Relazione

sull'ispezione da parte del Mediatore europeo di documenti nell'ambito dell'indagine di propria iniziativa OI/5/2016/AB relativa al trattamento da parte della Commissione delle denunce di infrazione nell'ambito dell'indagine "EU Pilot"

Istituzione o organismo interessato: Commissione europea

Data e ora: 29 giugno 2016, dalle 14.00 alle 16.00

Ubicazione: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Bruxelles

Ispezione effettuata da: Rosita Agnew, capo dell'unità Indagini strategiche

Sig.ra Alice Bossière, Unità Indagini strategiche

Diana Riochet, Unità d'inchiesta 3

1. Introduzione e aspetti procedurali

I rappresentanti del Mediatore si sono presentati e hanno presentato lo scopo dell'indagine di propria iniziativa relativa al trattamento da parte della Commissione delle denunce di infrazione nell'ambito del progetto "EU Pilot". L'indagine è stata avviata per contribuire a determinare se vi siano carenze sistemiche alla base dei ritardi e per esaminare le questioni relative alle informazioni al denunciante e al pubblico.

I rappresentanti del Mediatore hanno spiegato che la riunione aveva un duplice scopo: i) fungere da ispezione di determinati documenti e ii) comprendere meglio il funzionamento pratico dell'EU Pilot. L'intenzione è di pubblicare la relazione di ispezione sul sito web del Mediatore. Conformemente alle disposizioni di esecuzione del Mediatore europeo [1], il Mediatore non può concedere l'accesso a copie di documenti ispezionati identificati dalla Commissione come riservati.

I rappresentanti del Mediatore hanno inoltre presentato le prossime fasi dell'indagine, che comprenderà probabilmente un'ispezione dei singoli fascicoli e una richiesta di informazioni.

2. Scambio di opinioni

I rappresentanti della Commissione hanno fornito informazioni generali sul modo in cui i servizi della Commissione gestiscono i casi EU Pilot. Presentano i rispettivi ruoli del Segretariato generale e delle direzioni generali, nonché i dati statistici disponibili.

Hanno sottolineato che il Segretariato generale fornisce orientamenti e modelli alle direzioni generali per informare i denuncianti.

3. Ispezione del fascicolo

I documenti ispezionati

I rappresentanti del Mediatore hanno ispezionato e preso copia dei seguenti documenti:

i) Scheda statistica: numero totale di casi EU Pilot pendenti di età superiore a un anno al 31.12.2015; numero totale di casi EU Pilot aperti alla fine del 2015; tempo medio (in giorni) a disposizione degli Stati membri per rispondere alle domande della Commissione nel 2015; tempo medio (in giorni) impiegato dalla Commissione per valutare le risposte degli Stati membri nel 2015 (riservato).

ii) Elenco dei casi EU Pilot pendenti di età superiore a un anno al 31.12.2015 (riservato).

iii) Lettera standard ai denuncianti che li informa che la loro denuncia è stata trasferita alla domanda EU Pilot (riservata).

iv) Orientamenti per la redazione di lettere ai denuncianti che li informano che i servizi della Commissione intendono chiudere/proporre all'Accademia di archiviare il caso, febbraio 2016 (riservato).

v) Lettera standard ai denuncianti che li informa dell'archiviazione definitiva di un caso di denuncia (riservato).

vi) Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo, "Aggiornamento del trattamento delle relazioni con il denunciante per quanto riguarda l'applicazione del diritto dell'Unione" (COM(2012) 154 final).

vii) Comunicazione della Commissione "Un'Europa dei risultati - Applicazione del diritto comunitario" (COM(2007) 502 def.).

Riservatezza dei documenti ispezionati

Come indicato nell'elenco di cui sopra, i rappresentanti della Commissione hanno identificato alcuni dei documenti ispezionati come "riservati", conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, delle disposizioni di esecuzione del Mediatore europeo. Le copie dei documenti pertinenti recavano la dicitura «riservato» e erano firmate da un rappresentante della Commissione e da un rappresentante del Mediatore.

Bruxelles, 6 luglio 2016

Sig.ra Alice Bossière Sig.ra Rosita Agnew

Indagini d'iniziativa Responsabile delle inchieste strategiche

(gestore del caso)

[1][1] Articolo 14, paragrafo 2, delle modalità di applicazione del Mediatore europeo.