pirmiausia manome, kad būtina peržiūrėti skundo pateikėjo prašyme nagrinėjamus dokumentus. Būčiau dėkingas, jei EDAV iki 2022 m. rugsėjo 29 d. pateiktų mums visų dokumentų, su kuriais buvo atsisakyta leisti visuomenei susipažinti, kopijas (iš dalies arba visiškai), pageidautina elektroniniu formatu šifruotu e. paštu ^[3].

Dokumentai, dėl kurių pateiktas prašymas leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, bus tvarkomi konfidencialiai, kartu su bet kokia kita medžiaga, kurią EDAV nusprendžia pasidalyti su mumis ir kurią ji pažymi kaip konfidencialią. Tokio pobūdžio dokumentai bus tvarkomi ir saugomi laikantis šio konfidencialaus statuso ir bus ištrinti iš ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.

EDAV pozicija išdėstyta jos kartotiniame sprendime. Tačiau, jei EDAV norėtų pateikti papildomų nuomonių, į kurias Ombudsmeno tarnyba turėtų atsižvelgti atlikdama šį tyrimą, būtume dėkingi, jei jas mums būtų galima pateikti per penkiolika darbo dienų nuo šio rašto gavimo, t. y. 2022 m. spalio 13 d.

Už tyrimą atsakinga pareigūnė yra Francesca Abbo. Peržiūrėję visus dokumentus šiuo atveju, galime pasiūlyti susitikimą su Jūsų tarnybomis.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2022 m. rugsėjo 23 d.

[1] Šių dokumentų EDAV nevertino nagrinėdama skundo pateikėjo prašymą leisti visuomenei susipažinti su dokumentais 2021-37-C, dėl kurio ombudsmenui pateiktas atskiras skundas (509/2022/JK). Todėl EDAV užregistravo naują paraišką dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais 2022–37 m. ir būtent kartotinis sprendimas dėl tos paraiškos yra šio skundo dalykas. 

[2] Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies antra pastraipa

[3] Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę.