Il caso riguardava una richiesta di accesso del pubblico ai documenti relativi allo scambio automatico di informazioni a fini fiscali tra gli Stati membri dell'UE e i paesi terzi. Il Consiglio ha fornito collegamenti a dieci documenti già di dominio pubblico e ha concesso il pieno accesso a quattro ulteriori documenti. Inoltre, essa ha rifiutato l’accesso del pubblico a dieci documenti, in tutto o in parte, invocando la necessità di tutelare l’interesse pubblico per quanto riguarda le relazioni internazionali e la politica finanziaria degli Stati membri dell’Unione. Il Consiglio ha inoltre ritenuto che la divulgazione arrecherebbe pregiudizio al suo processo decisionale. I denuncianti hanno contestato il ricorso a tali eccezioni e hanno sostenuto che esiste un interesse pubblico prevalente alla divulgazione.

Sulla base dell’indagine e dell’ispezione dei documenti controversi da parte della sua squadra d’inchiesta, la Mediatrice ha ritenuto che non fosse manifestamente errato per il Consiglio ritenere che la divulgazione delle (parti espunte) dei documenti controversi avrebbe pregiudicato le relazioni internazionali degli Stati membri e/o la loro politica finanziaria.

Poiché tali interessi pubblici tutelati non possono essere annullati da un altro interesse pubblico ritenuto più importante, non è stato necessario esaminare l’applicazione da parte del Consiglio dell’eccezione relativa al processo decisionale. Il Mediatore ha pertanto archiviato l'indagine riscontrando l'assenza di cattiva amministrazione.

L'indagine ha riguardato il rispetto, da parte della Commissione europea, delle disposizioni in materia di lobbying del tabacco di cui alla convenzione quadro dell'Organizzazione mondiale della sanità per la lotta al tabagismo (FCTC). In particolare, il Mediatore ha valutato in che modo la Commissione garantisce la trasparenza delle sue interazioni con l'industria del tabacco.

Il precedente lavoro del Mediatore aveva dimostrato in che modo le direzioni generali della Commissione per la salute e la sicurezza alimentare (DG SANTE) e la fiscalità (DG TAXUD) rispettano gli obblighi in questo settore. L'indagine ha cercato di valutare in che modo la Commissione rispetta i suoi obblighi in tutti i servizi e per quanto riguarda tutti i membri del personale della Commissione.

Nel corso dell'indagine, il Mediatore ha condiviso con la Commissione le sue conclusioni preliminari. Sottolinea che la mancata adozione da parte della Commissione di un approccio coerente in tutti i suoi servizi al rispetto dei suoi obblighi in materia di trasparenza delle interazioni con i rappresentanti dell'industria del tabacco costituisce un caso di cattiva amministrazione. Ciò ha incluso la mancata tenuta e messa a disposizione dei verbali delle riunioni con i rappresentanti di interessi del settore del tabacco, nonché la mancata garanzia di una valutazione sistemica, in tutte le direzioni generali, della necessità di potenziali riunioni con i rappresentanti dell'industria del tabacco.

Nella sua risposta, la Commissione ha ribadito il suo approccio standard alla trasparenza delle attività di lobbying e ha fatto riferimento alle misure aggiuntive adottate dalla DG SANTE e dalla DG TAXUD, che esistevano prima dell'indagine del Mediatore. Il Mediatore ha pertanto confermato la sua conclusione secondo cui l'incapacità della Commissione di garantire un approccio globale in tutti i suoi servizi alla trasparenza delle riunioni con i rappresentanti dell'industria del tabacco costituisce un caso di cattiva amministrazione.

La Commissione ha tuttavia aggiunto che incaricherà la sua direzione di effettuare una valutazione del rischio di esposizione all'industria del tabacco. Il Mediatore ha accolto con favore questo impegno come un segno che le cose potrebbero migliorare in futuro. La Mediatrice scriverà alla Commissione, all'inizio del 2024, indicando i punti che la esorta a comunicare ai suoi direttori generali, capi servizio e capi di gabinetto durante lo svolgimento di tale valutazione. La Mediatrice chiederà inoltre alla Commissione di riferire entro il 30 giugno 2024 in merito all'esito della valutazione e ai progressi compiuti su tale base.

Il caso riguardava il rifiuto della Commissione di concedere l'accesso del pubblico ai documenti relativi a una procedura EU Pilot riguardante una presunta violazione da parte della Spagna della direttiva sulla tassazione dell'energia.

I documenti in questione erano quattro lettere delle autorità spagnole, contenenti la loro valutazione giuridica della compatibilità del quadro normativo nazionale con la direttiva. La Spagna si è opposta alla divulgazione delle lettere, sostenendo che si riferivano a procedimenti giudiziari in corso a livello nazionale che potrebbero essere danneggiati dalla divulgazione. Su tale base, la Commissione ha invocato l'eccezione per la tutela dei procedimenti giudiziari e ha rifiutato l'accesso alle quattro lettere.

Dopo aver esaminato i documenti in questione, il Mediatore ha constatato che la decisione di rifiutare l'accesso era in linea con la giurisprudenza dell'UE. Il Mediatore ha pertanto concluso che non vi era cattiva amministrazione e ha chiuso l'indagine.

Il denunciante in questo caso ha sostenuto che la Commissione europea non aveva esaminato pienamente una denuncia di infrazione relativa alle norme danesi sull'uso temporaneo di automobili provenienti da altri Stati membri dell'UE. Il denunciante sospettava che le norme danesi in questo settore mirassero in una certa misura a ridurre al minimo l'uso temporaneo delle autovetture immatricolate in altri Stati membri, al fine di aumentare le entrate derivanti dall'immatricolazione delle autovetture importate.

Il Mediatore ha rilevato che la questione sollevata dal denunciante meritava ulteriore attenzione e che alcuni punti specifici non erano stati pienamente affrontati dalla Commissione. Ha quindi proposto come soluzione che la Commissione registri ed esamini nuovamente la denuncia di infrazione. La Commissione ha accettato la sua proposta e il Mediatore ha pertanto chiuso l'indagine.

Il denunciante ha chiesto l'accesso del pubblico ai documenti relativi ai negoziati in corso da parte del Consiglio sulla proposta legislativa relativa alla tassazione dei servizi digitali. Il Consiglio ha individuato 53 documenti che rientrano nell'ambito di applicazione della richiesta del denunciante. Ha dato pieno accesso a 24 documenti, ha rifiutato l'accesso a 10 documenti nella loro interezza e ha concesso un accesso parziale agli altri. Il Consiglio ha sostenuto che il rifiuto di divulgare tali documenti era giustificato dalla necessità di tutelare le relazioni internazionali, la politica finanziaria, monetaria ed economica dell'UE o degli Stati membri e il proprio processo decisionale.

Il denunciante era insoddisfatto della decisione del Consiglio di rifiutare l'accesso a 10 documenti nella loro interezza e si è rivolto al Mediatore.

Dopo aver esaminato i documenti e a seguito delle spiegazioni supplementari fornite dal Consiglio in risposta alle sue domande, il Mediatore è del parere che la decisione del Consiglio di negare l'accesso del pubblico ai documenti fosse giustificata all'epoca. La Mediatrice, tuttavia, accoglie con favore la decisione del Consiglio, adottata nel corso della sua indagine, di concedere l'accesso del pubblico a cinque dei dieci documenti richiesti.

Il Mediatore ha pertanto chiuso l'indagine.