A seguito di un'indagine di propria iniziativa, il Mediatore ha chiesto al Consiglio dell'UE e alla Commissione europea di migliorare il rispetto della giurisprudenza dell'UE in materia di accesso del pubblico ai documenti legislativi.

La Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) ha stabilito che deve essere concesso un accesso più ampio ai documenti legislativi dell'UE e che l'elenco delle eccezioni al diritto di accesso ai documenti deve essere applicato "in modo tanto più rigoroso".

L'indagine della Mediatrice ha esaminato il modo in cui il Consiglio e la Commissione hanno gestito le richieste di accesso relative a tre importanti atti legislativi dell'UE, vale a dire la legge sui mercati digitali, la revisione della direttiva sul sistema di scambio di quote di emissione e la direttiva sui salari minimi.

Ha rilevato che, sebbene le due istituzioni abbiano divulgato una grande quantità di documenti legislativi, in molti casi hanno applicato le eccezioni previste dal diritto dell'UE in materia di accesso ai documenti (regolamento (CE) n. 1049/2001) in modo troppo ampio.

Nell'utilizzare la protezione dei processi decisionali in corso come motivo per rifiutare l'accesso ai documenti, sia il Consiglio che la Commissione avevano argomenti vaghi, astratti e privi di fondamento. Il loro ragionamento - compreso il fatto che la divulgazione comporterebbe pressioni esterne o interpretazioni errate da parte del pubblico - è già stato respinto dalla Corte di giustizia dell'Unione europea.

Analogamente, anche gli argomenti presentati da entrambe le istituzioni sulla necessità di tutelare la consulenza legale sono stati respinti dalla Corte.

La Mediatrice ha osservato che tale mancanza di coerenza con la giurisprudenza dell'UE è profondamente preoccupante in un'Unione basata sullo Stato di diritto.

Il Mediatore ha chiesto a entrambe le istituzioni di divulgare tempestivamente i documenti legislativi, anche se ciò darebbe luogo a pressioni esterne in quanto ciò è un fattore di qualsiasi processo legislativo democratico.

Ha inoltre chiesto che l'accesso ai documenti legislativi sia rifiutato solo in circostanze veramente eccezionali e che i terzi che presentano osservazioni durante il processo legislativo siano informati del fatto che le loro osservazioni possono essere divulgate.

Al Consiglio e alla Commissione è stato chiesto di indicare in che modo hanno attuato i suggerimenti della Mediatrice entro il 3 giugno 2025.