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Decisione nel caso 1311/2016/TM sul modo in cui l'Agenzia europea per la sicurezza aerea ha trattato una relazione sulla sicurezza
Decisione
Caso 1311/2016/TM - Aperto(a) il Martedì | 15 novembre 2016 - Raccomandazione su Mercoledì | 14 febbraio 2018 - Decisione del Martedì | 12 giugno 2018 - Istituzione coinvolta Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea ( Raccomandazione accettata dall’istituzione ) - Paese Bulgaria
Il caso riguardava il modo in cui l'Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA) ha trattato una "relazione sulla sicurezza" presentata da un meccanico di manutenzione aeronautica che lavora in una base di manutenzione in un aeroporto dell'UE. Il denunciante era insoddisfatto del fatto che l'AESA non lo avesse informato del seguito dato alla sua relazione.
La relazione del denunciante è stata trattata secondo le norme dell'AESA in materia di relazioni riservate sulla sicurezza (RSI). In base alle norme allora in vigore, le persone che presentavano relazioni venivano informate del fatto che non sarebbero state informate del seguito dato alla loro relazione.
Il Mediatore ha indagato sulla questione e ha constatato che la prassi dell'AESA di non fornire informazioni di follow-up sulle relazioni ricevute costituiva cattiva amministrazione. Il Mediatore ha raccomandato all'AESA di modificare la procedura di RSI per garantire che coloro che segnalano problemi di sicurezza ricevano un riscontro nella misura in cui ciò sia possibile senza compromettere l'integrità delle azioni dell'AESA.
L'AESA ha accettato la raccomandazione del Mediatore e ha modificato la sua prassi per quanto riguarda il feedback a favore di coloro che segnalano problemi di sicurezza. Il Mediatore accoglie con favore le misure immediate adottate dall'AESA e chiude l'indagine.
Fatti all’origine della denuncia
1. Il denunciante ha lavorato presso una base di manutenzione aeronautica in un aeroporto di uno Stato membro dell'UE e ha riferito all'AESA in merito alle questioni di sicurezza relative alla manutenzione degli aeromobili.
2. L'AESA ha informato il denunciante che le informazioni da lui fornite sarebbero state trattate nell'ambito della procedura dell'AESA "Relazione di sicurezza riservata" (CSR) e lo ha informato che, conformemente alle norme applicabili, non avrebbe fornito alcuna informazione di follow-up.
Raccomandazione del Mediatore
3. Il Mediatore ha osservato che i principi di buona amministrazione richiedono che, indipendentemente dalla decisione che un'istituzione o un organo dell'UE può adottare, informi la persona che ha sollevato la questione in merito all'esito.
4. Alla luce di quanto precede, il Mediatore ha formulato la seguente raccomandazione [1]:
L'Agenzia europea per la sicurezza aerea dovrebbe modificare la sua procedura di comunicazione riservata in materia di sicurezza per garantire che coloro che segnalano problemi di sicurezza ricevano un riscontro nella misura in cui ciò sia possibile senza compromettere l'integrità delle azioni dell'AESA.
5. In risposta alla raccomandazione del Mediatore, l'AESA l'ha informata di aver modificato la sua politica. Nell'avviso di ricevimento, inviato a una persona che segnala problemi di sicurezza, , l'AESA informa ora tale persona se ha il potere di indagare e, in tal caso, che la persona sarà informata dell'esito dell'indagine entro 30 giorni dalla sua conclusione, a condizione che ciò non comprometta l'integrità delle azioni dell'AESA.
6. Inoltre, l'AESA ha affermato che informazioni più chiare sulla procedura e sui possibili risultati sono fornite sulla sua pagina web dedicata alla comunicazione delle raccomandazioni specifiche per paese [2].
7. L'AESA ha dichiarato che la procedura di RSI è in fase di revisione e che le nuove norme faranno riferimento alla prassi migliorata già messa in atto.
Valutazione del Mediatore dopo la raccomandazione
8. La Mediatrice accoglie con favore l'accettazione da parte dell'AESA della sua raccomandazione ed è lieta di constatare che ha preso provvedimenti per attuarla.
Conclusione
Sulla base dell'indagine, il Mediatore archivia il caso con la seguente conclusione:
L'Agenzia europea per la sicurezza aerea ha accettato e attuato la raccomandazione del Mediatore.
Il denunciante e l'Agenzia europea per la sicurezza aerea saranno informati della presente decisione.
Emily O'Reilly
Mediatore europeo
Strasburgo, 12.6.2018
[1] Il testo integrale della raccomandazione e le argomentazioni che l'hanno indotta sono disponibili all'indirizzo: https://www.ombudsman.europa.eu/et/cases/recommendation.faces/en/89733/html.bookmark
[2] https://www.easa.europa.eu/relazione riservata sulla sicurezza