Ombudsmenė kritikavo Komisiją dėl to, kad ji neskaidrios informacijos apie žmogaus teises, kuria ji rėmėsi prieš pasirašydama susitarimą su Tunisu, į kurį įtrauktos sienų valdymui skirtos ES lėšos. Ji taip pat paragino Komisiją nustatyti aiškius ES finansavimo sustabdymo kriterijus.

Komisija nepaskelbė jokios informacijos apie rizikos valdymo veiksmus, kuriais ji rėmėsi rengdama 2023 m. susitarimo memorandumą, nepaisant visuomenės susirūpinimo dėl žmogaus teisių padėties Tunise, visų pirma dėl elgesio su migrantais.

Į susitarimo memorandumą įtrauktos nuostatos, susijusios su kova su neteisėta migracija, taip pat ES finansine parama įrangos tiekimui, mokymui ir techninei paramai Tuniso sienų valdymui, kovai su kovos su neteisėtu žmonių gabenimu operacijomis ir sienų kontrolės stiprinimui.

Atlikdama tyrimą ombudsmenė nustatė, kad, nepaisant pakartotinių tvirtinimų, jog prieš pasirašydama susitarimą ji neprivalėjo atlikti aiškaus poveikio žmogaus teisėms vertinimo, Komisija iš tiesų atliko panašų vertinimą.

Teigiamai vertintina tai, kad Komisija patikrino žmogaus teisių padėtį Tunise, be kita ko, remdamasi ES delegacijos šalyje ataskaitomis, tačiau pageidautina, kad būtų atliktas oficialus susitarimo poveikio žmogaus teisėms vertinimas. Tokie oficialūs vertinimai skelbiami viešai, o tai gali padidinti rizikos mažinimo priemonių, kurių reikia imtis dėl bet kokių su susitarimu susijusių žmogaus teisių problemų, veiksmingumą.

Ombudsmenė paragino Komisiją savo interneto svetainėje paskelbti rizikos valdymo veiklos santrauką.

Finansavimo sustabdymo kriterijai

Savo tyrimo išvadose ombudsmenė pabrėžė, kad Komisija privalo užtikrinti, kad ES lėšomis nebūtų remiami veiksmai, kuriais pažeidžiamos žmogaus teisės. Ji paprašė Komisijos nustatyti ir paskelbti konkrečius kriterijus, pagal kuriuos ji sustabdytų ES finansavimą projektams Tunise dėl žmogaus teisių pažeidimų.

Komisija taip pat turėtų skatinti žmogaus teises Tunise stebinčias organizacijas sukurti skundų teikimo mechanizmus, pagal kuriuos asmenys galėtų pranešti apie įtariamus jų žmogaus teisių pažeidimus naudojant lėšas. Siekdama nustatyti žmogaus teisių pažeidimus, Komisija remiasi šių organizacijų, įskaitant Tarptautinę migracijos organizaciją ir Jungtinių Tautų vyriausiąjį žmogaus teisių komisarą, ataskaitomis.  

Pažymėdama, kad visuomenei sunku susidaryti išsamų žmogaus teisių padėties vaizdą, ombudsmenė paprašė Komisijos surinkti informaciją apie jos stebėseną viename dokumente, paskelbti dokumentą ir reguliariai jį atnaujinti.