Skundo aplinkybės

1. Skundo pateikėja dirbo pagal išorės sutartis dirbančia konferencijų vertėja Europos Parlamente [1] Ji norėjo savo devynių mėnesių kūdikį įnešti į Parlamento pastatą maitinimo krūtimi tikslais per savo darbo dieną, tačiau dėl išorės darbuotojams taikomų taisyklių jos kūdikiui nebuvo leista patekti į patalpas. Parlamento nariai ir išorės sutarčių neturintys darbuotojai gali prašyti išduoti leidimus savo vaikams ar kitiems „lankytojams“ patekti į Parlamento patalpas, o Parlamento pastatuose pagal išorės sutartis dirbantys darbuotojai – ne. Parlamentas pagrindė šią taisyklę saugumo, saugos ir atsakomybės avarijos atveju sumetimais.

2. Skundo pateikėjai iškėlus klausimą, kad ji gali įsivežti kūdikį į Parlamento patalpas Strasbūre, kur jos kūdikis buvo įrašytas į šeimos kambarį (lopšelį), Parlamentas paaiškino, kad taip atsitiko dėl Strasbūre įdiegtos specialios procedūros, kurios nebuvo Parlamento patalpose Briuselyje.

3. Parlamentas pasiūlė, kad skundo pateikėja galėtų naudotis Parlamento informacijos centru – greta esančiu Parlamento pastatu, kuriame be apribojimų gali lankytis visi lankytojai, – savo kūdikiui maitinti krūtimi. Tačiau skundo pateikėjas nebuvo patenkintas šiuo sprendimu ir laikėsi nuomonės, kad Parlamentas savo prieigos taisykles taikė neatsižvelgdamas į konkrečius pagal išorės sutartį dirbančios darbuotojos, kuri turėjo maitinti krūtimi, poreikius ir aplinkybes.

4. Todėl skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną.

Tyrimas

5. Ombudsmenas pradėjo tyrimą ir siekė rasti skubų sprendimą skundo pateikėjui.

6. Kol vyko tyrimas, skundo pateikėjas ir Parlamentas toliau bendradarbiavo šiuo klausimu.

Ombudsmeno pasiūlymas dėl sprendimo

7. Ombudsmeno nuomone, Parlamentas tinkamai nepaaiškino, kaip pateisinamas skirtingas požiūris į pagal išorės sutartis dirbančius darbuotojus, norinčius maitinti krūtimi savo vaikus. Nors galiojančios taisyklės, susijusios su darbuotojų, dirbančių pagal išorės sutartis, prieigos teisėmis, apskritai gali būti pateisinamos saugumo ir saugos sumetimais, Parlamentas, atsižvelgdamas į proporcingumo ir vienodo požiūrio principus, turėjo palyginti šį interesą su konkrečiais tokių darbuotojų interesais ir poreikiais išskirtinėmis aplinkybėmis, kai jiems reikia maitinti krūtimi savo vaikus. Nesugebėjimas patenkinti pagal išorės sutartis dirbančių darbuotojų poreikių, susijusių su maitinimu krūtimi, taip pat pakenkė Parlamento įsipareigojimui skatinti lyčių lygybę darbo vietoje.

8. Šiuo tikslu ombudsmenas pažymėjo, kad Parlamentas savo patalpose teikia maitinimo krūtimi paslaugas, kuriomis motinoms užtikrinama pakankama higiena ir privatumas. Tačiau taisyklė dėl išorės darbuotojų prieigos teisių reiškė, kad šiomis patalpomis Parlamento patalpose galėjo naudotis tik kai kurių kategorijų darbuotojai. Pasiūlyme naudotis informacijos centru nebuvo atsižvelgta į konkrečius krūtimi maitinančių motinų poreikius, susijusius su higiena ir privatumu.

9. Ombudsmenas taip pat pažymėjo, kad Parlamentas savo patalpose Strasbūre jau taiko taisyklės, pagal kurią pagal išorės sutartis dirbantiems darbuotojams neleidžiama laikinai naudotis lankytojų teisėmis, išimtį. Atsižvelgdama į tai, ji laikėsi nuomonės, kad nėra priežasčių, dėl kurių šiuo atveju nebūtų galima rasti panašaus sprendimo.

10. Todėl ombudsmenas pateikė tokį pasiūlymą dėl sprendimo:

Europos Parlamentas turėtų kuo greičiau priimti greitą ir veiksmingą sprendimą, kad skundo pateikėja galėtų atnešti kūdikį į Parlamento patalpas tol, kol skundo pateikėja maitina krūtimi, ir apie tai informuoti skundo pateikėją.

11. Ombudsmenas taip pat paragino Parlamentą pateikti informaciją apie visus veiksmus, kurių jis ketina imtis siekdamas pritaikyti savo taisykles, kad užtikrintų, jog bet kuris kitas panašioje padėtyje esantis tėvas ar globėjas galėtų turėti bendravimo su savo vaiku teises, neatsižvelgiant į jo užimtumo statusą, ir paragino Parlamentą tokiems asmenims taikyti lankstumo priemones, kol bus atliktas būtinas tų taisyklių pritaikymas.

12. Kol ombudsmenė vykdė tyrimą, Parlamentas informavo ombudsmenę, kad išdavė skundo pateikėjai leidimą patekti į patalpas dėl jos kūdikio, kuris galiojo tris mėnesius su galimybe, pateikus prašymą, jį pratęsti papildomiems trijų mėnesių laikotarpiams.

13. Parlamentas taip pat patikino ombudsmeną, kad Akreditavimo ir lankytojų skyriui buvo duoti nurodymai leisti į patalpas patekti visiems kūdikiams, kuriuos krūtimi maitina bet kuris darbuotojas, nepriklausomai nuo jo užimtumo statuso. Šis pakeitimas taip pat atsispindėtų naujose prieigos taisyklėse.

14. Ombudsmenas išsiuntė Parlamento atsakymą skundo pateikėjai, kuri nurodė, kad yra patenkinta rezultatais, ir patvirtino, kad per tą laiką gavo leidimą savo kūdikiui.

Ombudsmeno vertinimas po sprendimo pasiūlymo

15. Ombudsmenas mano, kad Europos Parlamentas pritarė pasiūlymui dėl sprendimo.

16. Ombudsmenas taip pat palankiai vertina siūlomą krūtimi maitinančių darbuotojų prieigos taisyklių pakeitimą ir tikisi, kad Parlamentas pasirūpins, kad jis būtų tinkamai įgyvendintas visiems darbuotojams, nepriklausomai nuo jų užimtumo statuso.

Išvada

Remdamasis tyrimu, ombudsmenas užbaigia šią bylą pateikdamas tokią išvadą:

Europos Parlamentas pritarė ombudsmeno sprendimo pasiūlymui.

Skundo pateikėjas ir Europos Parlamentas bus informuoti apie šį sprendimą.

Tina Nilsson

Bylų nagrinėjimo skyriaus vadovas

2023 m. liepos 18 d., Strasbūras

[1] Skundą konferencijos vertėjos vardu pateikė jos partneris. Šiame sprendime konferencijų vertėjas žodžiu vadinamas skundo pateikėju.