Gerbiamas pone M.,

2001 m. vasario 6 d. pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl 2000 m. gegužės 17 d. Europos Komisijoje užregistruoto Jūsų skundo administracinio nagrinėjimo (nuoroda SG(00)A/6311).

2001 m. kovo 28 d. perdaviau skundą Europos Komisijos pirmininkui. 2001 m. birželio 1 d. Komisija pateikė savo nuomonę. Persiunčiau jį kartu su kvietimu pateikti pastabas, kurį Jūs išsiuntėte 2001 m. rugpjūčio 28 d. Tuo tarpu Komisija man atsiuntė 2001 m. birželio 26 d. atsakymo į Jūsų skundą kopiją.

Rašau dabar, kad praneščiau jums atliktų tyrimų rezultatus.

Konkurentė

Skundo pateikėjas teigia, kad 2000 m. balandžio 14 d. jis pateikė skundą Komisijai dėl neteisėtos valstybės pagalbos Suomijos bankų ir verslo sektoriui. Tuo metu Komisijos atstovybė Suomijoje jam paaiškino, kad Komisija pateiks savo nuomonę šiuo klausimu per šešis mėnesius. Skundo pateikėjas nusiuntė laišką Komisijai ir gavo informacijos, kad jo skundas buvo užregistruotas 2000 m. gegužės 17 d. Nr. SG(00)A/6311 ir kad jo skundas buvo perduotas Konkurencijos GD.

Skundo pateikėjas teigia negavęs jokios informacijos apie jo skundo nagrinėjimą. Be to, skundo pateikėjas pageidavo, kad ombudsmenas paspartintų jo skundo Komisijai nagrinėjimą.

PRAŠYMAS

Savo nuomonėje Komisija pateikė šias pastabas:

2000 m. gegužės 17 d. Generalinis sekretoriatas užregistravo skundą. Skundą sudaro 96 puslapiai suomių kalba. Skundo pateikėjas 2001 m. sausio 12 d. kreipėsi į Komisijos atstovybės Suomijoje spaudos tarnybas prašydamas informacijos apie pokyčius, susijusius su jo skundu. Tą pačią dieną Komisijos tarnybos per spaudos tarnybas atsakė skundo pateikėjui, kad laukia viso skundo vertimo. Nuolatinė atstovybė informavo skundo pateikėją, kad Komisija pateiks savo nuomonę per šešis mėnesius iki 2001 m. liepos mėn. pabaigos. Komisijos tarnybos laikysis nuolatinės atstovybės Suomijoje nustatyto termino.

Dėl dviejų konkrečių priežasčių skundo nagrinėjimas pailgėjo. Pirma, skunde yra 94 puslapiai, kuriuos dėl jų struktūros nebuvo lengva išnagrinėti. Todėl buvo reikalingas pilnas vertimas. Antra, Komisijos tarnybos turėjo išnagrinėti keletą svarbių ir skubių skundų, todėl šiuo konkrečiu atveju, susijusiu su maždaug 2 000 000 EUR valstybės pagalba, suteikta prieš septynerius metus, procedūra buvo ilgesnė. Pačiame skunde nebuvo jokių šiuos teiginius pagrindžiančių dokumentų.

Komisijos tarnybos baigė nagrinėti skundą. Šiuo metu rengiamas atsakymas dėl tyrimo rezultatų ir jis bus išsiųstas kuo greičiau.

Skundo pateikėjas gavo 2001 m. birželio 26 d. Komisijos atsakymą. Savo pastabose skundo pateikėjas kritikuoja Komisijos atsakymo esmę ir motyvus. Skundo pateikėjas prašo Komisijos iš nacionalinių valdžios institucijų gauti papildomų dokumentų kopijas.

Be to, skundo pateikėjas pabrėžia, kad Komisija jo skundą nagrinėjo neįprastai ilgai.

SPRENDIMĄ

Savo pastabose skundo pateikėjas kritikuoja Komisijos atsakymą ir prašo, kad Komisija iš nacionalinių valdžios institucijų gautų papildomų dokumentų. Šie klausimai nepatenka į pirminio skundo taikymo sritį. Pagal ombudsmeno statuto 2 straipsnio 4 dalį būtų tikslinga, kad skundo pateikėjas, prieš pateikdamas skundą ombudsmenui, šiais klausimais kreiptųsi į Komisiją administraciniais klausimais. Todėl ombudsmenas nenagrinės šių klausimų nagrinėdamas šį skundą. Jei skundo pateikėjas tiesiogiai kreipiasi į Komisiją šiais klausimais ir negauna tinkamo atsakymo, jis turi galimybę pateikti ombudsmenui naują skundą.

2.1 2000 m. balandžio 14 d. skundo pateikėjas pateikė skundą Komisijai dėl neteisėtos valstybės pagalbos Suomijos bankų ir verslo sektoriui. Tuo metu Komisijos atstovybė paaiškino, kad Komisija pateiks savo nuomonę šiuo klausimu per šešis mėnesius. Vėliau skundo pateikėjas nusiuntė raštą Komisijai ir gavo informacijos, kad jo skundas buvo perduotas Konkurencijos GD. Skundo pateikėjas teigia negavęs jokios informacijos apie jo skundo nagrinėjimą.

2.2 Savo nuomonėje Komisija teigia, kad Generalinis sekretoriatas skundą užregistravo 2000 m. gegužės 17 d. 2001 m. sausio 12 d. skundo pateikėjas kreipėsi į Komisijos atstovybės Suomijoje spaudos tarnybas prašydamas informacijos apie pokyčius, susijusius su jo skundu. Tą pačią dieną Komisijos tarnybos per spaudos tarnybas atsakė skundo pateikėjui, kad laukia viso skundo vertimo. Nuolatinė atstovybė informavo skundo pateikėją, kad Komisija pateiks savo nuomonę per šešis mėnesius iki 2001 m. liepos mėn. pabaigos. Komisijos teigimu, jos tarnybos laikytųsi nuolatinės atstovybės Suomijoje nustatyto termino.

2.3 Europos ombudsmenui savo iniciatyva atliekant tyrimą Nr. 303/97/PD (1), Europos Komisija įsipareigojo, kad sprendimas užbaigti bylą nesiimant jokių veiksmų arba sprendimas pradėti oficialią pažeidimo tyrimo procedūrą turi būti priimtas ne vėliau kaip per vienerius metus nuo skundo užregistravimo dienos, išskyrus ypatingus atvejus, kurių priežastys turi būti nurodytos.

2.4 Skundas šioje byloje buvo užregistruotas 2000 m. gegužės 17 dieną. 2001 m. birželio 26 d. Komisija išsiuntė skundo pateikėjui išsamų ir motyvuotą atsakymą, kuriame paaiškino savo sprendimą nutraukti bylą. Todėl skundo nagrinėjimas užtruko šiek tiek ilgiau nei vienus metus. Komisija paaiškino, kad skundas buvo susijęs su dideliu medžiagos kiekiu, kurį nebuvo lengva išnagrinėti dėl jo struktūros. Todėl Komisija nurodė priežastis, paaiškinančias ypatingas aplinkybes, dėl kurių byla buvo nagrinėjama ilgiau nei vienus metus. Ombudsmenas mano, kad Komisijos paaiškinimas yra pagrįstas. Ombudsmenas taip pat pažymi, kad 2001 m. sausio 12 d. Komisija informavo skundo pateikėją apie datą, iki kurios ji pateiks savo poziciją, ir kad ji laikėsi šio konkretaus įsipareigojimo.

2.5 Remiantis pirmiau pateiktomis išvadomis, atrodo, kad Komisija nevykdė netinkamo administravimo.

Remiantis ombudsmenės atliktais šio skundo tyrimais, atrodo, kad Europos Komisija nevykdė netinkamo administravimo. Todėl ombudsmenas užbaigia bylą.

Nuoširdžiai Jūsų,

Jacob SÖDERMAN

(1) 1997 m. spalio 13 d. Europos ombudsmeno sprendimas dėl Komisijos administracinių procedūrų, susijusių su piliečių skundais dėl nacionalinių valdžios institucijų, tyrimo savo iniciatyva Nr. 303/97/PD.