Atlikusi tyrimą savo iniciatyva, ombudsmenė paprašė ES Tarybos ir Europos Komisijos geriau laikytis ES teismų praktikos dėl galimybės visuomenei susipažinti su teisėkūros dokumentais.

Europos Teisingumo Teismas (ETT) nustatė, kad turi būti suteikta platesnė galimybė susipažinti su ES teisėkūros dokumentais, o teisės susipažinti su dokumentais išimčių sąrašas turi būti taikomas „vis griežčiau“.

Ombudsmenės tyrime buvo nagrinėjama, kaip Taryba ir Komisija nagrinėjo prieigos prašymus, susijusius su trimis svarbiais ES teisės aktais, t. y. Skaitmeninių rinkų aktu, Apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos direktyvos peržiūra ir Minimalaus darbo užmokesčio direktyva.

Jis nustatė, kad nors abi institucijos atskleidė daug teisėkūros dokumentų, daugeliu atvejų jos pernelyg plačiai taikė išimtis pagal ES teisės aktus dėl galimybės susipažinti su dokumentais (Reglamentas 1049/2001).

Naudodamosi vykstančių sprendimų priėmimo procesų apsauga kaip atsisakymo leisti susipažinti su dokumentais priežastimi, tiek Taryba, tiek Komisija turėjo argumentų, kurie buvo neaiškūs, abstraktūs ir nepagrįsti. ES teismas jau atmetė jų argumentus, įskaitant tai, kad atskleidus informaciją būtų daromas išorinis spaudimas arba visuomenė būtų neteisingai aiškinama.

Teisingumo Teismas taip pat atmetė abiejų institucijų pateiktus argumentus dėl būtinybės apsaugoti teisines nuomones.

Ombudsmenė pažymėjo, kad šis neatitikimas ES teismų praktikai kelia didelį susirūpinimą teisinės valstybės principu grindžiamoje Sąjungoje.

Ombudsmenė paprašė abiejų institucijų nedelsiant atskleisti teisėkūros dokumentus, net jei tai sukeltų išorės spaudimą, nes tai yra bet kokio demokratinio teisėkūros proceso veiksnys.

Ji taip pat paprašė neleisti susipažinti su teisėkūros dokumentais tik tikrai išimtinėmis aplinkybėmis ir informuoti teisėkūros proceso metu pareiškimus teikiančius trečiuosius asmenis, kad jų pareiškimai gali būti atskleisti.

Tarybos ir Komisijos buvo paprašyta iki 2025 m. birželio 3 d. nurodyti, kaip jos įgyvendino ombudsmenės pasiūlymus.