Strasbūras, 2006 m. gruodžio 20 d.

Gerbiamas X,

2006 m. kovo 18 d. pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl to, kad Regionų komitetas (toliau – Komitetas) tariamai nekompensavo kelionės į darbo pokalbį išlaidų. 2006 m. balandžio 4 d. elektroniniu paštu išsiuntėte kelis dokumentus, pagrindžiančius jūsų skundą.

2006 m. balandžio 11 d. perdaviau skundą Komiteto pirmininkui. Komitetas išsiuntė savo nuomonę 2006 m. birželio 16 d. ir, jei pageidaujate, ne vėliau kaip iki 2006 m. liepos 31 d. persiunčiau ją su kvietimu pateikti pastabas. Iki tos dienos pastabų iš jūsų negauta.

Tačiau 2006 m. spalio 31 d. ir lapkričio 22 d. telefonu kalbėdamasis su už Jūsų bylą atsakingu teisės pareigūnu nurodėte, kad komitetas jus patenkino Jūsų skundo dalių nagrinėjimu. Pateikėte papildomų pastabų dėl skundo dalies, kuri, jūsų nuomone, nebuvo patenkinamai išspręsta.

Dabar rašau, kad praneščiau jums atliktų tyrimų rezultatus.

DĖL SKUNDO

2005 m. spalio 19 d. skundo pateikėjas dalyvavo pokalbyje dėl darbo Regionų komitete (toliau – Komitetas). Tą pačią dieną jis paprašė kompensuoti savo kelionės išlaidas ir perdavė įlaipinimo talonus kelionei į išorę. 2005 m. spalio 29 d. jis išsiuntė Komitetui registruotą laišką su įlaipinimo į abi puses talonais, oro transporto bendrovės kvitu ir kreditinės kortelės pažyma. Negavęs atsakymo, jis susisiekė su Komitetu 2005 m. gruodžio 23 d. elektroniniu paštu. 2006 m. sausio 10 d. Komitetas informavo jį negavęs įrodymų, kad skundo pateikėjas iš tikrųjų sumokėjo aptariamą sumą. Be to, dingo įlaipinimo leidimai jo kelionei atgal. Skundo pateikėjas atsakė, kad reikiamus dokumentus jis atsiuntė registruotu laišku. 2006 m. sausio 14 d. jis išsiuntė Komitetui dokumentų kopijas. 2006 m. sausio 19 d. jis buvo informuotas, kad šių dokumentų pakanka kompensuoti išlaidas. Komitetas patvirtino, kad jo registruoto laiško negavo, ir paprašė pateikti daugiau informacijos, kad galėtų patikrinti, kas atsitiko su šiuo laišku. Skundo pateikėjo teigimu, 2006 m. vasario 18 d. jis vėl kreipėsi į Komitetą, kad primintų, jog vis dar negavo mokėjimo.

Skunde ombudsmenui skundo pateikėjas nurodė negavęs atsakymo į savo 2006 m. vasario 18 d. elektroninį laišką ir vis dar negavęs mokėjimo.

Skundo pateikėjas teigė, kad komitetas tinkamai neišnagrinėjo jo prašymo kompensuoti jo kelionės išlaidas. Jis teigė

1. kad jo kelionės išlaidos turėtų būti kompensuojamos kuo greičiau;
2. kad jam turėtų būti mokamos palūkanos už pavėluotą grąžinimą; ir
3. turėtų būti patobulinta kompensavimo procedūra.

TYRIMAS

Regionų komiteto nuomonė

Savo nuomonėje Komitetas nurodė, kad pagal jo sprendimą Nr. 015/04 išlaidos kompensuojamos gavus atitinkamus įrodymus, pavyzdžiui, bilietus ir įlaipinimo talonus.

Komitetas teigė, kad skundo pateikėjas reikiamų dokumentų kopijas pateikė tik 2006 m. sausio 16 d. elektroniniu paštu(1). Ji niekada negavo registruoto laiško su originaliais dokumentais, kurį skundo pateikėjas išsiuntė 2005 m. spalio 29 d. Tačiau ji atsižvelgė į šią padėtį ir išimties tvarka kompensavo išlaidas remdamasi skundo pateikėjo pateiktų dokumentų kopijomis.

Be to, Komitetas nurodė, kad pagal Finansinį reglamentą(2) nustatytas galutinis kompensavimo terminas – 2006 m. kovo 2 d. Tačiau Komitetas pripažino, kad mokėjimas (1 058,95 EUR) buvo atliktas tik 2006 m. balandžio 29 d. Komiteto nuomone, tai įvyko dėl vidaus reorganizavimo aptariamu laikotarpiu.

Komitetas nurodė, kad jis sumokėjo skundo pateikėjui delspinigius už laikotarpį nuo 2006 m. kovo 3 d. iki balandžio 29 d., t. y. 9,79 EUR.

Dėl skundo pateikėjo teiginio, kad kompensavimo procedūra turėtų būti patobulinta, Komitetas teigė, kad mokėjimas buvo atidėtas dėl išimtinių aplinkybių ir kad jo procedūrų peržiūrėti nereikėjo.

Skundo pateikėjo pastabos

Iš skundo pateikėjo pastabų negauta.

2006 m. spalio 31 d. pokalbyje telefonu su už jo bylą atsakingu teisės pareigūnu skundo pateikėjas pareiškė esąs patenkintas tuo, kad komitetas nagrinėjo jo bylą, nes gavo nesumokėtą sumą ir palūkanas.

Tačiau jis pareiškė nesutinkantis su Komiteto pozicija, kad jo procedūrų nereikia tobulinti. Jis teigė, kad Komitetas nepranešė jam, kad negavo atitinkamų dokumentų, susijusių su išlaidų kompensavimu. Be to, ji teigė, kad vėluojama dėl vidaus reorganizavimo. Skundo pateikėjas manė, kad komitetas galėjo jį informuoti apie šią reorganizaciją.

Vis dėlto šiame pokalbyje telefonu ir kitame 2006 m. lapkričio 22 d. posėdyje skundo pateikėjas padarė išvadą, kad jei ombudsmenas neturi jokių požymių, kad jo iškelta problema yra bendresnio pobūdžio, jo byla gali būti baigta. Jis padėkojo ombudsmenui už jo pagalbą.

SPRENDIMAS

1 Kelionių išlaidų kompensavimo atidėjimas

1,12005 m. spalio 19 d. skundo pateikėjas dalyvavo pokalbyje dėl darbo Regionų komitete (toliau – Komitetas). 2005 m. spalio 29 d. jis registruotu laišku išsiuntė Komitetui dokumentus, reikalingus kelionės išlaidoms kompensuoti. Gavęs pranešimą, kad komitetas negavo šių dokumentų, 2006 m. sausio 14 d. jis nusiuntė jų kopijas Komitetui. 2006 m. sausio 19 d. jis buvo informuotas, kad šių dokumentų pakanka kompensuoti išlaidas.

1.2 Savo skunde ombudsmenui, išsiųstame 2006 m. kovo 18 d., skundo pateikėjas nurodė negavęs atsakymo į 2006 m. vasario 18 d. komitetui išsiųstą priminimą ir kad jis vis dar negavo nesumokėto mokėjimo. Jis prašė i) kuo greičiau kompensuoti jo kelionės išlaidas; II) kad jam turėtų būti mokamos palūkanos už pavėluotą grąžinimą; ir iii) kad turėtų būti patobulinta kompensavimo procedūra.

1.3 Savo nuomonėje Komitetas nurodė, kad niekada negavo registruoto laiško su originaliais dokumentais. Tačiau ji atsižvelgė į šią padėtį ir išimties tvarka kompensavo išlaidas remdamasi skundo pateikėjo pateiktų dokumentų kopijomis. Galutinis grąžinimo terminas buvo 2006 m. kovo 2 d. Tačiau Komitetas pripažino, kad mokėjimas (1 058,95 EUR) buvo atliktas tik 2006 m. balandžio 29 d. Komiteto nuomone, tai įvyko dėl vidaus reorganizavimo aptariamu laikotarpiu. Komitetas nurodė, kad už laikotarpį nuo 2006 m. kovo 3 d. iki balandžio 29 d. jis sumokėjo 9,79 EUR delspinigius už pavėluotą mokėjimą. Dėl skundo pateikėjo teiginio, kad kompensavimo procedūra turėtų būti patobulinta, Komitetas teigė, kad mokėjimas buvo atidėtas dėl išimtinių aplinkybių ir kad jo procedūrų peržiūrėti nereikėjo.

1.4 Iš skundo pateikėjo pastabų nepateikta. Tačiau pokalbyje telefonu su už jo bylą atsakingu teisės pareigūnu skundo pateikėjas pareiškė esąs patenkintas tuo, kad komitetas nagrinėjo jo bylą, nes gavo nesumokėtą sumą ir palūkanas. Todėl atrodo, kad Komitetas ėmėsi veiksmų šiam skundo aspektui išspręsti.

1.5 Tačiau skundo pateikėjas, kalbėdamas apie jo reikalavimą pagerinti kompensavimo tvarką, pareiškė nesutinkantis su Komiteto pozicija. Jis teigė, kad Komitetas nepranešė jam, kad negavo atitinkamų dokumentų, susijusių su išlaidų kompensavimu. Be to, ji teigė, kad vėluojama dėl vidaus reorganizavimo. Skundo pateikėjas manė, kad komitetas galėjo jį informuoti apie šią reorganizaciją. Tačiau iš skundo pateikėjo ryšių su už jo bylą atsakingu teisės pareigūnu paaiškėjo, kad jis nenorėjo toliau nagrinėti šių klausimų.

1.6 Todėl Ombudsmenas mano, kad skundo pateikėjas atsisakė savo reikalavimo, kad Komiteto išlaidų atlyginimo tvarka turėtų būti patobulinta. Tačiau atrodo tikslinga pateikti papildomą pastabą šiuo klausimu.

2 Išvada

Iš Regionų komiteto nuomonės ir skundo pateikėjo pastabų matyti, kad Komitetas ėmėsi priemonių šiam klausimui išspręsti ir taip patenkino skundo pateikėją. Todėl ombudsmenas užbaigia bylą.

Apie šį sprendimą taip pat bus informuotas Regionų komiteto pirmininkas.

PAPILDOMOS PASTABOS

Ombudsmenas mano, kad Regionų komiteto administraciniai standartai būtų dar labiau patobulinti, jei Komitetas sistemingai stebėtų mokėjimų bylas, kaip antai nagrinėjamas šioje byloje, ypač i) kreipdamasis į pareiškėjus, jei trūksta tam tikrų dokumentų, reikalingų mokėjimui atlikti; ir ii) jei vėluojama, nuolat informuojant prašytojus apie šiuos vėlavimus ir jų priežastis.

Nuoširdžiai,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Atrodo, kad Komitetas remiasi 2006 m. sausio 14 d. skundo pateikėjo e. laišku.

(2) 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (OL L 248, p. 1).