Ataskaita

dėl Europos ombudsmeno atliekamo dokumentų patikrinimo atliekant tyrimą savo iniciatyva OI/5/2016/AB dėl Komisijos vykdomo skundų dėl pažeidimų nagrinėjimo pagal programą „EU Pilot“

Atitinkama institucija ar įstaiga: Europos Komisija

Data ir laikas: 2016 m. birželio 29 d. 14.00–16.00 val.

Vieta: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Briuselis

Patikrinimą atliko: Rosita Agnew, Strateginių tyrimų skyriaus vadovė

Alice Bossière, Strateginių tyrimų skyrius

Diana Riochet, 3-iasis tyrimų skyrius

1. Įžanga ir procedūriniai aspektai

Ombudsmeno atstovai prisistatė ir pristatė tyrimo savo iniciatyva dėl Komisijos vykdomo skundų dėl pažeidimų nagrinėjimo pagal sistemą „EU Pilot“ tikslą. Tyrimas pradėtas siekiant nustatyti, ar yra sisteminių trūkumų, dėl kurių vėluojama, ir išnagrinėti skundo pateikėjui ir visuomenei teikiamos informacijos klausimus.

Ombudsmeno atstovai paaiškino, kad posėdžio tikslas dvejopas: i) tikrinti tam tikrus dokumentus ir ii) geriau suprasti, kaip „EU Pilot“ veikia praktiškai. Patikrinimo ataskaitą ketinama paskelbti ombudsmeno interneto svetainėje. Pagal Europos ombudsmeno įgyvendinimo nuostatas [1] ombudsmenas negali leisti susipažinti su patikrintų dokumentų kopijomis, kurias Komisija laiko konfidencialiomis.

Ombudsmeno atstovai taip pat pristatė tolesnius tyrimo etapus, kurie greičiausiai apims asmens bylų patikrinimą ir prašymą pateikti informaciją.

2. Keitimasis nuomonėmis

Komisijos atstovai pateikė bendrą informaciją apie tai, kaip Komisijos tarnybos tvarko „EU Pilot“ bylas. Jie pristatė atitinkamas generalinio sekretoriato ir generalinių direktoratų funkcijas ir turimus statistinius duomenis.

Jie nurodė, kad generalinis sekretoriatas teikia generaliniams direktoratams skundų pateikėjų informavimo gaires ir šablonus.

3. Susipažinimas su byla

Patikrinti dokumentai

Ombudsmeno atstovai patikrino ir pasiėmė šių dokumentų kopijas:

i) Statistinių duomenų lapas: bendras neišnagrinėtų „EU Pilot“ bylų, kurios 2015 m. gruodžio 31 d. buvo senesnės nei vieneri metai, skaičius; bendras nebaigtų „EU Pilot“ bylų skaičius 2015 m. pabaigoje; vidutinis laikas (dienomis), per kurį valstybės narės turi atsakyti į Komisijos klausimus 2015 m.; vidutinis laikas (dienomis), per kurį Komisija įvertino valstybių narių atsakymus 2015 m. (konfidencialus).

ii) 2015 m. gruodžio 31 d. nebaigtų nagrinėti senesnių nei vienų metų „EU Pilot“ bylų sąrašas (konfidencialus).

iii) standartinis raštas skundo pateikėjams, kuriuo jie informuojami, kad jų skundas perkeltas į taikomąją programą „EU Pilot“ (konfidencialu).

iv) Skundų pateikėjams skirtų raštų, kuriais jie informuojami, kad Komisijos departamentai ketina užbaigti bylą arba pasiūlyti kolegijai užbaigti bylą, rengimo gairės, 2016 m. vasario mėn. (konfidencialu).

v) Standartinis laiškas skundo pateikėjams, kuriuo jie informuojami apie galutinį skundo nagrinėjimo užbaigimą (konfidencialus).

vi) Komisijos komunikatas Tarybai ir Europos Parlamentui „Santykių su skundo pateikėju dėl Sąjungos teisės taikymo administravimo atnaujinimas“ (COM(2012) 154 final).

vii) Komisijos komunikatas „Rezultatų siekianti Europa – Bendrijos teisės taikymas“ (COM(2007) 502 galutinis).

Patikrintų dokumentų konfidencialumas

Kaip nurodyta pirmiau pateiktame sąraše, Komisijos atstovai nustatė, kad kai kurie patikrinti dokumentai yra konfidencialūs pagal Europos ombudsmeno įgyvendinimo nuostatų 5 straipsnio 2 dalį. Atitinkamų dokumentų kopijos buvo pažymėtos žyma „konfidencialu“ ir pasirašytos Komisijos atstovo ir ombudsmeno atstovo.

2016 m. liepos 6 d., Briuselis

Alice Bossière Rosita Agnew

Už tyrimus savo iniciatyva atsakingas pareigūnas Strateginių tyrimų vadovas

(atvejų tvarkytojas)

[1] Europos ombudsmeno įgyvendinimo nuostatų 14 straipsnio 2 dalis.